美最高法院有限度通過 旅行禁令捲土重來

by:泥仔
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美國最高法院決定有限度地讓美國總統川普的旅行禁令生效,也決定在今年秋天,法庭將進一步檢視是否要全盤通過旅行禁令。對此,川普在聲明中稱這是「毫無疑問的勝利」。

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數名外國旅客剛剛抵達華盛頓杜勒斯國際機場,並走過「歡迎來到美利堅合眾國」的看板。

路透社

政府有需求為國民提供安全

昨日(26),美國最高法院針對旅行禁令發布了一份沒有署名的判決,認為美國政府有「提供國家安全的迫切需求」,所以面對潛在的外國威脅,政府可以在評估後決定是否要對特定國家關上邊界。

因此最高法院認為,不論是聯邦法院、上訴法庭,他們在過去幾個月完全凍結川普的旅行禁令是太超過的決定。

今年秋天要仔細討論

而這樣的命令究竟是對宗教信仰自由的侵犯,還是總統基於國家安全所擁有的權力,最高法院決定要給當局一點時間來審查相關程序,並在今年 10月再次開庭聽取雙方說詞,最高法庭提到,如果美國政府需要更多時間,開庭時間也可以再做調整。

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在華盛頓杜勒斯國際機場,沙烏地籍的家庭來到機場接他們久久不見的家人。

路透社

符合特定條件的人不會被禁止入境

判決結果意味著這段期間的旅行禁令將能重新生效,不過美國最高法院認為政府不應該禁止那些「和美國的個人或實體間」擁有「可信真誠關係」的國民。

舉例來說,在受到旅行禁令波及的 6國國民中,只要該國民持有美國學校入學通知信、工作錄取信、有親戚在美國、獲邀來美國演講等情況,都不應該被列入禁入美國的行列,不過為了規避禁令,而特意創造「真誠關係」的人並不在此列。

缺乏「可信的真誠關係」就進不來

會受到影響的是想來美國觀光、或想靠多元化移民簽證(Diversity Immigrant Visa,編註)進入美國的人,此外,難民也很容易因為缺乏「可信的真誠關係」而被排除在入境資格外。

編註:根據《維基百科》,多元化移民簽證又稱抽籤移民簽證、綠卡抽獎(Visa Lottery),是以抽籤的方式讓申請移民者獲得美國公民資格。

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對於最高法庭的判決,美國總統川普稱這是他們的「勝利」。圖為川普在昨日與印度總理莫迪(Narendra Modi)會面,並召開聯合記者會的畫面。

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川普:毫無疑問的勝利

在判決結果出來後,美國總統川普(Donald Trump)稱這條判決「毫無疑問是國家安全上的勝利」,他透過白宮發表官方聲明到:「作為總統,我不允許那些會傷害我們的人們進入我們的國家。我希望人們都可以喜愛美國,而且裡頭的每位市民都能認真多產的工作。」

上周在判決還沒出來前,川普曾說若是最高法庭通過旅行禁令,那他會讓禁令在 72小時內生效。

是全體一致的意見?

在川普自己的twitter上,他說自己「特別高興」最高法院以 9:0的一致通過這項決定。

不過網路政治媒體The Politico引述法學專家的說法,認為這樣的講法嚴格來說並不正確,雖然這 13頁厚的判決被標籤上「全體法官一致的意見」(per curiam),但這項判決並沒有署名,也沒有表露所有法官的意見。

部分法官認為要更嚴格

最高法院法官湯瑪斯(Clarence Thomas)在判決結果出來後,則批評最高法院應該要全面運作旅遊禁令,湯瑪斯認為,有限度的開放只會讓被拒絕入境的人們展開資格訴訟戰。

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在最高法院的判決通過後,不滿旅行禁令的人們紛紛走上街頭抗議。

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在畫面另一端,一名男子則對反對旅行禁令的示威者比出倒喝采的手勢。

路透社

人權團體看法分歧

對於這樣的結果,美國公民自由聯盟(The American Civil Liberties Union, ACLU)認為,被限制的 6個國家中,大部分的國民將不會受到部分開放的旅行禁令影響。

不過國際援救委員會(International Rescue Committee, IRC)則抱持了不一樣的看法,認為最高法庭的判決可能會讓等待著到美國的弱勢族群、急需藥物救援、無辜的平民被排出在外。

司法部長有信心全面通過

司法部長塞申斯(Jeff Sessions)則稱最高法庭的決定是「恢復聯邦政府分權運作的重要一步」,塞申斯也表達出他有信心總統的旅行禁令將能在今年秋天全盤通過。

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在今年 3月抗議川普旅行禁令的示威中,一名男子手上拿著「不要少數族群禁令」的自製雨傘。

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今年一月造成機場混亂的命令

回頭來看川普在今年 1月簽署的行政命令,當時他宣布暫停實施《難民接納計畫》120天,也宣布在這 90天內,7個以穆斯林為主的國家——包括伊拉克、敘利亞、伊朗、利比亞、索馬利亞、蘇丹與葉門的國民若是抵達美國,都將被禁止入境美國,其中敘利亞難民更被註明「無限期禁止入境」。

毫無預警的政令立刻造成各方混亂,許多在美國工作、讀書的人都因為這樣無法入境美國,也有人在轉機的路上就被原地遣返。

這道命令讓地方聯邦法院紛紛判定暫緩實施,並被美國聯邦第九巡迴上訴法院駁回。

受影響國家  與美國本土的恐怖攻擊關連性?

《紐約時報》則指出,雖然白宮不斷強調旅行禁令對國家安全的重要性,但受到禁令影響的國家在這 20多年來,都不是要為美國本土發生的致命性恐怖攻擊負責的國家。

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最高法院的助理在法院外奔走,忙著傳遞最高法院針對旅行禁令做出的決定。

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三月的修正版命令又被駁回

同年 3月,川普再次發布了新版的旅行禁令,將伊拉克移除在禁令名單外、讓持合法文件的國民都能入境美國,敘利亞難民則不再是「無限期禁止入境」。

不過新版的禁令也同樣遭到禁止,美國聯邦第四巡迴上訴法院在考慮了川普選前、選後對穆斯林的發言後,認為這道禁令「在文意中顯現了對宗教的不容忍、敵意、和歧視」,美國聯邦第九巡迴上訴法院則認為國家安全不是「護身符」,不是一旦搬出來,就可以無限度地運作行政權的東西。

部分許可的命令  比較不會帶來混亂

總而言之,一切到昨日,美國最高法院做出判決後又出現轉變,不過外界估計,根據最高法庭所設立的前提,這次部分許可的旅行禁令將不會像今年 1月一樣帶來太多混亂。