蒙特內哥羅加入NATO 俄國不爽 民眾痛批

by:徽徽
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周一,巴爾幹半島小國蒙地內哥羅正式加入北大西洋公約組織,為北大西洋公約組織嚴防俄國的海岸線補上了最後一道缺口,此舉不僅引發俄國反彈誓言報復,也引起國內民眾的抗議,表示蒙國當局只是美國的傀儡。

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蒙特內哥羅風景如詩如畫,前有湛藍的亞德里亞海,後有蓊鬱的山景,是許多歐洲有錢人的度假首選。

Photo: Marcin Konsek

遊艇、海鮮、觀光客

蒙特內哥羅,這個位於巴爾幹半島西南部,緊鄰亞德里亞海東岸的多山小國有著如詩如畫的美景,在這裡,奢華的遊艇、新鮮的海鮮料理和湛藍的海水是外人對蒙特內哥羅的第一印象,而這裡更是許多俄國觀光客的度假首選。

成為NATO的一員

然而,蒙特內哥羅在周一(5)正式加入以美國為首的北大西洋公約組織(NATO),成了這個武裝聯盟的第 29個成員國,不僅引發國內民眾的強烈反對,也讓昔日關係緊密的俄國砲轟蒙特內哥羅的決定,並且警告將對蒙特內哥羅展開報復。

答應拿出GDP的2%

無論如何,在美國國務院歡迎蒙特內哥羅加入NATO的典禮上,蒙特內哥羅總理馬爾科維奇(Dusko Markovic)和國務院官員一片和樂,會後馬爾科維奇答應美國副總統彭斯(Mike Pence),他們會遵守NATO的規定,2024年前會拿出GDP的 2%花在國防和NATO身上。

區域穩定有著落

蒙特內哥羅總理馬爾科維奇表示:「對一個在 19、20世紀為了維護自由生活的權利、決定自己未來的權利和以自己的名義被國際承認的權利而遭逢大量犧牲的國家,這一刻具有歷史意義,也再次確認不容質疑的事實──美國致力於西方巴爾幹半島和歐洲的穩定與安全。」

對支持加入NATO的民眾而言,NATO可以維持區域穩定,提供巴爾幹半島的和平。

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圖中紅字標註的位置正是蒙特內哥羅。在昨日宣布加入NATO的他們除了受到俄國的威脅,也遭遇國內民眾的反對。

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影響當地觀光

加入NATO的消息傳回蒙特內哥羅,當地一間度假村的經理說:「這對蒙特內哥羅不好。」他擔心國家這麼做會讓俄國觀光客數量銳減,影響國內以觀光業為主的經濟。

NATO去哪裡,麻煩就跟到哪。  蒙國度假村經理

俄國發動制裁  不准人民去當地玩

這名蒙特內哥羅的度假村經理說的沒錯,俄國當局已經開始制裁蒙特內哥羅。在蒙特內哥羅還沒有正式加入NATO前,俄國就已經開始禁止進口蒙國酒,且要求人民不要去當地玩或做生意。

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5號這天,美國副總統彭斯(左)在白宮歡迎蒙特內哥羅總理馬爾科維奇(右)的到訪,蒙國加入NATO的決定引起俄國的反彈。

路透社

俄國:政治就像物理  行動會有反應

俄國外交部表示,蒙特內哥羅在 2014年的時候跟著歐盟一起制裁俄國。當時,歐盟不滿俄國併吞克里米亞半島、引發烏克蘭危機而制裁俄國。關於蒙國的決定,俄國外交部說蒙國自己要負「全部的責任」。

「鑑於蒙國當局選擇的敵對行為,俄國這邊保留在互惠基礎上採取報復措施的權利。政治就像物理一樣,每個行動都會產生相反的反應。」

蒙國控俄企圖暗殺總理  

去年十月,蒙特內哥羅指控俄國派間諜滲透國內,企圖擋下加入NATO的議案,並且計畫暗殺當時的總理久卡諾維奇(Milo Djukanovic)好扶植反對派勢力。俄國當局則嚴正駁斥這項指控,並說這個傳聞很荒謬。

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在前南斯拉夫國家,俄國的影響隨處可見,直到今天仍與俄國關係緊密。圖為塞爾維亞一間以俄國總統普亭為主題的酒吧。

路透社

歷史就是一部被佔領史

回顧蒙特內哥羅的歷史,它和俄國交纏的關係其來有自。過去,這個人口以斯拉夫人為主的國家,曾經受到鄂圖曼帝國、法蘭西第一帝國和奧匈帝國的占領。二戰期間,義大利法西斯勢力席捲當地,隨後又加入了南斯拉夫社會主義聯邦共和國。

曾和塞爾維亞是一家

在南斯拉夫聯邦於 1990年代解體後,巴爾幹半島上大小戰爭不斷,蒙特內哥羅曾和鄰國塞爾維亞組成南斯拉夫聯盟共和國,希望可以繼承南斯拉夫聯邦往日的榮光,然而 2006年蒙國舉行獨立公投,脫離了南斯拉夫聯盟共和國,成了現今國際社會上看到的蒙特內哥羅。

國內經濟靠觀光  富人度假首選

目前,蒙特內哥羅的經濟主要仰賴服務業,而且專門瞄準高端觀光業。當地令人驚嘆的美景、中古世紀的城堡,還有充滿時尚酒吧的度假小鎮讓它成了歐洲富人的度假首選。然而,蒙特內哥羅有多個海港,且亞德里亞海的對面就是義大利,讓古柯鹼和香菸走私也成了支持國家經濟的一環。

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一名蒙特內哥羅空軍拿著裝備朝鏡頭走來。蒙特內哥羅的軍隊規模小,武力也不夠大,在軍事上對NATO幫忙不大,但它的地理位置具重要戰略性,這也是NATO歡迎它加入的主因。

路透社
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圖中深藍色的國家正是NATO的會員國。昨天,位於巴爾幹半島的多山小國蒙特內哥羅成為NATO的第 29個會員國。

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軍隊規模小、國防預算少  為什麼NATO要它?

