【政治潛規則二】暗黑政治法則

by:徽徽
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本文經授權轉載自友站英語島文/ 李宜臻 

政治圈裡運作著許多潛規則,檯面下圈內人明白且運用嫻熟,但絕不會在公開場合明說。這些暗黑法則,只有極少人知道。

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2015年8月,美國共和黨總統參選人川普(Donald Trump)在造勢會場上緊緊地抱著美國國旗,一年多後的今天,他成功入主白宮成為美國總統。

路透社

成為美國總統的門檻-WASP

懂了WASP,你就能深刻體認美國長久以來階級制度的運作,WASP是White白人、Anglo-Saxon盎格魯-撒克遜人、Protestant基督教新教徒首字縮寫,當初乘著五月花號來到美國開拓領土就是這群人,這些人形成兩百年以來活躍於美國政治、經濟、教育的主流階級,羅斯福家族和布希家族即是典型的WASP,現今的WASP常指有錢的白人,他們從小被送去寄宿學校,上哈佛、耶魯、普林斯頓等貴族大學,長大後參加特定人士才能進去的俱樂部,政治上WASP擁有其他族群難以撼動的主導權,拿總統為例,美國目前共出了44位總統,有43位是白人,只有7位非新教徒,歷史上沒有任何一位總統宣稱自己沒有信仰,甘迺迪雖出身政治世家,競選總統時就曾因為信奉天主教產生爭議,2016年總統候選人希拉蕊和川普也都符合WASP的標準。

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Unitarian 一神普救派:William Howard Taft、Millard Fillmore、John Quincy Adams、John Adams
Catholic 天主教:John F. Kennedy
無正式教派:Thomas Jefferson、Abraham Lincoln

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菲律賓議員分肥國家補助-豬肉桶制度

「豬肉桶制度」英文叫Pork Barrel,本名「優先發展援助經費」(Priority Development Assistance Fund,簡稱PDAF),菲律賓議員當選後,會獲得國家撥款,這些錢依議員自由安排,原則上用來資助公共計畫,促進選區福利,但實際上這筆經費近年來成了菲律賓政客貪腐最大來源。豬肉桶制度源自美國內戰前期,並在英國、澳洲、紐西蘭和北歐實行,丹麥又稱Election Pork,它代表候選人選前的承諾。

菲律賓立法部、行政部、司法部各有各的分配規則,2014年爆發的菲律賓華裔女商人Jeanette Lim-Napoles貪汙案,走得便是立法部的程序,菲律賓調查記者中心 (The Philippine Center for Investigative Journalism ) 指出少於5成豬肉桶基金真的用在公共計畫上,超過5成全進了政客和商人的口袋,資金都靠紙上作業核銷,僅一小部分是稅金和承包商利潤,不超過1成4。

●豬肉桶怎麼吃才道地?
Jeanette Lim-Napoles貪汙案曝光,可看出立法部豬肉桶公式為50-40-10,計畫通過後5成是政客的回扣,4成流進她名下假造的非政府組織,剩下1成給仲介

●豬肉桶菜單
硬計畫:基礎建設,至少收取5成佣金
軟計畫:教育、健康相關器材購買、就業培訓、生活補助、獎學金等,收取佣金無限制

●菲籍政客一年可以吃掉多少豬肉桶?
儘管2013年爆發弊案,菲律賓最高法院判定中止豬肉桶制度,超過百萬菲人上街訴求廢除豬肉桶制度,豬肉桶仍活躍於菲政界,2015年近210億披索,約130億台幣,是史上最高金額的豬肉桶款項


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