脫歐倒數前休會 英國首相強生出招

by:徽徽
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在離 10月31日英國預定脫歐日只剩九周的現在,反對「硬脫歐」的人士原本冀望能在下議院開議後,好好討論與表決英國與歐盟的脫歐協議,然而,英國首相強生昨日請女王下令休會,這一招令各界措手不及,就連與強生同黨的議員都無法接受,直指這是對民主的破壞。

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在英國首相府所在的唐寧街上,一名男子戴上英國首相強生的頭套,作勢埋葬英國的民主,藉此抗議強生休會的決定。

路透社/達志影像

脫歐倒數  祭出休會這一招

周三(28),英國首相強生(Boris Johnson)請英國女王伊莉莎白二世准許讓下議院休會(prorogation)五周,雖然過去不是沒有休會的前例,但有鑑於休會的時間過長(過去至多三周),還有正值即將脫歐,此舉不只震撼了英國政壇,也引起民眾上街抗議,要求強生取消休會。

一路休到10月14日

原本,英國下議院議員將在下周二(9/3)回到國會開會,然而沒開幾天會,9月9日-9月12日之間又會開始休會,而且一路休到 10月14日開議。

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2017年6月21日,英國女王伊莉莎白二世發表「御座致辭」,宣布英國國會開議。她即將在 10月14日發表強生內閣的施政計畫。

路透社/達志影像

英國女王已經同意

對於英國首相強生的要求,英國女王伊莉莎白二世目前已經同意,畢竟女王只是英國的虛位元首,本身並不能干政,強生徵求女王的允許也只是為了符合程序上的規定而已。

發表「御座致辭」

而在 10月14日這天,英國女王會發表所謂的「御座致辭」(Queen's Speech),也就是在新會期開始時,向各界宣布內閣未來的施政計畫,並且宣告開議。

不該讓脫歐影響內政

周三,英國首相強生表示,屆時英國女王的「御座致辭」將帶大家一窺內閣「令人非常興奮的計畫」。強生提到,他實在無法等到脫歐後再著手推動內政。在強生寫給下議院議員通知休會的信中,他也坦承在開議後會有重大的脫歐立法計畫要討論,但這都不應該成為缺乏野心的藉口,意即不該讓脫歐事宜影響到內政的討論。

呼籲議員們團結一心

不只如此,強生也在信中呼籲議員們在脫歐議題上團結一心,讓政府有機會和歐盟談定新的脫歐協議。強生也將在 10月17日和18日這兩天到布魯塞爾參加歐盟高峰會,這也是英國預定脫歐日前的最後一次歐盟高峰會。

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英國預定在今年 10月31日脫歐,英國首相強生誓言,無論那時有沒有和歐盟達成協議,英國都會脫歐,不會再延期。

路透社/達志影像

遭批故意拖延  想要「硬脫歐」

在休會的消息確定後,強生受到外界的猛烈砲轟。反對休會的議員認為,強生這麼做是想要讓大家沒有足夠的時間討論脫歐協議的內容,最後只能在沒有和歐盟達成協議下「硬脫歐」,屆時將對英國的民生和經濟產生嚴重的負面影響。

內閣:還是有足夠時間討論

對此,英國政府表示,雖然國會要休會五周,但還是有足夠的時間讓議員們針對脫歐協議好好辯論。

英國內閣辦公廳大臣戈夫(Michael Gove)表示,強生提出休會絕不是為了阻礙那些反對「硬脫歐」的人士,在 10月31日前,議員們仍有「很多時間」可以就脫歐辯論。

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今年 7月24日,時任英國首相的梅伊(Theresa May)在下議院發表演說,這是她最後一天擔任首相,隨後由強生接手帶領政府。

