川普廢「追夢者」政策 80萬移民面臨遣返命運

by:徽徽
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在美國,有不少人小時候跟著父母非法入境,他們在美國生活、就學、上班,美國早就是他們的家,然而,美國總統川普宣布廢除相關政策,讓他們面臨被遣返的命運......

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周二,美國總統川普宣布廢除DACA政策,受益於該政策的非法移民上街抗議,不滿當局的決定。

路透社

跟著爸媽偷渡到美國  現在可能被遣返

周二(5),美國總統川普(Donald Trump)宣布廢除「童年入境者暫緩遣返手續」(Deferred Action for Childhood Arrivals, DACA)政策,直接衝擊到在美國的 80萬名非法移民,他們都是在小時候跟著家人非法入境美國,隨後在美國落地生根工作就學。對他們來說,美國就是他們的家,不過,這些人即將面臨被遣返的命運。

川普廢除DACA政策

川普在聲明稿中寫到:「我也不喜歡因為家長(非法偷渡的)行為而懲罰孩子,許多孩子現在已經長大成人。但是,我們也必須體認到,因為我們是一個法治國家,所以我們才充滿機會。」

墨西哥:歡迎回家

許多非法移民都來自和美國接壤的墨西哥,墨西哥政府也在川普發出聲明稿後公開表示對他的決定感到很遺憾,墨西哥政府也會站出來為受影響的民眾處理相關事務,而那些被遣返的民眾墨西哥會「張開雙手」歡迎他們。

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許多非法移民來自拉丁美洲,他們在很小的時候跟著父母一起來到美國,從有記憶以來就一直在美國生活,現在卻面臨要被遣返的命運。

路透社

歐巴馬繞過國會  推行DACA政策

2012年,時任美國總統的歐巴馬(Barack Obama)繞過國會,用行政命令的方式通過了DACA政策,目的在保護那些入境美國時還未滿 16歲的非法移民,讓他們可以申請兩年的暫緩遣返期和工作許可,在不用擔心被遣返的情況下為美國的經濟效力,而且兩年過後還可以再次申請,不過,他們仍無法藉此獲得合法的美國居留權。

31歲以下  16歲前來到美國

想申請DACA的民眾年齡必須在 31歲以下,且能證明自己在 16歲前來到美國和沒有任何犯罪紀錄。此外,每申請一次DACA要價 500美元(折台幣約 1.5萬元),整個申請和更新的過程往往需要好幾周。

《夢想法案》過不了  只好推DACA

歐巴馬之所以會推出DACA政策,其實是因為國會遲遲不通過歐巴馬政府提出的《夢想法案》(Dream Act),這個法案讓年輕的非法移民可以獲得永久居留權。

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2015年,時任美國總統的歐巴馬在白宮接見受益於DACA政策西班牙裔女孩,慶祝白宮西班牙裔教育卓越計畫滿 25周年。

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歐巴馬這麼做不合憲

針對歐巴馬繞過國會通過DACA政策,美國總統川普說:「如果行政部門能夠隨意修改或廢除聯邦法律,那麼就不可能有具原則性的移民改革。」這也是為什麼當局現在要廢除DACA政策的原因。

支持川普這麼做的州政府表示,歐巴馬當初推行DACA政策的作法不合憲,這類移民政策必須靠國會立法來規範。

歐巴馬:決定錯誤又殘忍

美國前總統歐巴馬則譴責川普的決定,直指這個決定「錯誤」、「自我毀滅」和「殘忍」:「瞄準這些年輕人是錯的,因為他們沒做任何錯事。」

「既然當局把對這些年輕人的責任交給國會,現在要靠國會來保護這些年輕人和我們的未來。」

把燙手山芋丟給國會

在國會這邊,面對川普把燙手山芋丟過來,美國眾議院議長萊恩(Paul Ryan)和參議院臨時議長海契(Orrin Hatch)表態,呼籲川普不要廢除DACA。

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在德州,一名支持DACA政策的民眾戴上面具,手拿寫有「川普送 80萬人回家」字樣的標語。

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DACA遭廢除後,非法移民怎麼辦?

