台灣友邦總統遭暗殺 誰才是下一任海地領導人?

by:山謬
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周三凌晨,台灣在中南美洲的邦交國海地傳出總統遭暗殺的消息。巨變發生之後,海地已經迅速展開緝兇,可是最關鍵的「下一個領導人」問題,卻儼然成了當前海地政壇最棘手的問題。

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周三深夜,自上任以來便爭議纏身的海地總統摩依士傳出遭人暗殺的消息。

歐新社/達志影像

海地總統深夜遇襲

周三(7),台灣在中南美洲的邦交國海地傳出現任總統摩依士(Jovenel Moise)於凌晨遭槍手暗殺的消息,而暫時出面主導大局的臨時總理約瑟夫(Claude Joseph,註)已經於第一時間宣布戒嚴、徹查兇手的下落。

爆發槍戰 兩人落網四人遭擊斃

周三晚上,海地警察局長查爾斯(Léon Charles)便召開記者會,宣布警方已經在稍早的槍戰中逮捕兩名嫌犯,還有另外四名嫌犯在槍戰中被擊斃。

政壇無解難題

然而,儘管緝兇進度看似順風順水,但由誰接下帶領海地的重責大任,目前看來仍毫無進展,而這道難題也已經成為現下海地政壇最棘手,卻又最急迫的問題之一。

註:理論上,海地的總理須由總統提名,再經國會行使同意權任命。然而,由於海地國會已經停擺超過一年,因此自然無法對今年 4月就任總理的約瑟夫行使同意權,也因此部分外媒選擇以「臨時總理」來稱呼約瑟夫。而同樣的道理也適用在周一(5)被摩伊士指派,但還未宣誓就任的下一任臨時總理亨利(Ariel Henry)身上。

周三深夜,有民眾意外拍到了疑似是由槍手組成的隊伍,在摩依士的住所外集合,準備突襲摩依士夫婦的畫面。

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摩依士被暗殺以後,目前海地已經進入全國戒嚴,警方也在第一時間於案發現場拉起封鎖線。

美聯社/達志影像

深夜突襲 總統身亡夫人重傷

綜合海地臨時總理約瑟夫、美國駐海地大使埃德蒙(Bocchit Edmond)的說法,這群訓練有素,且當中有人講西班牙語的外國傭兵在周三凌晨 1點左右,闖入了海地總統官邸,當場射殺了海地總統摩依士,而第一夫人瑪婷(Martine Moise)也身受重傷,不得不連夜送美救治。

一名住在海地總統官邸附近的居民形容,當晚槍聲之密集「甚至讓她誤以為發生了地震」。

臨時總理出面 全國戒嚴、全力緝兇

在接到槍擊案發生的消息後,約瑟夫便當機立斷宣布戒嚴、封鎖海地的國際機場,以免兇手潛逃出國,同時也發表聲明呼籲民眾保持冷靜,表示「目前局勢都在海地軍、警的掌控中」。

也確實如他所言,周三晚上,海地警方便召開記者會宣布已經於稍早的槍戰中逮捕兩名嫌犯,還有另外四人遭到擊斃,但是其餘有關策劃這起總統刺殺案背後的主謀、刺殺目的等細節,目前仍未有進展。

遲早有人扣板機

儘管事出突然,但美國大學(American University)的海地專家阿姆斯特朗(Fulton Armstrong)倒認為摩依士被暗殺一事遲早會發生。

「當你縱容暴力事件日益嚴重,放任無辜的民眾被槍殺或綁架而無所作為,那麼遲早會有海地政治人物雇用傭兵開槍。」阿姆斯特朗說道:「這些事情總得有個結局。」

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自摩依士上任以來,海地的社會、治安、經濟等各項表現幾乎都逐年走下坡,幫派逞凶鬥狠的情況也不斷惡化。圖為摩依士(右)和第一夫人瑪婷(左)在 2017年的就職典禮。

