斯里蘭卡政變危機 總統:我開除了總理

by:徽徽
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上周五晚上,位於南亞的斯里蘭卡發生政變,斯里蘭卡總統宣布「開除」總理,然而總統這麼做是否合憲?新總理是否能順利上台?都讓這個以出口錫蘭紅茶聞名的國家受到全世界的關注。

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圖為遭到斯里蘭卡總統開除的總理維克勒馬辛哈,和總統在決策上常常不同調的他質疑總統此舉違憲。

路透社/達志影像

總統:我開除了總理

26號晚間,斯里蘭卡總統斯里賽納(Maithripala Sirisena)在電視演說中向全國人民宣布,他開除了總理維克勒馬辛哈(Ranil Wickremesinghe),因為維克勒馬辛哈帶領的內閣無法復甦斯里蘭卡的經濟,再加上內閣中有人打算暗殺總統,但維克勒馬辛哈卻沒有積極調查。

邀請前總統回鍋參政

斯里蘭卡總統斯里賽納表示,他和總理維克勒馬辛哈在政策、文化、個性和行為上都有很大的不同,「加劇了這場政治和經濟危機」:「眼下我唯一的選擇就是邀請前總統拉賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa)擔任新總理來建立一個新政府。」

「我公開邀請國會全體 225名議員加入新政府,」斯里賽納總統同時也宣布讓國會暫停議事到 11月16日,等這一波帶給島國混亂的權力鬥爭先過去。

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在首都可倫坡的一間美髮沙龍內,民眾看著總統斯里賽納發表電視演說。

路透社/達志影像

總統有權這麼做嗎?

然而,《半島電台》駐斯里蘭卡首都可倫坡(Colombo)記者費南德茲(Minelle Fernandez)表示,斯里蘭卡總統這麼做讓整個國家政局不穩,大家也質疑總統是否有權開除總理。

費南德茲說:「沒人預期到這件事會發生,一直到拉賈帕克薩宣誓就職成總理後,我們才開始看到就職典禮的影片和圖像。」

「一場反民主的政變」

擔任舊內閣財政部長的沙馬拉維拉(Mangala Samaraweera)表示,總統任命新總理拉賈帕克薩根本違憲,他在Twitter上寫到:「這是一場反民主的政變。」

必須在國會裡解決

分析師們表示,最終由誰擔任斯里蘭卡總理必須交由國會決定。斯里蘭卡人權律師古納提雷克(Gehan Gunatilleke)說:「這件事必須在國會裡解決,重點在新總理是否享有國會的信任(很重要)。我們希望國會可以越快復會越好。」

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27號晚間,斯里蘭卡特種部隊駐守在總統府前,好讓總統斯里賽納可以順利和他任命的新任總理拉賈帕克薩見面。

路透社/達志影像

遭開除總理:總統這麼做違憲

面對突如其來遭到總統開除,斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈表示總統違憲,讓全國陷入憲法危機。然而,總統斯里賽納在周日(28)表示自己並沒有違憲,他強調自己別無選擇只得開除總理。

總統指控全是假

斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈的發言人賽那拉特尼(Rajitha Senaratne)則說,總統對於總理的種種指控都是「假的」。

昔日戰友,今日敵人

回溯斯里賽納和維克勒馬辛哈共組政府的歷史,兩人在 2015年攜手打敗前總統拉賈帕克薩的團隊,承諾要終結貪腐、裙帶關係和對人權的侵害,上述三者在拉賈帕克薩執政時常常出現。

意見相左,決策不同調

然而,分屬敵對黨派的斯里賽納和維克勒馬辛哈兩人無論在經濟政策或是政府日常運作上都不同調。上周,據稱兩人在內閣會議上就租借貨運碼頭給印度一事發生衝突,長期累積的不滿也在上周五爆發,總統直指總理在決策時獨裁又自大,因此決定撤換總理。

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斯里蘭卡新任總理拉賈帕克薩(圖右)正在接受和尚的祝福,人權觀察組織對他接任總理一職感到擔憂。

路透社/達志影像

新總理先到神廟祈福

至於斯里賽納任命的新總理拉賈帕克薩在接獲任命通知後,便前往斯里蘭卡中央省康提區(Kandy district)的神廟尋求和尚的祝福,他也在周日發表聲明,誓言會盡快舉行已經拖了許久的省級調查,並且呼籲盡快舉行國會大選。

摒棄仇恨  建立保護人權的政府

拉賈帕克薩說:「我們將摒棄仇恨政治,建立一個保護所有公民人權的臨時政府,這個政府會保護司法的獨立和建立這個國家的法律與秩序。」

人權紀錄令人憂

然而,人權觀察組織對拉賈帕克薩重返政壇一事感到擔憂,他在 2005-2015年擔任總統時期終結了當局和塔米爾(Tamil)分離主義分子長達 26年的內戰,他率領的軍隊殺害了高達 4萬名塔米爾平民。

