「最厭女總統」簽署性騷擾防治法 菲律賓政府:總統會以身作則

本周,菲律賓政府公告了總統簽署的新性騷擾防治法規,然而民眾質疑,以公開性騷擾聞名的自家總統,真的會乖乖守法嗎?

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新法全面規範性騷擾行為

本周一(15),菲律賓政府正式公告,今年四月,菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)簽署了新的性騷擾防治法。這條名為《安全空間法》(暫譯,The Safe Spaces Act)的法規明文禁止違反對方意願的撫摸行為、性羞辱、公開調戲(cat-calling)、帶有性暗示的吹口哨(Wolf-whistling)、跟蹤、開黃腔以及其他性騷擾行為。

違法者將面臨罰鍰或有期徒刑

新法規定,違法者將根據違法程度輕重,被處以相對應的罰鍰或有期徒刑。該法也將針對網路性騷擾案件處以有期徒刑,或是高達 10到50萬菲律賓比索(折台幣約 6萬到 30萬2,800元)。

網路行為也在規範之內

除此之外,餐廳、電影院等公共營業場所業者需要張貼警告性騷擾行為的標語,並貼出檢舉性騷擾行為的熱線電話資訊。該法規範中的網路性騷擾範圍則涵蓋針對生理、心理或情感上的公開或私下威脅。

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政府:國家尊重人權

新法上路,菲律賓民眾應感到更加安心。就像該法規所言,《安全空間法》是國家為「尊重每個人的尊嚴、保障人權」而推出的法規。然而,菲律賓民眾在新法公告後,不是先為此感到開心,而是先質疑自家總統究竟會不會守法。

菲國總統「性騷擾慣犯」

原來,菲律賓總統杜特蒂長年來經常在公開場合做出性騷擾的舉動,或是針對女性,說出帶有性攻擊性、非常不恰當的言論或黃色笑話。總統發言人帕內洛(Salvador Panelo)於本周二(16)強調:「杜特蒂總統開黃腔的時候,只是想搏君一笑,而不是攻擊任何人。」

發言人:總統會以身作則

帕內洛告訴當地媒體,杜特蒂總統簽署了該法,就代表他完全支持該法的規範,也認同該法有必要存在。他進一步回應外界質疑:「身為菲律賓總統,杜特蒂總統會以身作則,成為第一個遵守新法的人。」

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父權社會導致性騷擾不受重視

根據《紐約時報》的報導,菲律賓是一個將性視為話題禁忌的父權社會。在菲律賓,儘管性騷擾行為的發生率比其聲稱得還要頻繁,仍經常被社會大眾忽視。

菲國總統被稱「最厭女總統」

三年前,杜特蒂總統即位後,就因他口無遮攔的風格獲得許多稱號。BBC和CNN皆指出,他針對女性的爭議言論和行為讓他被稱為「最厭女總統」(Misogynist in Chief)。去年,杜特蒂總統在參訪南韓時,於一場公開活動的講台上要求嘴對嘴親吻一名已婚菲律賓女性,被批「濫用權力行使性騷擾」。

數次針對女性受暴事件失言

此外,杜特蒂總統曾在 2016年,針對 1989年發生在他家鄉的澳洲傳教士輪暴事件開玩笑道:「她被強暴讓我很生氣,但另一方面而言,她真的很漂亮。我覺得市長應該要先上才對。」該言論由CNN菲律賓頻道翻譯記錄。在受到強烈抨擊後,他的辦公室為此發表道歉聲明。

然而,杜特蒂總統並未因此更加謹慎地發言。2017年,他在菲律賓武裝部隊的 82周年紀念大會上公開表示,鎮暴軍隊應該要用槍射擊女性示威者的下體,引發另一波社會眾怒。

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新法執行效果有待觀察

杜特蒂總統的種種「前科」使他所簽署的《安全空間法》大打折扣。反對黨參議員霍蒂維羅斯(Rita Hontiveros)指出,該法的推動是「劃時代的勝利」(Landmark Victory),但「執行效果如何有待觀察」。

菲國總統有法律豁免權

其他人則質疑,這條新法是否會平等地規範菲律賓包含總統在內的每一位國民。畢竟,根據菲律賓的現行法規,總統在任職期間擁有完全法律豁免權,而杜特蒂總統的六年任期要到 2022年才會結束。

人權觀察:希望總統守法

「菲律賓最厭女總統做出了前所未見的正確決定。我希望他不是抱持著反正他沒差的態度簽署這條法規。」國際非營利組織人權觀察(Human Rights Watch)的菲律賓研究者康德(Carlos Conde)在Twitter上表示。

菲國婦女黨:總統是性騷擾文化代言人

菲律賓加布里埃拉婦女黨也在Twitter上指出:「杜特蒂總統是一個貶低、物化女性又容忍性騷擾者的文化的首席代言人。在這種情況下,要確實依法行政會是一個很大的挑戰。」

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