對NATO來說,蒙特內哥羅的軍隊規模非常小,只有大約 2,000人,國內武器又多來自過時的前南斯拉夫聯邦,且國防預算大約只佔了GDP的 1.7%,遠比NATO和美國總統川普(Donald Trump)不斷要求的 2%還少,大約只有 5,000萬歐元(折台幣約 17億1,700萬元)。因此,如果要用火力來當作進入NATO的門檻,蒙國絕對無法進入NATO。

地理位置佳  防堵俄國的最後一道缺口

不過,蒙國優異的戰略地理位置讓NATO張開雙手歡迎他們的加入。有了蒙國,NATO就為防堵俄國的海岸線補上了最後一道缺口。簡單來說,NATO現在控制了北地中海沿岸,從東邊的葡萄牙再到土耳其與敘利亞接壤的南邊都是NATO的勢力範圍。

普亭批NATO  無視俄國立場

對於NATO的盤算,俄國總統普亭(Vladimir Putin)在去年六月的聖彼得堡經濟論壇上表示,NATO公然無視俄國的立場,他也提到當時積極申請進入NATO的蒙國:「蒙國想加入NATO的原因不明,有人在威脅他們嗎?」

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NATO的存在充滿爭議,今年NATO高峰會會場外不乏抗議民眾,將周遭包圍地水洩不通,抗議帶領NATO的英美國家擁有的強大武力威脅世界和平。

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在今年的NATO高峰會上,美國總統川普推蒙特內哥羅總理馬爾科維奇的舉動,引起國際熱議。圖中左四為美國總統川普,他的右邊正是蒙國總理馬爾科維奇。

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NATO高峰會  川普推蒙國總理

反對蒙國加入NATO的不只俄國,蒙國國內民眾的抗議聲浪從沒停過,而近日在比利時布魯塞爾召開的NATO高峰會上,美國總統川普推開蒙特內哥羅總理馬爾科維奇的舉動,更讓國內民眾擔心加入NATO是個錯誤的決定。

40%民眾反對入NATO 

根據一項去年 12月的調查,有將近 40%的蒙國民眾反對加入NATO,至今許多人還無法原諒NATO在 1999年轟炸塞爾維亞的行動。當時,蒙特內哥羅和塞爾維亞仍是同一個國家──南斯拉夫聯盟共和國。

忘不了血腥轟炸  摧毀當地人生活

反對蒙國加入NATO的社運人士瑞切維克(Gojko Raicevic)說:「我們對NATO轟炸我們的城市、殺害我們的孩子、摧毀我們的生活仍記憶猶新。」

「NATO的原則是假的,是虛幻的,蒙特內哥羅加入NATO正證明了這點,因為NATO表示加入的原則是申請國得有法治和高度的民主,蒙國這兩個都沒有。」

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今年 4月28日,蒙國國會議員以 46-0通過加入NATO的議案。但是,有 35名反對派議員抵制會期,國會外也有數以百計的民眾齊聚一堂大聲抗議,還燒毀了NATO旗幟。抗議民眾口中大喊「叛國」、「小偷」,他們手上拿著寫有「NATO殺人犯,你的雙手沾滿血」字樣的旗幟。

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圖為 1999年,NATO空襲塞爾維亞後,一名男子抱頭看著一片狼藉的家園,這場行動造成超過 2,000名平民喪生,超過 20萬人流離失所。

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不是加入NATO  而是NATO進入蒙國

反對蒙特內哥羅加入NATO的蒙國中立運動(Movement for Neutrality of Montenegro)人士米拉希克(Marko Milacic)說:「今天我要強調,蒙特內哥羅不是進入或加入NATO,而是NATO進入蒙特內哥羅,這之間有很大的不同。」

完成最後一塊拼圖

米拉希克批評蒙國當局民心向背,沒有舉辦公投就決定加入NATO,「NATO想要完成最後一塊拼圖,他們公開這麼做,他們需要蒙特內哥羅完成巴爾幹半島的軍事化」。

目前,克羅埃西亞、阿爾巴尼亞、斯洛維尼亞、羅馬尼亞和保加利亞已經是NATO的成員,波士尼亞和科索沃則是NATO的親密盟友。

對政治、經濟有不良影響

對米拉希克來說,蒙特內哥羅加入NATO不只對政治有不良影響,在經濟上也是,他說:「當局沒有問我們,我們得負擔NATO想要的一切。在蒙特內哥羅沒有政治菁英,只有華盛頓的政治傀儡。」

「對小小的蒙國來說,這是很大的一筆錢,我們的經濟已經被政府的罪犯摧毀,但現在他們要我們花至少 2%的GDP在軍隊和NATO身上,這比我們現在的花費還多得多。這是為了軍隊、為了戰爭、為了NATO多出來的好幾百萬元。」


延伸閱讀:《俄新版海軍教條 守住北極防NATO
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相愛相殺 川普是俄國人最棒的「腹黑友」

參考資料:
01 Tiny Montenegro is about to become part of NATO. Here's what you need to know
02 Russia threatens retaliation as Montenegro becomes 29th NATO member
03 Montenegro officially joins NATO despite internal opposition
04 Montenegro Joins NATO, First New Member in a Decade