歐新社/達志影像

水果攤販出身 執政充滿爭議

說起摩依士這位總統,本是一位水果攤販的他,自執政以來便爭議纏身。他上任後,海地的社會、治安、經濟等皆逐年走下坡,幫派逞凶鬥狠的狀況也越來越嚴重,而幫派蓄意襲警、朝民宅縱火等事件更是頻傳。根據世界銀行的統計數據顯示,2020年海地的經濟表現萎縮了 3.8%,現在國內也有 60%的民眾生活處在貧窮線以下。

除了執政表現不佳,摩依士本人也因為作風越發獨裁、貪污等問題而引發民怨。今年 2月,摩依士更是因任期之爭,而與海地的在野人士吵得不可開交,還引發了好幾次的街頭示威。

疫情防堵不力 COVID-19疫苗遲遲未開打

在防堵COVID-19疫情上,摩依士的表現也很難令人稱的上滿意,不僅疫情持續延燒,國內更是因為遲遲無法取得疫苗,而至今都還未展開COVID-19疫苗的施打計畫。

放任國會停擺 僅憑命令治國

然而,摩依士執政期間的最大爭議仍在於放任國會停擺。按照時程,摩依士理應在 2019年10月舉行國會選舉,但他卻將選舉一路推遲至今年 10月,放任海地在沒有國會的情況下運作了一年多,僅憑行政命令治國,不僅引來反對派的違憲指控,也間接埋下至今繼任者不明的種子。

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在摩依士遭暗殺後,未來究竟該由誰來掌舵海地已經成為棘手的難題。儘管目前多數重要決策仍是出自臨時總理約瑟夫之手,可是他是否有權這麼做還很難說。

歐新社/達志影像

誰是海地下一個領導人?

海地法官協會的主席莫林法官(Jean Wilner Morin)表示,在摩依士遭暗殺後,理論上應當由海地最高法院的院長西爾維斯特(René Sylvestre)出面主持朝政,可是他已經在日前因COVID-19病逝,繼任人選仍懸而未決。

就算要將目前屢屢在媒體前現身的臨時總理約瑟夫選為總統,莫林指出,約瑟夫仍須獲得國會多數的支持,而不巧海地目前又處於沒有國會的情況,使得局面又更加複雜。

雪上加霜的是,周一(5)摩依士已經指派了親信亨利準備來取代約瑟夫的職位,可是在亨利宣誓就任之前,摩依士便已先行遭人暗殺,因此就算日後要讓臨時總理成為海地的領導人,究竟該由約瑟夫還是亨利出面,又是另一大棘手難題。

「哪位更有合法性難說」

「我們現在陷入徹底的困惑當中,」海地首都太子港的私立大學基斯維亞大學(Quisqueya University)的校長盧馬克(Jacky Lumarque)表示:「我們有兩位總理,很難說哪一位更具合法性。」

「這是首次我們目睹這個國家處在如此虛弱的狀態。」

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在摩伊士遭暗殺的消息傳來後,包括台灣在內的各國外交部也在第一時間表達慰問之意,而總統蔡英文也在Twitter上強調台灣將與海地共度難關。圖為 2019年總統蔡英文(左)出訪海地,與摩依士(右)一同視察當地舉辦的一場台灣商品展。

路透社/達志影像
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在海地遭逢巨變之後,未來該由誰來領導、又該如何收拾現下的殘局,已經成了海地最棘手,卻也是不得不解決的難題。圖為一群聚集在摩依士塗鴉前的記者。

美聯社/達志影像

各國致哀 美國考慮馳援海地

在目前的混亂處境下,日後海地將由誰出面收拾殘局仍不得而知,而各國元首也在第一時間表達了震驚、哀悼之意。另一方面,長年支持海地的美國,目前也開始討論是否要對海地提供額外援助。

力主馳援的美國駐海地大使埃德蒙表示,美國的馳援「可以確保海地不會捲入更進一步的暴力循環中」,也能確保「海地警察足以掌控國內局勢」。

不排除聯合國二度介入

但美國維吉尼亞大學(University of Virginia)的海地政治專家法頓(Robert Fatton)指出,倘若情勢進一步惡化,日後不排除 2004年-2017年聯合國維和部隊進駐海地的狀況會再度發生。

法頓說:「現在一切都還只是猜測。但我認為情況很快就會惡化,因為接下來會有很多人出面爭奪權力。」