美學者看朱習會 「一個中國」是焦點

by:徽徽
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國民黨黨主席朱立倫 4號與中共中央總書記習近平見面,會中論及在「九二共識」、「一中各表」的基礎下和平發展兩岸關係,引發全球關注。

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路透社

國民黨黨主席朱立倫(左)昨天與中共中央總書記習近平(右)見面。


朱習會登場  層級之高很罕見
《德國之聲》4號報導,國民黨黨主席朱立倫 4號和中共中央總書記習近平會面。雖然台灣與中國之間的經貿往來越來越密切,但台灣民眾對政治統一的意願仍然很低,尤其是台灣年輕人。

前任國民黨黨主席馬英九因為去年 11月地方選舉失利下台,由朱立倫在今年初上台成為國民黨新任黨主席。國民黨地方選舉之所以會失敗至少有部分跟執政黨想要加強與北京的往來有關。在 2014年3月,台灣學生攻佔立法院,抗議與中國的《海峽兩岸服務貿易協議》快速通過審查。

明年台灣總統大選的熱門主題就是台灣是不是中國的一部分。國民黨傳統上被視為偏好與中國統一,反對與中國統一的民進黨則傾向台獨。

《德國之聲》特別訪問到美國智庫史汀生(Stimson)研究中心東亞部主任容安瀾(Alan Romberg),他說這次朱習會黨對黨的層級這麼高對兩岸來說很罕見,朱習會也有助於國民黨和中國共產黨高層重新建立連結。

 

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路透社

朱習會在北京召開,外界都在關注兩岸關係。


中國打壓  台灣抗拒
以下是《德國之聲》與容安瀾的訪談內容:

《德國之聲》:朱習會主要的結果是?

容安瀾(以下簡稱容):朱習會不只有助於重建國民黨與中國共產黨高層的關係,還鞏固了未來合作的概念框架。

雖然要他們每件事看法一致不太可能,他們也不會每件事都同意,但重要的是他們再次確認在九二共識的基礎上提升兩岸關係和平發展。九二共識奠基在接受「一個中國」的條件上,但九二共識夠模糊,可以用不同的角度解讀。

中國在對台灣參加國際活動這點上很不客氣,他們反對可以被解讀成代表一中一台或兩個中國的任何事物。中國這樣做也讓台灣感覺不到善意,造成台灣今天對中國產生抗拒。中國與台灣在經濟上的合作也讓許多台灣人認為只對台灣的特權階級有利,而非對一般老百姓有利。

朱習會上,朱立倫有提到這些議題,我們可以預期未來中國會更努力,讓更多台灣人感受到兩岸關係帶來的好處。

 

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馬英九總統兼任國民黨黨主席時,無法以國民黨黨主席身分參與類似會議。


花了六年才見面
《德國之聲》:為什麼花了六年才有這樣規模的交流?

容:這樣層級的黨對黨會面很罕見,從 1949年以來只有三次。第一次是 2005年政黨輪替國民黨變在野黨時,第二和第三次是國民黨執政的 2008年和 2009年。2009年到 2014年這段時期,國民黨黨主席馬英九同時是台灣總統,這樣層級的會談根本不可能,因為兩岸都有疑慮。中國擔心和馬英九見面代表他們默許了一邊一國,台灣則認為,如果馬英九以黨主席的身分參加這樣的會議,會讓他身為總統的身分降級。

去年 11月,國民黨在地方選舉上大失利,朱立倫取代馬英九成為黨主席,再次開啟了國民黨與中國共產黨總書記會面的契機。

 

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去年香港佔中運動現場出現台灣反共民眾,高舉台灣國旗與「打倒中共」的標語。


九二共識  一中各表
《德國之聲》:朱立倫也確認國民黨對九二共識的支持,北京在解讀九二共識時,認為這是兩岸邁向終極統一的過程。為什麼九二共識這麼重要?

容:了解九二共識不是一份由兩岸官員同意的文件很重要。不管兩岸是不是都接受九二共識的「一個中國」,任何一邊都能自由地口頭表達意見。

北京偏向不要定義「一個中國」的政治內容,事實上中國除了表示台灣和大陸都屬於主權和領土無法分割的「一個中國」外,也從來沒有定義過何謂「一個中國」。

台灣則公開表示,兩岸「一中各表」,台灣對「一個中國」的定義就是「中華民國」。雖然台灣和中國都接受海峽兩岸屬於「一個中國」,它們也體認到沒有任何一邊對對方有管轄權。

朱習會上,朱立倫沒有用「一中各表」這個詞,也沒有提到「一個中國」是「中華民國」,但是他說兩岸對九二共識的內容定義不同。大體上他會與馬政府一直以來的立場保持一致。

雖然北京不支持這一立場,但北京也沒有反駁,他們認為如果反駁反而會阻礙兩岸關係的進步。但是,國民黨從 2008年執政以來,中國很能接受台灣對一個中國的解讀,與台灣簽署 21項協議,支持兩岸貿易、投資與旅遊。

 

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民進黨黨主席蔡英文日前正式宣布參選總統,各界也都在觀望她的兩岸政策。


不接受一中  不放棄台獨
《德國之聲》:這會對 2016台灣總統大選造成什麼影響?

