一路連任到2036年也OK!俄國修憲公投開啟普亭大總統時代

by:徽徽
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在俄國修憲公投獲得大部分選民的支持後,俄國總統普亭有望繼續參選總統,一路連選連任到 2036年!

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7月1日這天,俄國總統普亭來到修憲公投投票所,拿出自己的護照供選務人員登記領票。

歐新社/達志影像

超過77%選民贊成修憲

周三(1),為期一周的俄國修憲公投總算結束,根據中選會的數據,這次的選舉投票率高達 65%,贊成修憲的比例則超過 77%,讓俄國總統普亭(Vladimir Putin)可以民意作後盾,將自己的任期歸零,連選連任到 2036年。

修憲是在修什麼?

在這次修憲的 206處,最受海內外關注的重點如下:

  • 規定未來一人最多只能擔任兩屆總統,且因為修憲不溯及既往的關係,現任俄國總統普亭的任期相當於歸零。假使他願意,按照現行連選得連任一次的規範,普亭可以一路連選連任到 2036年。(俄國總統任期一屆六年)
  • 禁止同性婚姻,婚姻就是一男一女的結合
  • 把「對上帝的信仰是核心價值」這句話列入憲法
  • 強調俄國法律高於國際法
  • 確保俄國基本工資
  • 禁止俄國高官持有海外護照或海外銀行帳戶
  • 下放總統權力給其他政府機關,讓國會上下議院皆有提名、任命特定官員的機會
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在聖彼得堡的冬宮前,反對修憲公投的民眾拿著將普亭描繪成國王的海報,上頭寫著「抵制普亭修憲」。

歐新社/達志影像

普亭:參選還要再想想

雖然俄國修憲公投通過後,俄國總統普亭有望繼續參選總統,但在六月下旬的一場訪問中,今年 67歲、已經大權在握超過 20年的普亭表示,他還要再看看未來要不要參選。目前,普亭的任期只到 2024年。

不過,普亭也提到,將他的總統任期歸零、讓他可以繼續參選有必要,因為他想要大家專注在自己手上的工作,而不是「專注在尋找可能的接班人」。

今年一月已有預兆

回到今年一月,當時普亭第一次提議修憲,讓上下議院擁有更多權力。今年三月,俄國下議院「國家杜馬」(State Duma)副主席、全球第一位女太空人泰勒斯可娃(Valentina Tereshkova)提議,將普亭的總統任期歸零,讓他可以繼續參選總統,這個提議很快就獲得下議院的同意。然而,普亭表示他參選的前提是憲法法院要同意,且修憲案要得到人民的支持。

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富麗堂皇的莫斯科喀山車站(Kazansky railway station)也是這次修憲公投的投票所之一,圖為公投結束後,選務人員在計票的畫面。

路透社/達志影像

為了拉高投票率  各種招式都出爐

在現行俄國憲法的規範下,修憲公投要通過,投票率要超過一半,支持率也要超過一半。有鑑於此,批評者表示當局透過許多方式操弄選舉,為的就是拉高投票率和支持率。

第一招:拉長投票時間

首先,批評者指出當局將修憲公投的投票時間拉長為一周,這在俄國投票史上是頭一遭,讓操弄選舉多了時間。當局則表示,這麼作是為了防疫,避免選民群聚投票。

第二招:國營員工、網紅都別跑

再來,《美聯社》提及當局努力說服公家單位的老師、醫生和國營企業的員工去投票;《紐約時報》的報導則寫到,有俄國網紅聲稱當局給他們 10萬美元(折台幣約 298萬元),要求他們發文鼓勵粉絲去投票。

還有:獎品、免費接送、網路投票

不只如此,當局也提供從車子到房子的禮物當作投票的獎賞,他們也派車載送東烏克蘭持有俄國護照的民眾進入俄國投票,並且開放擁有大量選民的莫斯科和下諾夫哥羅德(Nizhny Novgorod)的民眾可以網路投票。

在莫斯科,部分記者和反對人士表示,他們一個人就可以投兩次票,網路投票和現場投票並沒有限制只能選一邊,因此替這次的公投留下了操作的空間。

最後:投票箱沒人顧

最後,就是投票箱沒人顧的問題,因為這次投票的時間拉長為一周,所以投票箱會放在各個投票所「過夜」。然而有媒體卻發現,夜間無人看管投票箱,自然替作票留下無限想像。

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在莫斯科的一間投票所內,投票箱的旁邊就是印有普亭肖像的牆面。

歐新社/達志影像

這次的投票結果不合法

俄國獨立選舉監督團體Golos的共同主席梅爾肯尼特(Grigory Melkonyants)就說,俄國政府用這些招數來提高投票率、妨礙監票,將破壞投票的合法性。

「關於這次的投票結果有一個大問題,」梅爾肯尼特接著說:「這樣的結果不具任何法律地位。」

普亭想要證明大眾支持

俄國國營電視台《今日俄羅斯》則指出,普亭想用公投來證明大眾對修憲的支持,「因此,投票本身主要是為了確定普亭是否仍擁有民眾的授權,來維持他對俄國政壇的統治」。

前俄國總統府政治顧問帕夫洛夫斯基(Gleb Pavlovsky)也這麼想,他說:「普亭對他的小圈圈失去信心,他也擔心未來,所以他想要大眾支持的確切證據。」

畢竟,因為防疫不力的關係,俄國獨立民調機構列瓦達中心(Levada Center)表示,普亭的支持率已經掉到歷史新低,只有 59%的民眾支持他。

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圖為在莫斯科抗議現場發放口罩的警察。因為疫情的關係,參與反修憲示威活動的民眾並不多。

路透社/達志影像

莫斯科、聖彼得堡出現抗議民眾

在公投結果差不多出爐後,莫斯科和聖彼得堡都出現了反對修憲的示威民眾,然而因為疫情的關係,參與人數並不多,警察也沒有介入,只是在一旁發送口罩勸導民眾防疫。

不過在莫斯科紅場,有的抗議民眾用身體排成 2036的字樣,諷刺普亭想當總統當到 2036年。最後,這些示威民眾遭到警方拘留,不過他們很快就獲釋。

反對派領袖:公投結果是天大謊言

反對普亭不遺餘力的反對派領袖納瓦爾尼(Alexei Navalny)則痛斥,普亭想靠修憲「當一輩子的總統」。他說:「公投的『結果』是假的,是一場天大的謊言。它們和俄國公民的意見一點關係都沒有。」

俄國國營電視台:民眾真的想要他掌權

面對外界對普亭想當「終身總統」的揣測,俄國國營電視台《今日俄羅斯》表示:「俄國不是獨裁國家,普亭更不是獨裁者。」

「一直以來,各種民調都不斷顯示俄國大眾真的想要普亭在 2024年總統任期到期後,繼續掌權。」



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