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拉賈帕克薩擔任總統期間結束了斯里蘭卡的內戰,然而他使用的手段兇殘讓上萬名塔米爾平民在內戰中死亡。2013年,在悼念斯里蘭卡內戰的活動上,一名塔米爾婦女拿著失蹤親人的照片哭泣。

路透社/達志影像

曾承諾要追究責任  但動作慢半拍

現任斯里蘭卡總統斯里賽納曾答應調查內戰時當局的殘忍暴行,並且追究相關人士的責任,但國際社會批評斯里賽納的動作太慢來不及伸張正義。

居然把昔日敵人帶回政壇

人權觀察組織南亞負責人甘古利(Meenakshi Ganguly)表示:「斯里賽納對戰爭的受害者、對塔米爾人都做出了承諾,現在透過這驚人的一步,他居然把過去反對的那個人(拉賈帕克薩)帶回政壇。」

「這讓人權受到侵犯的受害者非常擔心,尤其是那些站出來公開譴責拉賈帕克薩政府的人,現在他們都很擔心自己的安全。」

貪腐、箝制媒體、謀殺異議分子

此外,拉賈帕克薩在執政時期也傳出貪腐、箝制媒體和謀殺異議人士等負面消息。根據報導,在國營媒體中工作的記者曾受拉賈帕克薩支持者的威脅,《法新社》則指出忠於拉賈帕克薩的有力人士現在控制住了兩家國營電視台的總部。

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在首都可倫坡街頭,一名男子走過了慶祝拉賈帕克薩(圖左)擔任總理的海報,在拉賈帕克薩照片旁的就是現任總統斯里賽納。

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限期搬離總理府  以法律途徑驅離

同時,拉賈帕克薩的支持者也給斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈最後通牒,要他在周日清空總理府離開,然而維克勒馬辛哈拒絕離開,反而選擇在總理府中和盟友見面。總統府官員則表示他們會循法律途徑驅逐維克勒馬辛哈,目前他們已經撤回了維克勒馬辛哈的維安人員和公務車。

要求國會舉行不信任案投票

現在,維克勒馬辛哈要求緊急召開國會,讓議員們參與不信任案投票。根據斯里蘭卡國會網站上的資料,維克勒馬辛哈帶領的統一國民黨(United National Party,UNP)在國會 225席中佔有 106席,總統斯里賽納帶領的統一人民自由聯盟(United People's Freedom Alliance)則佔了 95席。

延期開會爭取支持

擔心不信任案無法通過,總統斯里賽納乾脆宣布國會延議到 11月16日召開,希望趁這段時間盡量爭取議員們對新總理拉賈帕克薩的支持,此舉也引來外界批評反民主。

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28號這天,拉賈帕克薩的支持者和鎮暴警察發生衝突,鎮暴警察希望可以阻擋拉賈帕克薩的支持者和維克勒馬辛哈的人馬在大街上互相攻擊。

路透社/達志影像

第一起流血衝突

與此同時,包含美國、英國、德國和法國等西方國家也出面呼籲斯里蘭卡各方尊重憲法,避免出現暴力衝突。然而,周日出現了第一起政變以來的流血衝突,被撤換的維克勒馬辛哈旗下閣員──石油部長拉那湯加(Arjuna Ranatunga)的保鑣開槍擊斃了一名總統支持者,當時死者為了阻擋拉那湯加進入國營錫蘭石油公司辦公室而爆發衝突。

印度呼籲尊重憲政

另一方面,與斯里蘭卡關係匪淺的印度外交部發言人表示:「身為一個民主政體和斯里蘭卡親近的鄰居,我們希望當地能尊重民主價值和憲政程序。」

印度、中國都走不了

新德里觀察研究基金會研究員賈許(Manoj Joshi)表示,印度持有斯里蘭卡的股票,中國也是,「所以這兩國都無法一走了之,這也代表斯里蘭卡會出現一場競賽,而這場競賽得交由斯里蘭卡人民好好權衡自己的利益,而不是讓中印競爭吞噬他們。」

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圖為可倫坡港口城市的俯瞰圖,其中填海造陸的資金來自中國。

路透社/達志影像

中國力挺新總理

近年來,中國投注了大筆資金在斯里蘭卡的基礎建設上,他們也大力支持前總統拉賈帕克薩回歸,並且在拉賈帕克薩被任命為新總理時立刻致賀。而被總統「開除」的總理維克勒馬辛哈的支持者則和印度走得近,他們指控中國幕後操作政變,但中國官員否認這樣的指控。

「有朋友在總理府」開放中國資金進來

政治風險諮詢公司歐亞集團亞洲負責人庫瑪爾(Shailesh Kumar)說:「中國再一次成了斯里蘭卡當局的最後希望。」庫瑪爾預測拉賈帕克薩上任後會重新開放中國資金進入斯里蘭卡。

「這個轉變將會確保中國可以再次影響斯里蘭卡的經濟,因為他們有朋友在總理府裡頭。」