16萬人上街 呼籲政府接納難民
上周六(18)，西班牙巴塞隆納街頭出現大約 16萬名抗議者，他們批評政府沒有兌現 2015年的承諾，即在 2年內接納超過 1萬7,000名難民，這群示威者呼籲當局盡快兌現承諾，對更多難民張開歡迎的雙臂。
右翼民粹主義橫掃歐美
和其他歐洲國家相比，西班牙民眾的行為很不一樣。
自從 2016年英國決定脫歐後，右翼民粹主義橫掃歐美，從美國總統川普(Donald Trump)的反移民政策、荷蘭自由黨(Party for Freedom)、希臘金色黎明黨(Golden Dawn Party)，再到法國的民族陣線黨(Front national)和義大利的五星運動政黨(Five Star Movement)，這些政黨的共同點都是反移民、反歐盟和反全球化。
吹不進西班牙
然而，這股強勢來襲的右翼民粹風潮並沒有吹進西班牙。近年來，西班牙右翼民粹政黨在全國選舉中的得票率都沒有超過 1%。
移民搶工作 吃社會福利
過去，研究人員認為，經濟成長不佳很容易造成政治動盪，進而引起人民對移民的敵意，認為移民來搶工作和消耗國內福利資源，然而這樣的想法並沒有在西班牙蓬勃發展。
右翼民粹主義的溫床
西班牙智庫埃爾卡諾皇家研究所(Elcano Royal Institute)資深分析師岡薩雷斯─恩里克斯(Carmen González-Enríquez)表示，西班牙絕對有潛力可以成為右翼民粹主義的溫床。舉例來說，西班牙有大量移民、經濟危機還有人民對政治菁英不滿。
移民大增 和建築業有關
1998年，移民佔了西班牙總人口的 3%，2012年變成 14%。移民的增加和西班牙 1996-2007年間的經濟蓬勃發展有關，很大一部分奠基於當時建築業的欣欣向榮。
建築業崩盤 經濟大蕭條
2007年，西班牙建築業崩盤，經濟泡沫席捲全國，緊接而來的是一蹶不振的高失業率，從 2008年的 8%到 2013年失業率成長到 26%，而同期其他歐盟國家失業率則是從 7%成長到 11%。
西班牙小鎮 經濟危機的象徵
西班牙中部小鎮比利亞卡尼亞斯(Villacañas)就是建築業崩盤的縮影，當地經濟衰退、失業率居高不下。
昔日「門之都」 今日廢棄工廠等出售
開車進入比利亞卡尼亞斯鎮，首先映入眼簾的是成排空盪盪的廢棄工廠，有的工廠貼著泛黃的「出售」牌子。這些工廠曾是比利亞卡尼亞斯鎮的驕傲，雖然當地人口大約只有 1萬出頭，但這裡曾被封為「門之都」，因為這一間間工廠加起來每年共生產了上百萬扇門，讓全國拔地而起的一棟棟建築有門可裝。然而隨著房市泡沫化，這些輝煌的景象都成了歷史，比利亞卡尼亞斯鎮現在成了西班牙經濟危機的象徵。
認同歐盟 不希望脫歐
但即使身陷經濟泥淖，西班牙人並沒有把錯怪在大量湧入的移民身上。西班牙人整體來說還是非常認同歐盟，不希望脫離歐盟，這和歐盟長期提供當地農人補助有關。
比利亞卡尼亞斯鎮鎮長阿蘭達(Santiago García Aranda)說：「我認為當地人了解歐盟是個能提供資金和協助的機構。」
人民擔心的是工作 不是移民
當地人擔心的是工作，而不是移民。如果他們要為了經濟危機找怪罪的目標，那會是政治家們。 比利亞卡尼亞斯鎮當地執政黨人民黨(People's Party)議員 卡莫納(José Manuel Carmona)
西班牙例外 右翼民粹不盛行
