放任義工遭強暴 聯合國開除南蘇丹維安部隊指揮官(11/2更新)

by:泥仔
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11/2 更新:針對聯合國撤換肯亞籍指揮官一事,肯亞外交部發表聲明對聯合國的作為「很詫異」,也宣佈將「即刻召回」位在南蘇丹的肯亞維和部隊,過去有超過 1000名肯亞維和部隊部屬於此。

昨日(1),一份針對聯合國南蘇丹維和部隊的調查報告出爐,指出內部的領導失當導致他們漠視了今年 7月在南蘇丹首都發生的攻擊事件,當時有許多人遭到性暴力對待、武力折磨、甚至殺害,一共有 73人因此死亡。

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自從南蘇丹建國之後,聯合國就派駐了 1萬2,000名維和部隊到南蘇丹,並在今年 9月再擴增 400人進駐。

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南蘇丹政府軍的7月暴行

今年 7月8日到11日,南蘇丹首都朱巴(Juba)的特倫住宅區(Hotel Terrain compound)遭到 80-100名身穿制服的政府軍闖入,這些政府軍到裡頭任意燒殺擄掠,起碼有 5名國際義工遭到強暴甚至輪姦。

當時有些人設法逃離現場,前往附近的聯合國駐紮地求援,維和部隊卻完全無動於衷。最終造成 73人死亡,其中包含 20名試圖求援的人民、2名中國籍的維和部隊人員、1名與政府軍為敵的努爾族(Nuer)記者,許多人也因此受傷。

領導無方 秘書長要換人

明明就在附近,卻完全沒有作為的維和部隊立刻引起廣大注目,聯合國秘書長潘基文(Ban Ki moon) 8月也指派有維和部隊指揮官經歷的卡馬特(Patrick Cammaert)調查整起事件的經過。

當這份報告在昨日(1)公佈後,一切的問題均導向南蘇丹維和部隊指揮官翁迭奇中將(Johnson Mogoa Kimani Ondieki)的領導無方,也讓潘基文下令「立刻替換指揮官」。

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一名維和部隊的人正在控制排隊領取食物的南蘇丹人民,他們的營區一共收容了 3萬名逃離戰火的人們。

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事發當時的維和部隊:我很忙

為了保護居民以及聯合國工作人員的安全,世界各地的維和部隊都配有重裝武力,但報告表示那天「市民被迫目睹各種慘無人道的暴力行為,他們被武裝的政府軍謀殺、威嚇、性暴力對待,有無數的支援請求傳達到維和部隊各支部,但是所有的派遣隊都沒有給予正面回應,通通推說他們已經忙不過來,其中一個派遣隊甚至只距離事件發生地 1公里而已。」

指令下達不清楚 部隊無所適從

報告發現,指揮官翁迭奇發佈給中國、衣索比亞、尼泊爾、印度派遣隊的指令前後不一,常常讓人搞不清楚下一步該怎麼做,才會讓當時駐守在南蘇丹首都朱巴的 1,800名維和部隊完全沒有動作。

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圖拍攝於 6月,一台隸屬聯合國的步兵戰車正在巡邏。為了保護市民與自身安全,部屬在各國的維和部隊都配有自保的武力。

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事件發生後還是沒動作

此外,從事件發生到現在,理應要保護市民不再受到性暴力或其他攻擊的維和部隊完全沒有動作,從展開調查的兩個月來,沒有任何地方進行常態性巡邏,連晚間到附近探查也沒有。

總歸來說就是怕事

就算真的有進行巡邏的地方也只是敷衍了事,完全沒辦法和「保護並提供市民安全」的標準搭上邊,報告直接批評南蘇丹維和部隊指揮官完全就是怕麻煩的心態。

維和部隊指揮官以及相關部隊必須為整起救援不力的結果負起全責。

南蘇丹事件聯合國調查報告
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圖片拍攝於 2012年,一名維和部隊的工程師抱著一個小女孩。事實上,維和部隊沒有作為對南蘇丹人來說並不是第一次,《衛報》指出,過去性暴力事件發生時維和部隊也沒有作為。

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決定要拔指揮官

結果出來後,聯合國秘書長發言人史蒂芬(Stephane Dujarric)提到,秘書長潘基文對於調查結果感到「非常痛苦」,他們也直接沿用報告裡的用語,表示維和部隊的指揮官怕麻煩的心態和不具領導能力的行為讓他們決定馬上撤換南蘇丹的指揮官。

誰未盡職責 聯合國要繼續查

《半島電台》的記者貝斯(James Bays)表示,聯合國接下來應該會一一找出部隊裡要為此負責的成員,至於要怎麼處理這些未妥善履行職權的人,則會交由中國、衣索比亞、尼泊爾、印度各國自行處理。

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圖片拍攝於 2015年10月,南蘇丹現任總統基爾在鄰國代表的注目下完成和平協議的簽訂,但停戰協議已經在今年被打破了。

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南蘇丹內戰 發生什麼事?

南蘇丹內戰起2013年12月,現任總統基爾(Salva Kiir)指控前副總統馬查爾(Riek Machar)密謀篡位,自此把整個國家拖入內戰。

由於衝突的雙方不只與政治團體相關,現任總統基爾所屬的丁迦(Dinka)族,和前副總統馬查爾所屬南蘇丹的努爾(Nuer)族,都牽涉其中,所以這場政治衝突也演變成大規模的種族紛爭,此外,因為南蘇丹境內各處有自擁兵力的民兵組織,這讓紛爭衝突更加混亂。

目前為止,已經有上萬人在內戰中死亡,超過 250萬人流離失所,剩下的人面臨飢荒問題,其經濟命脈石油業也因此停擺。

本來停戰又開打

南蘇丹內戰直到 2015年8月雙方簽訂和平協議才落幕,當時基爾答應讓馬查爾重回政府,並把他的軍隊整合到政府軍中,為期兩年的內戰才告一段落,但今年 7月兩方又再度交火,令南蘇丹的人民替國家感到前途茫茫。


編註:對原文完整報導有興趣的朋友,請參考
01 UN mission in South Sudan 'failed to protect civilians’
02 UN peacekeepers refused to help as aid workers were raped in South Sudan – report
03 UN failed to protect civilians in South Sudan, report finds
04 UN Chief Fires General in South Sudan After Harsh Report

延伸閱讀:《克隆尼報告:南蘇丹政治人物靠內戰獲利
聯合國坦承:我們將霍亂帶進了海地
非洲不是一個國家 但西方媒體只看得到「非洲」