DACA遭廢除後,已經申請通過的年輕非法移民還可以待在美國直到文件過期,如果他們的文件在 2018年3月5日前過期,他們只要在今年 10月5日前重新申請,還可以再待在美國兩年。不過,如果他們的文件過期日在 2018年3月5日之後,他們就無法更新文件,有可能在文件到期後被遣返。但川普政府表示,他們不會主動提供移民局這些文件過期者的資料。

最快明年三月開始遣返

眼看距離 2018年3月還有 6個月,國會得想辦法在這之內立法,決定是否提供非法移民工作簽證和相關措施。如果國會對此事沒有共識,最快明年 3月就會開始遣返原本受到DACA政策保護的非法移民。

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白宮新聞秘書山德斯表示,美國總統川普要做出廢除DACA的決定,自己本身也很糾結。

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川普自己也很糾結

周二晚間,川普在Twitter上寫道:「國會現在有 6個月讓DACA合法化(這是歐巴馬政府沒能做到的事),如果國會做不到,我會再回頭處理這個問題!」

白宮新聞秘書山德斯(Sarah Sanders)表示,川普因為這個議題「來回糾結了很久」,因為他想要「做出有同情心的決定」。

「但同時你不能受情緒主導,這個議題得有法律支持,如果國會把這個議題放在他面前,他會支持。」

準備好離開美國

然而,ABC新聞收到了一份名為「談話要點─廢除DACA」的政府秘密文件,裡面寫到「美國國土安全部呼籲DACA登記者用工作授權剩下的時間,準備和安排離開美國,包含主動申請旅遊文件,或是申請可能符合資格的其他移民福利。」

害怕被迫打黑工

許多受益於DACA政策的民眾表示,他們除了擔心被遣返外,也很害怕會被迫從事低薪和見不得人的工作,如此一來可能無法支付他們的大學學費或在經濟上幫助自己的家人。

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在紐約市,一名打扮成自由女神像的民眾,向抗議川普廢除DACA政策的示威民眾打招呼。無論是政界或商界,都深受川普政府的決定影響。

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美國經濟損失上千億

根據初步估計,廢除DACA政策會讓美國經濟損失 2,800億(折台幣約 8兆4,650億元)和 70萬個工作機會。

各州準備起訴聯邦政府

紐約州、華盛頓州等州政府都承諾,如果DACA政策提供非法移民的保護被取消,它們會起訴聯邦政府。

商界領袖力挺「追夢者」

另一方面,美國商界也出面聲援受到DACA保護的非法移民,400多位商業領袖挺身而出,表示這些「追夢者」對公司的未來和經濟很重要,而且也是美國商界可以繼續保持國際競爭優勢的原因。參與連署的商界領袖包含亞馬遜、蘋果、AT&T、Google、微軟和Facebook的CEO。

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在科技界,微軟、蘋果和Facebook都站在同一陣線,反對政府廢除DACA政策的決定,並承諾會為「追夢者」而戰。圖為Facebook CEO馬克祖克伯。

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微軟:先越過我們這一關

得知川普政府廢除DACA政策的消息,微軟承諾會在法庭上捍衛那些面臨遣返命運的員工。

微軟總裁史密斯(Brad Smith)表示,如果當局想遣返微軟員工「得越過我們才做得到」。稍後,史密斯也提到在實務上「如果國會沒作為,我們公司會適當行使法律權利來保護我們的員工。如果政府想遣返他們,我們會提供並且支付法律顧問的費用,我們也會透過法院之友(amicus brief)和進一步看看怎麼直接干預這種情況。」

蘋果為「追夢者」而戰

蘋果CEO庫克(Tim Cook)表示:「蘋果會為那些人(『追夢者』)而戰,讓他們獲得平等的待遇。」

在一封由《衛報》拿到的蘋果內部email裡,庫克說當局廢除DACA政策的決定「讓我們國家開倒車」。目前蘋果有超過 250名員工受益於DACA政策,許多人寫信給庫克,表示他們有的人兩歲就來到美國,有的人甚至不記得自己究竟什麼時候來的。

庫克寫道:「我向你們保證蘋果會和國會兩黨合作,支持立法解決,為所有在我們國家的『追夢者』提供永久保護。我們也和同事緊密合作,提供他們和他們的家人所需的支持,包含移民專家的建議。」

Facebook站在同一陣線

Facebook CEO馬克祖克伯(Mark Zuckerberg)也和其他科技鉅子站在同一陣線,他說廢除DACA政策的這一天「對我們的國家來說是悲傷的一天」:「廢除DACA不只是個錯誤,這對編織一個美國夢給年輕人,鼓勵他們從陰影中走出來信任我們的政府,然後再藉此懲罰他們,這樣做尤其殘酷。」

馬克祖克伯也呼籲Facebook的使用者去找自己的國會議員推動立法,讓那些受到影響的追夢者可以成為美國公民。


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參考資料:
01 Everything to Know About DACA as the Trump Administration Tries to Shut It Down
02 What is DACA? A look at rescinded immigrant programme
03 Barack Obama’s impassioned rebuke of Trump on DACA: “This is about basic decency”
04 Apple, Facebook and Microsoft lead fightback against Trump over Daca
05 Trump administration to Dreamers: Prepare to self-deport
06 Daca Dreamers: US scraps young undocumented immigrants scheme