容:雖然民進黨在立法院席次沒有國民黨多,但透過國民黨立院發言人的幫忙,民進黨目前已經擋下兩岸進一步協議。此外,民進黨有可能在 2016年1月總統大選獲勝,甚至有可能在立委選舉時贏得多數席次。

民進黨主張沒有和中國有共識,無論是九二共識還是其他共識,而且台灣就算名稱是中華民國也不是中國。北京回應道,若兩岸不在接受九二共識的基礎上,意即不在「一個中國」的前提下,而且不拒絕台獨(民進黨長期以來的目標),兩岸關係將面臨大問題。

在反對這樣的背景下,朱習會主張國民黨會維持過去執政七年來對「一個中國」的解讀,還會與民進黨的立場做區隔,加強中國的堅持,也就是「一個中國」對未來兩岸關係的順利發展很重要。

民進黨主席蔡英文想要緩和這個議題,保證維持兩岸和平與穩定的現狀,遵循一個一致且能預測的目標。但是,她沒有接受也不可能接受「一個中國」,她也沒有放棄過台獨這一終極目標。

無論是現在或假設蔡英文贏得大選,沒人認為蔡英文會迫切要求根本上的改變。但是,北京對「一個中國」核心概念的堅持也極不可能改變。

 

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現任新北市市長兼國民黨黨主席的朱立倫表示,不會出來角逐 2016總統大選。


為國民黨2020年執政鋪路
《德國之聲》:朱立倫明年有可能出來選總統,朱立倫有提到在他的領導下,台灣和中國的關係會有改變嗎?

容:朱立倫當國民黨黨主席的中心任務就是要改變國民黨的現狀,改變外界對國民黨國內和兩岸政策的觀感。同時,他也被視為是國民黨唯一有可能在 1月打敗蔡英文的總統候選人。

但是,為了加強他身為黨主席的可信度,也許是為了避免許多人認為國民黨無可避免一定會輸,朱立倫在多個場合都表示他不會參選總統。他堅持他會把新北市市長的 4年任期做完。去年 11月,他以微小的差距當選新北市市長。

朱立倫會不會受到國民黨提名參選總統還有討論空間,但是在國民黨總統選人提名規則下,他得在 10天內做出回覆,大部分人賭他不會參選。

因此,與中國共產黨建立更穩固的黨對黨關係是國民黨接下來 4年推動各項發展的基礎,但如果國民黨在 2020年重新執政,它與中國共產黨的關係會帶來最大效應,那時有可能朱立倫會成為台灣總統。

 

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蕭萬長(左)與中國領導人習近平(右)握手。2014年亞太經濟合作會議(APEC)上,台灣由前副總統蕭萬長代表出席。


「平等」對談有前提
《德國之聲》:中國領導人習近平表示願意和台灣「平等」對談,解決政治歧見,但前提是台灣得接受它是中國的一部分,許多台灣人都拒絕接受這個前提。習近平指的「平等」對談是什麼意思?

容:習近平呼籲「平等」對談已經不新鮮了。這不表示中國願意接受台灣在國際社會上與中國平起平坐,但是,習近平越來越把台灣人民的感覺與志向列入考慮,其中包含台灣獨特的歷史與文化。同時,習近平也提倡由血統、歷史與文化連結的一個「民族」間更緊密的關係。

習近平在這種場合強調的不是終極統一,雖然這是中國公開的目標,而是為了全華人的利益在兩岸關係上繼續和平發展。習近平也願意繼續讓台灣人民與企業優先參與中國的發展。



編註01:對原文有興趣的朋友,請參考"Xi-Chu meeting 'consolidated Sino-Taiwanese cooperation framework'"
編註02:地球圖輯隊精選評論文章,希望能幫助網友從多面向思考。本文意見為原作者所有,不代表本站立場。原作者容安瀾(Alan Romberg)是美國智庫史汀生研究中心東亞部主任,在加入史汀生研究中心前,他在政府部門和民間機構專門研究亞洲議題,他也曾在美國國務院服務過 27年,擔任美國外交人員超過 20年。

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