烏克蘭政府讓步 新憲法限制總統權

by:阿咖
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超過50人死亡、近600人傷的烏克蘭政治危機,終於傳出突破性進展,總統亞努柯維奇和反對派一同簽署了談判協議。


 

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BBC、《德國之聲》綜合報導,引起國際社會關注的烏克蘭政治危機終於出現突破性進展,烏克蘭總統亞努柯維奇、以及反政府領導們正式簽下了一份協議書,他們希望能藉此平息近日來已經演變為血腥衝突的國家危機。照片中就是這份各界等待多時的協議文件


 

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引起全球各界關注的烏克蘭危機,簽署協議這天可看到國際媒體在現場轉播合約的簽訂進展。這天代表簽署協議的是烏克蘭總統亞努柯維奇、前拳王同時也是烏克蘭民主改革聯盟(UDAR)黨魁克里契科(Vitali Klitschko)、烏克蘭祖國黨(Fatherland party)的黨魁亞采紐克(Arseniy Yatsenyuk)、極右派領導人特亞尼伯克(Oleh Tyahnibok)等。他們在媒體、以及歐盟官員的見證下簽署協議。



 

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照片中是烏克蘭的反對派官員,他們看到修憲通過的結果時忍不住開心跳躍

政敵將出獄
周五簽署的這份協議,是在歐盟外交官員的見證下完成,文件內容包含了反政府民眾不斷要求的條件:例如無罪釋放已遭捕的反政府示威者、修憲、重新進行總統大選等等,現任總統亞努柯維奇的政治敵手季莫申科(Yulia Tymoshenko)也在議員投票下,即將釋放出獄。
 
尤莉婭˙季莫申科是烏克蘭前總理,她以鐵腕政策出名,外表美麗的她還被外界冠上「美女總理」的稱呼。她曾是烏克蘭現任總統亞努柯維奇的政治敵手,在2011年被控濫職,判處7年有期徒刑。然而,日前烏克蘭針對釋放季莫申科進行投票,在310位議員投票通過釋放的結果下,目前外界就在觀察這位前美女總理將何時出獄。
 
主要條件
要讓動亂的烏克蘭平息,修憲與總統改選也是當地民眾關心的議題;在新簽訂的協議中,就提到烏克蘭會修改憲法,讓憲法回到2004年時期的內容,換句話說,現任總統的諸多權力也會遭到限制。
這份協議的主要內容簡述如下:

● 合約生效後的48小時內,烏克蘭的憲法會回到2004年時期的內容,同時間,象徵國家統一的政府須在10天內完成建置
● 憲法能與總統權力相抗衡,政府和國會的改選建置會在今年9月前完成
● 新憲法改革完成後,將進行總統大選,時間不得晚於2014年12月。新的選舉法規也會通過
● 近幾個月的政治危機所釀成的暴力衝突,會在多方共同監督下進行調查;監督方包含了政府單位、反政府團體、以及歐洲議會。
● 政府不會宣布緊急命令,反政府人士也不會動用武力
● 非法武器將交出由內政部單位保管


 

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烏克蘭首都基輔受到連日的動亂重創,已經殘破不堪

叛徒
要說甚麼讓人不意外,就是協議簽署通過時,場外仍有許多不贊同的聲音,不願意相信總統會讓步妥協的民眾發出噓聲,他們認為簽署協議的反政府代表們是叛徒。

麵包和錢都不夠..
就BBC駐地記者索羅胡班科(Olexiy Solohubenko)分析來看,儘管和平協議已經談定,但烏克蘭接續將面臨更多現實嚴峻挑戰,例如要改換掉壓迫人民的警察機制、貪腐的執法人員與檢察官等等。另外,衝突重創的經濟,也是當地要面對的現實,目前烏克蘭幣值大幅貶值,當地也傳出石油短少、麵包甚至是錢都不夠。國際信評組織已經警告,背有債款的烏克蘭拖欠債款。

除了經濟困境外,這場事件中支持反政府方的歐盟各界,他們的態度也讓人觀望;現在歐盟注意到烏克蘭的價值與重要,所以問題就在他們願不願意付出數十億英鎊來援助烏克蘭這單一個國家,更明確的說,他們想不想給這可能在未來加入歐盟,但加入日期可能遙遙無期的國家一把。
 

 

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一名反政府示威者拿著中彈的鋼盔

 

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基輔的示威者們在周五(21)這天,替喪生的民眾舉辦喪禮。照片中可見眾人圍繞在罹難者的棺木旁

 

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參加喪禮的女性忍不住落淚

每晚500公里車程表抗議
同樣駐地在烏克蘭的BBC記者羅溫(Mark Lowen),則提供了一個觀察事件發展的地方,他認為這份協議通過後,就要看看能不能得到西部城市利維夫(Lviv)的民眾認可。過去的衝突中,每晚你都可以見到一車車載有利維夫市民的巴士,前往500公里遠的首都基輔進行抗議。

這座城市的民眾為何如此不同?這是地理位置和歷史背景交雜出的結果。一直以來,利維夫就被視為親西方的城市,此處過去由奧地利和波蘭等國家殖民,只有在第二次世界大戰時受到蘇聯政府統治,也從那時候開始,當地民眾對於自身的烏克蘭國族認同感相當強烈。
 

近80人失去性命
烏克蘭的政治危機,最早可以回溯到2013年11月的一場協定上;當時,烏克蘭總統亞努科維奇(Viktor Yanukovych)原定要與歐盟簽署一項自由貿易合作,但是,不想看到烏克蘭與歐盟合作的俄國,就提出用150億美金買下烏克蘭政府的公債,並降低賣給他們的天然氣價格。最後烏克蘭政府就態度驟變,投向了俄國的懷抱,不滿亞努科維奇的人士認為,他是受到俄國政府的操控。

2個多月以來,烏克蘭首都基輔不斷傳出警民衝突,18號晚間的衝突甚至嚴重到釀成多人死傷,被媒體稱為「最血腥的衝突」,目前根據烏克蘭的衛生署統計,已經有77人在衝突中喪生,約577人受傷。


編註:對原文報導有興趣的朋友,請參考
01 “Ukrainian president and opposition sign early poll deal
02 “Fresh from breakthrough deal, Ukraine parliament pass vote to free Tymoshenko


延伸閱讀:《烏克蘭傳出最血腥衝突
揭密烏克蘭示威遊行