路透社/達志影像

10月31日一定要脫歐

上個月剛走馬上任成為英國首相的強生,一直以來都是保守黨內堅定的脫歐派,他也誓言不管英國是否和歐盟達成協議,10月31日英國一定要脫歐。

侵犯民主和議員權利

然而,對同屬保守黨的英國下議院議長貝爾考(John Bercow)來說,強生這麼做是對民主程序和議員權利的侵犯。

貝爾考說:「不管怎麼包裝這件事(休會),休會的目的再清楚不過,那就是阻止國會就脫歐一事辯論,不讓國會議員履行他們塑造國家前程的職責。」

「此時是我們國家史上最具挑戰的一段時期,我們選出來的國會有發言權至關重要,畢竟,我們住在一個議會民主的國家。」

「關閉議會冒犯了民主程序和民選議員的權利。」

對憲法的暴行

同屬保守黨的前財政大臣韓蒙德(Philip Hammond)則說:「如果議會在國家深陷危機之時,被阻止去追究政府的責任,那麼這將是對憲法的暴行,非常的不民主。」

英國保守黨前司法大臣高克(David Gauke)表示,強生此舉「開了危險的前例」。

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對部分民眾而言,英國首相強生祭出休會這一招是拖延戰術,讓議員們沒時間全面討論脫歐協議,破壞了英國的民主。

路透社/達志影像

想藉休會避免被檢視

英國在野黨工黨黨魁柯賓(Jeremy Corbyn)則說:「我對強生政府的魯莽感到震驚,他們口中談著國家主權,然而卻想透過休會的方式,避免他們輕率的無協議脫歐計畫受到檢視。這對我們的民主來說是個暴行,也是個威脅。」

不是拿回民主,而是摧毀民主

工黨影子教育大臣瑞納(Angela Rayner)表示,強生出這招「很單純,就是對憲法的暴行」。

「英國國王查理一世(Charles 1st)常常這麼做,因而造成了混亂。現在,強生為了自己的政治利益想休會,這麼做不是拿回民主,而是在摧毀民主。」

秋季例行休會

然而,在一片批評聲浪中,也可以聽到支持強生休會的聲音。

像是英國保守黨國會議員博恩(Peter Bone)就說,這次的休會「完全就是標準程序」。過去,英國國會在秋季其實都會休會,議員們會利用休會的時間參加政黨召開的大會,內閣成員則會利用休會的時間,好好規劃接下來的政治議程。然而,休會的時間最多三周,這次強生提出的休會時間卻是五周。

美國總統川普(Donald Trump)在Twitter上支持強生,他表示柯賓要通過不信任投票倒閣非常難,「尤其強生正是英國一直在尋找的人」。

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在英國國會大廈外,民眾舉牌靜坐抗議強生休會的決定,牌子上寫著:「讓人民決定,要求讓人民投票。」

路透社/達志影像

把握機會  發動不信任投票

現在,反對休會的議員正在計畫在下周短短開議的幾天內,舉辦對內閣的不信任投票,要是通過就能在十月舉行國會大選。

《半島電視台》記者勞倫斯李(Laurence Lee)說:「要通過對內閣的不信任投票,必須要有 20-30位的保守黨議員倒戈。他們能找到這麼多人嗎?可能不行。」

靠法律阻止強生休會

曾向英國高等法院申請裁定,要求當局不能繞過國會執行脫歐程序的英國反脫歐人士米勒(Gina Miller)透露,她已經請律師向英國高等法院緊急申請司法審查,要法院審查強生休會是否合法。除此之外,也有部分議員想透過向法院申請「臨時禁制令」的方式,阻止國會休會。

民眾上街抗議休會

與此同時,民間則發起了抗議休會遊行,示威民眾一路從西敏寺走到英國首相府唐寧街十號,一邊走一邊喊著「阻止政變」的口號。而在不到一天的時間內,英國政府網站上反對休會的連署人數也破了一百萬。

「#停止政變」

在社群媒體上,則可以看到網友們紛紛呼籲英國勞工透過罷工的方式,阻止強生休會,他們也用標籤「#停止政變」(#StopTheCoup)互相串連。