前進新德里

最近，印度北部德里外圍，來自周遭各省的大批農民們組成一支遊行隊伍，他們有的人開著曳引機、騎著摩托車，甚至是步行，一同朝著印度首都新德里前進。

這些農民們的首要目標是反對印度總理莫迪(Narendra Modi)推行的農業改革。農民們擔心這項農業改革無力改善他們的生計，反而會讓他們原本就很艱困的生活雪上加霜。

餵飽印度的人

「我們也想遵守COVID-19(武漢肺炎)防疫措施，但是我們沒有選擇，我們面對的是一個生死攸關的問題，」印度北方邦(Uttar Pradesh)的農民組織領袖辛格(Mukut Singh)說道。「當印度舉國封鎖的時候，我們農民仍在田裡勞作，提供印度糧食、牛奶和蔬菜。」

「可是現在，印度政府卻要在COVID-19(武漢肺炎)期間推行農業改革，讓我們的生計面臨風險。」

從地方到中央

其實，這已經不是農民們第一次為了反對農業改革政策而發起抗爭。早在今年 9月，政府的農業改革成功闖關國會後，農民們就曾在各自的家鄉發起抗議，只是成效實在不佳，這才聯合起來，一同發起「前進德里」(Dilli Chalo)的抗議活動。

農產品只能賣政府

莫迪農業改革政策的核心，是要廢除現行的「保證最低收購價制度」。按照現行制度，政府會訂定特定幾種農作物的最低收購價格，像是小麥、稻米等，等到收成後，農民們得將收成拿去政府設立的農產品市場委員會(Agricultural Produce Market Committee)買賣，而只有少數廠商才有資格到此來收購農產品。

賣給誰、賣多少自己決定

根據莫迪的政策，未來農民們不再需要到農產品市場委員會中出售農產品，可以自己決定農產品的銷售對象、價格，也有機會將農產品轉賣往印度的其他地區。

事實上，近年來保證最低收購價制度已經有所改變，不少邦早就允許農民可以把農產品賣給官方核准之外的買家，因此這項農業改革在某種程度上只是制定全國統一的法規，讓農民們有一個全國性的法規框架可以遵守。

開放市場對農民有益無害

莫迪認為，採取開放市場競爭對農民有益無害，一方面能提高農民的收入，另一方面也能讓農民們獲得更多機會，他說：「農民們能從一個更大、更全面的市場中獲益，這也可以讓印度加入全球市場。」

增加民間對農業部門投資

在改善農民生計之餘，莫迪也相信這項農業改革能增加印度民間對農業部門的投資，加速整體產業的轉型，趕上國內的其他產業。

印度最多人從事的行業：農夫

在印度，農業是從業人口最多的產業，國內有超過 40%的人口都是從事農業，但是農業的整體產值卻沒有想像中高，部分原因在印度的農民大部分都是收入微薄的小農，不少人身上還背有債務，而這也是農民們對農業改革抱持疑慮的原因。

小農夫 VS 大公司

農民們認為，莫迪推行的農業改革雖然讓農民可以把作物賣往供不應求、價格更好的地方；相對的，農民們也得面對市場上供過於求，導致價格低於現行的最低收購價的情形。

此外，各地的農夫們也擔心，農業改革會幫助大公司聯手壓低價格，進一步壓縮農民的收入。

其實人民不反對改革

然而，《半島電視台》的記者波拉南(Elizabeth Puranam)指出，人們並非完全反對「農業改革」這件事，大部分的人都同意印度的農業確實需要一些改變，只不過對農民而言，印度政府推出的農業改革措施風險實在太大。

農業改革上路之後會怎樣？

來自旁遮普邦的小麥農夫辛格(Satnam Singh)表示：「主要的問題是，農業改革實際上路後究竟會發生什麼事？我總覺得不會有私人資金願意投資在我們這種小農身上。」

「這場戰爭是為了我們自己的權益而打，除非政府撤回這項黑法，否則我們不會退卻。」

改善經濟表現的強心針

對莫迪而言，這項農業改革帶來的另一項好處，就是成為印度今年疲軟經濟表現的強心針，畢竟根據上周印度官方公布的數據，印度在今年 3-9月期間，GDP已經重挫 15.7%，經濟學家認為，這可能會造成數百萬人的生活重新落回貧窮線以下。

只要這項農業改革順利上路，並維持夠久的時間讓自由市場能發揮功能，莫迪相信這項改革就能讓印度的農民們從中獲益。

周四展開談判

從目前的情勢來看，這場抗爭應該沒有在短期內結束的趨勢，不少外媒都發現，很多上街的農民紛紛準備了充足的糧食、禦寒的衣物，準備要與政府長期抗戰。

好消息是，政府目前已經同意與農民們談判，預計將於周四(3)召開會議，就農民們的「每個問題、每個需求」展開商議。