政治宣傳氣球掰掰 南韓禁投遞到北韓

by:徽徽
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未來,在南北韓的邊界可能再也看不到夾帶傳單、金錢、藥品的政治宣傳氣球了。

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圖為裝著反北韓傳單、準備從南韓投遞到北韓的高空氣球。未來,這類政治宣傳氣球可能再也看不見了。

路透社/達志影像

禁止投遞傳單到北韓

周一(14),南韓國會通過了一項法案,禁止南韓民眾投遞反北韓的政治宣傳傳單和其他物資到北韓,該法案一過立刻引起脫北者和人權團體的撻伐,認為該法為了取悅北韓政權侵犯了民眾的言論自由。

氣球和漂漂河都不行

過去幾十年來,脫北者和人權團體不時會利用施放高空氣球,或是把東西裝在塑膠瓶中放入界河漂向北韓的方式,讓在北韓的民眾可以收到反對北韓政權的傳單、食物、藥品、小型收音機、一美元鈔票和裝有南韓新聞與戲劇的USB。

違者關三年或罰84萬

然而,新法通過後,上述物品一律不准進北韓,違者將面臨三年以上的有期徒刑,或是 3,000萬韓圜(折台幣約 84萬元)的罰金。

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除了施放高空氣球,脫北者和人權團體也會在塑膠瓶中裝滿稻米和口罩,放到界河上讓這些物資一路漂向北韓。

美聯社/達志影像

金與正六月發飆事件

而這項法案之所以會通過,與今年六月北韓切斷兩韓熱線有關。當時,北韓用切斷兩韓熱線的方式警告南韓政府,不要再讓南韓民眾施放夾帶宣傳品的高空氣球進北韓,擔任北韓政治顧問的金正恩胞妹金與正更以「人渣」、「雜種狗」等詞彙,怒罵施放宣傳氣球的脫北者,並要求「這群雜種狗的主人」─南韓政府─應該出面負責。

於是,在國會佔有絕對多數的執政黨「共同民主黨」提出了這項法案以供國會表決,最後也順利地通過,就算在野黨議員祭出「冗長辯論」(filibuster)這樣的拖延戰術也擋不住。

小補充:什麼是冗長辯論(filibuster)?

冗長辯論又稱拉布,或是費力把事拖,指的是議員利用議事規則的漏洞發表冗長的演講,藉此拖延會議進程,達到癱瘓議事、阻撓投票的目的。

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14號這天,在議事台上發表了好幾個小時演說的在野黨議員太永浩(左),向主席要求離席上廁所。最終,太永浩的冗長辯論策略並沒有阻擋新法通過,

歐新社/達志影像

金與正一句話成法律

在議事台上發表了長達 10小時演說的在野黨「國民力量黨」議員、前北韓外交官太永浩(Thae Yong-Ho)說:「金與正一句話,支持該法的人就想要把金與正的命令變成法律。」太永浩補充道,該法只會協助金正恩政府繼續奴役人民。

淡化金正恩侵犯人權

脫北者和人權團體則指控文在寅總統上任後,淡化金正恩政府底下侵犯人權的各種行為,並且開始限制給脫北者和人權團體的資金,也開始妨礙他們舉辦活動。

「被檢查」的人權團體

多個脫北者和人權團體表示,在金與正六月發飆事件過後,南韓政府派人到他們的辦公室檢查,形同「政治打壓」。然而,南韓當局表示這只是例行性的檢查,跟北韓的威脅一點關係都沒有。

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面對老是飄來的政治宣傳氣球,北韓政府也不打算讓南韓專美於前,他們也準備了一疊疊政治宣傳傳單,打算讓北韓民眾帶去邊界發送。

美聯社/達志影像
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圖為手拿傳單的「北韓解放戰士」組織負責人朴尚學(中),他說自己會繼續施放高空氣球,向北韓民眾傳遞自由的訊息。

路透社/達志影像

脫北者:會繼續傳遞自由訊息

積極朝北韓施放宣傳氣球的「北韓解放戰士」(Fighters for a Free North Korea)組織負責人、本身是脫北者的朴尚學(Park Sang-hak)表示:「我不認為這項新法公正,我會繼續做一直以來我在做的事:向邊界另一頭的 2,500萬人傳遞自由的訊息。」

「北韓是目前全世界唯一一個不讓人民上網的國家,」朴尚學接著說:「把施放宣傳氣球入罪化是一項野蠻的行為,侵犯了北韓人民知道真相的權利。」

人權觀察組織也同聲譴責南韓新法。美國紐澤西州共和黨眾議員、共同領導國會人權委員會的史密斯(Chris Smith)則發表了一項聲明,大力批評南韓將分享資訊的民眾下獄「考慮不周、令人恐懼」。

南韓政府:為了保護邊界居民

對於美國眾議員史密斯的批評,南韓統一部出面回應道,新法是當局「為了保護邊界居民的生命和安全所盡的最大努力」。

住在邊界提心吊膽

住在南北韓交界村落的南韓居民在上周也發表聲明,表示:「不負責任的施放傳單活動,讓北韓威脅要對傳單的來源『有針對性地攻擊』,讓我們這些居民提心吊膽。」

多年來,這些住在邊界的居民不斷向南韓當局請求,希望當局可以禁止脫北者和相關人權團體投遞傳單。

對於邊界民眾的擔憂,「北韓解放戰士」組織負責人朴尚學說:「我們在不危及邊界居民的安全下,朝北韓施放傳單和USB已經好多年。文在寅政府突然禁止所有的投遞活動只不過是因為金與正的抱怨而已。」

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今年 6月,住在南北韓邊界的居民發起抗議活動,反對南韓民眾向北韓施放宣傳氣球,危及當地居民的安全。

美聯社/達志影像

2018年有談過不要放

然而,金與正的抱怨其來有自。回到 2018年的兩韓高峰會,當時南韓總統文在寅與北韓領導人金正恩簽署協議,同意要終止播音牆、施放宣傳氣球這類造成雙方關係緊張的宣傳手段。但是,南韓方面仍然持續施放這類宣傳氣球,夾帶的傳單更將金正恩描繪成一個愚蠢、試圖玩弄核武的獨裁者,自然讓北韓怒不可遏。

大力支持新法的南韓共同民主黨國會議員宋永吉(Song Young-gil)表示,為了讓陷入僵局的北韓核武協商有進展,禁止施放宣傳氣球有必要。

反對新法者的下一步

現在,反對新法的國民力量黨、脫北者和相關人權團體表示,他們的下一步是到憲法法庭挑戰這條法律的合憲性。