美最高法院有限度通過 旅行禁令捲土重來

by:泥仔
4100

美國最高法院決定有限度地讓美國總統川普的旅行禁令生效,也決定在今年秋天,法庭將進一步檢視是否要全盤通過旅行禁令。對此,川普在聲明中稱這是「毫無疑問的勝利」。

post title

數名外國旅客剛剛抵達華盛頓杜勒斯國際機場,並走過「歡迎來到美利堅合眾國」的看板。

路透社

政府有需求為國民提供安全

昨日(26),美國最高法院針對旅行禁令發布了一份沒有署名的判決,認為美國政府有「提供國家安全的迫切需求」,所以面對潛在的外國威脅,政府可以在評估後決定是否要對特定國家關上邊界。

因此最高法院認為,不論是聯邦法院、上訴法庭,他們在過去幾個月完全凍結川普的旅行禁令是太超過的決定。

今年秋天要仔細討論

而這樣的命令究竟是對宗教信仰自由的侵犯,還是總統基於國家安全所擁有的權力,最高法院決定要給當局一點時間來審查相關程序,並在今年 10月再次開庭聽取雙方說詞,最高法庭提到,如果美國政府需要更多時間,開庭時間也可以再做調整。

post title

在華盛頓杜勒斯國際機場,沙烏地籍的家庭來到機場接他們久久不見的家人。

路透社

符合特定條件的人不會被禁止入境

判決結果意味著這段期間的旅行禁令將能重新生效,不過美國最高法院認為政府不應該禁止那些「和美國的個人或實體間」擁有「可信真誠關係」的國民。

舉例來說,在受到旅行禁令波及的 6國國民中,只要該國民持有美國學校入學通知信、工作錄取信、有親戚在美國、獲邀來美國演講等情況,都不應該被列入禁入美國的行列,不過為了規避禁令,而特意創造「真誠關係」的人並不在此列。

缺乏「可信的真誠關係」就進不來

會受到影響的是想來美國觀光、或想靠多元化移民簽證(Diversity Immigrant Visa,編註)進入美國的人,此外,難民也很容易因為缺乏「可信的真誠關係」而被排除在入境資格外。

編註:根據《維基百科》,多元化移民簽證又稱抽籤移民簽證、綠卡抽獎(Visa Lottery),是以抽籤的方式讓申請移民者獲得美國公民資格。

post title

對於最高法庭的判決,美國總統川普稱這是他們的「勝利」。圖為川普在昨日與印度總理莫迪(Narendra Modi)會面,並召開聯合記者會的畫面。

路透社

川普:毫無疑問的勝利

在判決結果出來後,美國總統川普(Donald Trump)稱這條判決「毫無疑問是國家安全上的勝利」,他透過白宮發表官方聲明到:「作為總統,我不允許那些會傷害我們的人們進入我們的國家。我希望人們都可以喜愛美國,而且裡頭的每位市民都能認真多產的工作。」

上周在判決還沒出來前,川普曾說若是最高法庭通過旅行禁令,那他會讓禁令在 72小時內生效。

是全體一致的意見?

在川普自己的twitter上,他說自己「特別高興」最高法院以 9:0的一致通過這項決定。

不過網路政治媒體The Politico引述法學專家的說法,認為這樣的講法嚴格來說並不正確,雖然這 13頁厚的判決被標籤上「全體法官一致的意見」(per curiam),但這項判決並沒有署名,也沒有表露所有法官的意見。

部分法官認為要更嚴格

最高法院法官湯瑪斯(Clarence Thomas)在判決結果出來後,則批評最高法院應該要全面運作旅遊禁令,湯瑪斯認為,有限度的開放只會讓被拒絕入境的人們展開資格訴訟戰。

post title

在最高法院的判決通過後,不滿旅行禁令的人們紛紛走上街頭抗議。

路透社
post title

在畫面另一端,一名男子則對反對旅行禁令的示威者比出倒喝采的手勢。

路透社

人權團體看法分歧

對於這樣的結果,美國公民自由聯盟(The American Civil Liberties Union, ACLU)認為,被限制的 6個國家中,大部分的國民將不會受到部分開放的旅行禁令影響。

不過國際援救委員會(International Rescue Committee, IRC)則抱持了不一樣的看法,認為最高法庭的判決可能會讓等待著到美國的弱勢族群、急需藥物救援、無辜的平民被排出在外。

司法部長有信心全面通過

司法部長塞申斯(Jeff Sessions)則稱最高法庭的決定是「恢復聯邦政府分權運作的重要一步」,塞申斯也表達出他有信心總統的旅行禁令將能在今年秋天全盤通過。

post title

在今年 3月抗議川普旅行禁令的示威中,一名男子手上拿著「不要少數族群禁令」的自製雨傘。

路透社

今年一月造成機場混亂的命令

回頭來看川普在今年 1月簽署的行政命令,當時他宣布暫停實施《難民接納計畫》120天,也宣布在這 90天內,7個以穆斯林為主的國家——包括伊拉克、敘利亞、伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹與葉門的國民若是抵達美國,都將被禁止入境美國,其中敘利亞難民更被註明「無限期禁止入境」。

毫無預警的政令立刻造成各方混亂,許多在美國工作、讀書的人都因為這樣無法入境美國,也有人在轉機的路上就被原地遣返。

這道命令讓地方聯邦法院紛紛判定暫緩實施,並被美國聯邦第九巡迴上訴法院駁回。

受影響國家  與美國本土的恐怖攻擊關連性?

《紐約時報》則指出,雖然白宮不斷強調旅行禁令對國家安全的重要性,但受到禁令影響的國家在這 20多年來,都不是要為美國本土發生的致命性恐怖攻擊負責的國家。

post title

最高法院的助理在法院外奔走,忙著傳遞最高法院針對旅行禁令做出的決定。

路透社

三月的修正版命令又被駁回

同年 3月,川普再次發布了新版的旅行禁令,將伊拉克移除在禁令名單外、讓持合法文件的國民都能入境美國,敘利亞難民則不再是「無限期禁止入境」。

不過新版的禁令也同樣遭到禁止,美國聯邦第四巡迴上訴法院在考慮了川普選前、選後對穆斯林的發言後,認為這道禁令「在文意中顯現了對宗教的不容忍、敵意、和歧視」,美國聯邦第九巡迴上訴法院則認為國家安全不是「護身符」,不是一旦搬出來,就可以無限度地運作行政權的東西。

部分許可的命令  比較不會帶來混亂

總而言之,一切到昨日,美國最高法院做出判決後又出現轉變,不過外界估計,根據最高法庭所設立的前提,這次部分許可的旅行禁令將不會像今年 1月一樣帶來太多混亂。


延伸閱讀:《謎樣的covfefe法案 記錄川普一言一行
美國總統的行政命令是什麼?只要簽下去就有效嗎?
時代的悲劇 把日裔美國人送進集中營的行政命令

參考資料:
01 Trump travel ban injunction partly lifted by top US court
02 The Travel Ban at the Supreme Court
03 5 questions on the future of Trump's travel ban
04 Supreme Court Takes Up Travel Ban Case, and Allows Parts to Go Ahead
05 Supreme Court allows limited version of Trump’s travel ban to take effect and will consider case in fall