將近600天無政府 北愛爾蘭破比利時紀錄

by:徽徽
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周二,北愛爾蘭打破了比利時的紀錄,長達 589天沒有政府,這樣的僵局讓民眾忍無可忍,紛紛用標籤「#我們值得更好的」呼籲對立兩黨盡快放下成見,攜手共組聯合政府。

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兩隻狗趴在地上,牠們的身後就是北愛爾蘭議會大廈,因其位於史托蒙特(Stormont),故常以史托蒙特代稱北愛議會。

路透社

長達589天沒政府

周二(28),北愛爾蘭正式打破比利時過去的紀錄,長達 589天沒有一個功能齊全的政府,負責領導北愛的首席部長、首席副部長之位都從缺。忍無可忍的民眾聚集在北愛議會大廈外抗議,要針鋒相對的北愛兩大黨不要再吵了,趕快恢復權力共享的內閣政府。

DUP vs 新芬黨

從 2007年開始,北愛政壇便出現了兩大黨對立的局面,它們分別是親英國的「民主聯盟黨」(Democratic Unionist Party,DUP)和主張北愛從英國獨立的「新芬黨」(Sinn Fein party)。

實際上權力共享

一直以來,因為獲得議會席次較多的關係,北愛首席部長都由DUP議員出任,副首席部長則由新芬黨議員擔任,雖然有主副之別,但實際上權力共享,兩黨一起組成聯合內閣。

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2017年3月,時任DUP黨魁的佛斯特在新芬黨議員麥吉尼斯的悼念簿上留言。麥吉尼斯在 2017年3月21日這天因心臟病過世。

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不滿DUP,帶頭退內閣

然而,2017年1月,時任副首席部長的新芬黨議員麥吉尼斯(Martin McGuinness)帶領新芬黨退出聯合內閣,因為他們不滿DUP對綠能計畫醜聞的處理方式。從那時開始,北愛就沒有一個功能齊全的政府至今。

關鍵:綠能計畫醜聞

說到綠能計畫醜聞,時任北愛首席部長的佛斯特(Arlene Foster)因為不當管理綠能計畫,導致大眾損失了將近 4.8億英鎊(折台幣約 194億元)。於是,新芬黨要求佛斯特部長下台接受獨立調查,但是佛斯特拒絕了。

重新舉行大選  票數、席次差距小

隨後,北愛聯合內閣分裂重新舉行大選,沒想到DUP和新芬黨的票數差距只有 1,000票,DUP在議會取得了 28席,新芬黨則取得了 27席,這也是DUP頭一次在議會沒有獲得絕對多數。

打破比利時無政府紀錄

選舉完後,DUP和新芬黨進入了無止盡的討論,希望可以重新恢復權力共享的內閣經營方式,沒想到就這麼過了 589天,僵局依然沒有解決,打破了比利時在 2010-2011年沒有政府的紀錄。不過,這個紀錄無法被收入金氏世界紀錄,因為北愛和身為獨立國家的比利時不同,英國只是把部分權力下放給了北愛政府,許多決策北愛仍得跟著英國走。

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在北愛議會大廈的大廳,常常架著一支北愛議會麥克風,供議員們在媒體前發言,其上有代表北愛議會的標誌。

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重大決策停擺

雖然北愛沒有政府,但北愛事務大臣布萊德利(Karen Bradley)和公務人員照樣辦公,以維持北愛 180萬人民的基本需求,議員也照樣坐領乾薪。然而,沒有政府就代表重要決策停擺,像是明年三月英國脫歐(Brexit),北愛和隸屬歐盟的愛爾蘭邊界問題該如何處理,就是一大難題。

繼續拖下去越難解

北愛自願行動理事會首席執行官麥卡利維(Seamus McAleavey)說:「我們有上百個沒做的決策,還有一堆更大的問題,這些問題越拖著不處理,未來就會越難解決。」

現在,不只在北愛議會大廈外,北愛各大城市都出現了抗議人潮,要求兩黨盡快組建聯合內閣,結束北愛無政府的僵局。圖中孩童手舉抗議牌,上頭寫著「做好你的工作」、「不工作就辭職」,右上角還有 589天的字樣。

英國政府緊急呼籲

面對北愛僵局難解,北愛事務大臣布萊德利發出聲明,除了表達沮喪之情外,她還說英國政府希望北愛可以盡快重新建立一個負責任的民主政府。布萊德利表示:「在沒有行政實體下,北愛事務大臣為了保護北愛的利益,並且確保公共財政的穩定,必須繼續做出必要的決定。」

「#我們值得更好的」

北愛民眾也紛紛用標籤「#我們值得更好的」(#WeDeserveBetter)來呼籲兩黨趕快放下成見,讓延宕多時的政務盡快上軌道。

政治人物要覺得丟臉

而北愛第三大黨「社會民主工黨」(Social Democratic and Labour Party,SDLP)黨魁伊斯伍德(Colum Eastwood)表示,北愛的政治人物應該要因為現在的僵局「感到丟臉」,他說:「現在應該把焦點放在尋找解決問題的方法,SDLP一直在呼籲兩黨能採取進一步行動。」

經濟損失恐破90億元

根據《貝爾法斯特電報》的報導,北愛無政府狀態除了影響人民生活外,還可能造成 2.3億英鎊(折台幣約 93億元)的經濟損失。


延伸閱讀:《我家既在荷蘭也在比利時 同時座落在兩國的城鎮
自己的國家自己立:在「微國家」概念下,人人都可當一國之主

參考資料:
01 Northern Ireland matches Belgium's no-government record
02 Protests to mark Northern Ireland breaking record for longest period without formal government
03 589 days of limbo boil down to one thing: Northern Ireland needs leadership
04 Q&A: What next for Northern Ireland after a record 589 days adrift?