英國歐盟達成脫歐貿易協議 強生:平安夜的小禮物

by:徽徽
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在平安夜這一天,英國和歐盟總算達成脫歐貿易協議,成功避免無協議可能出現的一團混亂!

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24號這天,英國首相強生在首相官邸召開記者會,向大眾報告英國和歐盟達成貿易協議的好消息。

路透社/達志影像

英國、歐盟達成協議

周四(24),在閉門談判好幾個小時後,英國和歐盟的貿易協議代表總算鬆了一口氣,雙方正式達成脫歐貿易協議,為英國和歐盟未來在貿易、漁權、旅行、安全等方面的規範定調,成功避免脫歐過渡期後,沒有達成協議可能發生的一團混亂。

超過1,500頁 市值破26兆

英國方面表示,這份英國與歐盟的貿易協議「堪稱雙方簽署過的最大型雙邊貿易協議,囊括的貿易市值用 2019年的標準來估算的話,相當於 6,680億英鎊(折台幣約 26兆1,054億元)」,而這份協議之複雜和繁瑣,從頁數就可以看出來──超過 1,500頁,其中有 1,000頁是附件和註腳。

過渡期後,不再屬於同一市場

有了這份貿易協議,英國就能順利在脫歐過渡期結束後,與歐盟展開新的關係。今年 1月31日,英國正式脫歐,進入為期 11個月的過渡期,而過渡期的終點就是 12月31日。這一天過後,不管英國和歐盟有沒有達成貿易協議,英國都不再屬於歐盟單一市場和關稅同盟。

幸運的是,英國和歐盟在 12月31日來臨前順利地達成了貿易協議。

在英國和歐盟敲定貿易協議後,英國首相強生開心地在Twitter上寫下「協議達成」,並且搭配一張雙手比出大拇指的照片。

重新拿回對貿易的控制權

英國首相發言人表示:「協議談成了,所有 2016年脫歐公投以及去年國會大選中承諾英國選民的一切,都能在這份協議中實現。」

「我們重新拿回對金錢、邊界、法律、貿易和漁場的控制權。對英國各地的家庭和企業來說,這份協議是個好消息,這是我們第一次簽署基於零關稅和零配額的自由貿易協議。」

給大家的平安夜小禮物

開心敲定貿易協議的英國首相強生(Boris Johnson)則說:「今晚,在平安夜這一刻,我有份小禮物給大家,就是這份從 1月1日開始,能帶給企業、旅人和所有投資人確定感的協議。」

稍早,強生在記者會上表示:「我們拿回了對法律和自己命運的掌控權。」他也再次強調雖然英國已經正式脫歐,但是「英國在文化、情感、歷史、戰略和地緣上仍與歐洲緊密相依」。

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圖為歐盟執委會主席馮德萊恩,她在宣布歐盟和英國達成脫歐貿易協議的記者會上引用了美國詩人T·S·艾略特(TS Eliot)的詩句:「我們叫做開始的往往是結束,而宣告結束也就是著手開始。」

歐新社/達志影像

一條漫長又曲折的道路

對歐盟來說,和英國協商貿易協議的過程充滿曲折。在歐盟記者會上,歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)說:「這是一條漫長又曲折的道路,但我們最後達成了一項好協議。」

馮德萊恩表示,這份貿易協議很公平,英國仍是深受歐盟信任的夥伴,現在是時候翻開新的一頁往前邁進了。

究竟,這份幫助英國和歐盟翻開新頁的貿易協議,裡頭談到了什麼呢?

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在位於伊比利半島西南部、緊鄰西班牙城鎮的英國最小海外領地直布羅陀(Gibraltar),一群居民在西班牙慶祝完聖誕夜後,回到直布羅陀巨岩前留影。

路透社/達志影像

★貿易

從 2021年1月1日開始,英國和歐盟間仍維持零關稅和零限額政策。但是,在邊境檢查上會多幾道檢查手續,包含安全檢查和海關報關等等,所以那些進出歐盟運送商品的企業得做好準備。

★漁權

對英國來說,經濟上有 0.12%都要靠捕魚,未來歐盟的船隻能否進入英國水域捕魚是談判中最棘手的部分。根據協議,在未來五年半的時間裡,歐盟船隻在英國水域的漁獲總值必須減少 25%。

英國漁夫們並不滿意這個結果,他們希望可以更進一步限制歐盟船隻在英國水域捕魚。英國全國漁民組織聯合會會長迪斯(Barrie Deas)表示,英國在漁權上做出重大讓步,讓許多漁夫感到失望和沮喪。

無論如何,英國政府表示當局會拿出 1億英鎊(折台幣約 39億元)來投資漁業,讓漁業更加現代化。英國首相強生說:「如此一來,我們就能抓捕跟食用大量的魚。」

★旅行

新協議上路後,英國國民如果想要在歐盟境內待超過 90天的話,就會需要申請簽證。此外,英國民眾在旅遊時,也需要通過額外的邊境檢查。

★法律

英國不再受到歐洲法院(European Court of Justice)的判決約束。

★安全

英國不再能自動登入歐盟維安資料庫,不過要是英國提出申請,獲准後還是可以登入。除此之外,英國也不再是歐洲刑警組織(Europol)的成員。

★就學

英國不再參加歐盟交換學生「伊拉斯謨計劃」(Erasmus Programme),英國將推出以著名數學家圖靈(Alan Turing)為名的類似交換學生計畫。

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時至今日,仍有反對脫歐的民眾上街發表訴求。24號這天,反對脫歐的英國社會運動家布雷(Steve Bray)來到英國外交部外,手舉寫有「脫歐不值得」、「最好的協議就是跟歐盟在一起」字樣的告示牌抗議。

路透社/達志影像

雖不完美 但有總比沒有好

接下來,英國將會公布與歐盟達成的貿易協議全文,屆時會有更多細節供大眾參閱,英國國會也將在 12月30日針對這份協議展開辯論和投票,決定是否要施行這份協議。

英國工黨黨魁斯塔摩(Keir Starmer)表示,他和工黨的大家會確保這份協議順利在國會通過,雖然他們認為這份協議不到位、「並非當初政府承諾的那一份」、無論在工作機會、製造業、金融服務和職場相關權益上都沒有提供足夠的保護,但如今已經沒有時間給大家重新協商,「不是這份協議就是沒有協議」。

如果沒有協議......

根據英國經濟監管機構「預算責任辦公室」(Office for Budget Responsibility)的估計,要是英國在沒有達成協議的狀態下迎來 1月1日,那麼全國家戶收入將在 2021年縮水 2%,並且導致超過 30萬個工作機會消失。

協議無法彌補脫歐損失

因此,雖然威爾斯首席部長德雷克福特(Mark Drakeford)並不打從心底認同這份協議,但終究有還是比沒有好。蘇格蘭首席部長施特金(Nicola Sturgeon)則說:「脫歐這件事牴觸蘇格蘭的意願,沒有任何一份協議可以彌補脫歐帶給我們的損失。」

「是時候以一個獨立的歐洲國家之姿,來規劃我們自己的未來了。」