透過統計數據、民調和與專家的訪談後，西班牙智庫埃爾卡諾皇家研究所資深分析師岡薩雷斯─恩里克斯發表了一份名為〈西班牙例外〉的研究，深入分析為何在高失業率、社會不平等和移民大量湧入的西班牙，仍沒有出現煽動人心的右翼民粹政黨。
三大原因
根據岡薩雷斯─恩里克斯的報告，右翼民粹風潮之所以沒有席捲西班牙，有三大原因：
第一，西班牙右翼政黨缺乏強而有力的領導人。
第二，西班牙選舉制度對已經存在各大選區的大型政黨比較有利。
第三，和 1939-1975年西班牙獨裁者佛朗哥(Francisco Franco)的血腥統治史有關，佛朗哥的黑暗獨裁削弱了西班牙人的國家認同，助長了人民對獨裁強權的質疑。
國家認同相對弱
「西班牙和其他歐洲國家最主要的不同在於，西班牙人不認為移民和國家認同間有關聯，」岡薩雷斯─恩里克斯接著說：「在西班牙，人們的國家認同相對來說比較弱，你在當地有時可以聽到這樣的抱怨，人們會說：『所有的當地商店都不見了。』或是『這個村落改變好大。』但這些抱怨從來沒有以任何政治形式表達出來。」
對排外心理免疫
「最重要的原因和我們的近代史有關。持續了 40年的佛朗哥獨裁時期，某種程度上讓人對極端國家主義和排外心理免疫。」佛朗哥獨裁統治的殘忍仍歷歷在目，且代代相傳讓人不要重蹈覆轍。
不把移民當武器
這也是為什麼大部分的西班牙政黨在討論移民時會非常小心，「不會把移民當作選舉的武器。」岡薩雷斯─恩里克斯說。
國家認同與福利制度
除了岡薩雷斯─恩里克斯的分析，如果要更了解西班牙為何右翼民粹主義不興盛，可從國家認同與福利制度來觀察。
究竟是誰的西班牙？
西班牙加泰隆尼亞地區和中央的分裂讓國家認同更為複雜，許多加泰隆尼亞人想從西班牙獨立，對西班牙的國家認同大打折扣，這對以煽動愛國情緒為主的右翼民粹運動來說是個問題，因為右翼民粹政黨無法打著西班牙國家認同的大旗團結人心，如果他們這麼做將會失去加泰隆尼亞地區民眾的支持，而如果他們以號召加泰隆尼亞人認同為核心，又會失去西班牙剩下民眾的擁護。
資源一樣少 沒什麼好爭
再者，雖然西班牙福利制度對諸如醫療和教育等核心服務很大方，但在社會住宅和直接補助上卻相形吝嗇得多。
「西班牙不像其他國家，在福利制度上當地人和非當地人間不會有衝突，」馬德里CSIC研究中心政治分析師費南德斯─阿貝多斯(José Fernández-Albertos)表示：「西班牙有很棒的公共服務，但一談到住宅和現金福利這部份很弱。」
而這正是國家轉移資源最明顯的領域。因此，在西班牙很少看到有移民領到福利補助，或是移民家庭靠福利制度生活。
某部分衝突總是與爭奪資源相關，當這裡沒有資源好爭，發生衝突的可能性自然下降。英國牛津大學研究人員 帕多斯─普拉多(Sergi Pardos-Prado)
拉美移民 文化相似好接受
此外，仔細觀察湧入西班牙的移民，許多人都來自諸如厄瓜多、秘魯等拉丁美洲國家，他們雖然是外國人，但因為同樣以西班牙語為母語，再加上天主教信仰和相同的文化，要融入西班牙社會不難，西班牙人對他們的接受度也不低。
西班牙移民政策 大體來說很開放
無論如何，岡薩雷斯─恩里克斯的報告呼應了美國移民政策研究所(Migration Policy Institute)先前的分析，他們為西班牙的移民政策下了這樣的評語：「整體來說很開放，致力於融合且更關心擴大合法移民的渠道，而非限制流動。」