美計畫對台軍售400多億 不理中國抗議

by:徽徽
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昨天,美國國務院同意賣 400多億台幣的軍武給臺灣,其中包含導彈和魚雷,消息一出引發中國嚴正抗議。

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一名海軍在演習時經過中華民國國旗。昨天,美國國務院同意對台軍售,金額高達 14.2億美元,引起中國反彈。

路透社

川普上任  首次計畫對台軍售

周四(29),美國國務院同意賣軍武給台灣,總價高達 14.2億美元(折台幣約 434億6,194萬元),這也是美國總統川普(Donald Trump)上任以來首次計畫對台軍售。然而,美國計畫對台軍售的消息一出,激怒了向來視台灣為其領土的中國當局,時值中美兩國努力制止擁有核武的北韓,美國這樣的決定大大影響了中美關係。

導彈、魚雷都在清單上

根據目前掌握到的資料,美國對台軍售案將包含七個品項,諸如對預警雷達的技術支持、防輻射導彈、魚雷、SM-2型導彈組件都在清單上。

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在中華民國國軍歷史文物館中,一名男孩跑過展示著魚雷的牆面。中華民國國防部表示,若美對台軍售案成真,他們買到的軍火將能增加國軍在空中和海上的作戰能力。

路透社

讓台灣軍武升級

美國官員表示,這次的軍售可以讓台灣的軍武升級,把現存的系統從類比轉為數位。

增加海空作戰力

接到美國計畫對台軍售消息的中華民國國防部表示,清單上的品項將增加國軍在空中和海上的作戰能力,以及預警防禦系統。

支持台灣自衛  不改變「一中政策」

美國國務院發言人努爾特(Heather Nauert)表示,川普執政團隊已經通知國會,希望國會能通過對台軍售案。努爾特表示,當局這麼作並沒有違反《臺灣關係法》。此外,努爾特提到這次的軍售案正顯示了美國「對台灣維持足夠自衛能力的支持」,這點並不會改變美國長期支持的「一中政策」。

臺灣防守優勢下降中

美國約翰霍普金斯大學中國研究客座教授布朗(David G. Brown)表示,台灣真的需要額外的國防設備,美國要賣什麼給台灣還可以再討論,但事實擺在眼前:中國人民解放軍對抗台灣的能力不斷擴大。

現在,中國人民解放軍的國防預算已經大約是台灣的 14倍。根據 2017年美國國防部針對中國人民解放軍在安全發展上的報告顯示,雖然台灣的國防設備有所改善,但原本台灣的防守優勢正在下降。

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中國駐美大使崔天凱表示,美國對台軍售將破壞中美互信,他也代表中國向美國提出嚴正抗議。

路透社

姍姍來遲的軍售案

目前,相關議案已交由國會審議,美國國會議員將有 30天的時間提出異議,但大部分的國會議員對美國賣軍武給台灣樂觀其成。

共和黨眾議院外事委員會主席羅伊斯(Ed Royce)歡迎這場交易,並稱這是一場「姍姍來遲」的軍售案:「依照台灣的需求賣防禦武器給他們,是《臺灣關係法》和六項保證中,我們所承諾的關鍵條款。」

中國駐美大使:破壞互信

面對勢在必行的美國對台軍售案,中國駐美大使崔天凱表示,美對台軍售將會破壞中美關係,且和美國總統川普與中國領導人習近平在今年四月碰面的高峰會精神相悖。中國駐美大使崔天凱說:「這些動作一定會破壞兩邊的互信,且和海湖莊園高峰會的精神相違背。」

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《臺灣關係法》中列明美國將繼續提供防衛性武器給台灣,美國政府根據此法案可以向台灣出售軍火。本圖中為美國賣給臺灣的F-16戰鬥機。

Photo: 玄史生

小補充:《臺灣關係法》(Taiwan Relations Act)

根據《維基百科》,《臺灣關係法》是一部現行的美國國內法。1979年1月1日,美國政府終止與中華民國政府間的所有正式外交關係,轉而承認中華人民共和國政府後,美國國會制定此法並由美國總統卡特(Jimmy Carter)簽署生效,以規範往後的美國與臺灣關係。

《臺灣關係法》中提到,此法為國會授權美國政府繼續維持美國人民與在台灣人民間之商業、文化及其他關係,以促進美國外交政策,與外國、外國政府或是類似實體所進行或實施的各項方案或交往關係,同樣適用於臺灣人民。

小補充:六項保證(Six Assurances)

根據《維基百科》,六項保證是美國對台灣關係的指引規範,於 1982年美國政府與中華人民共和國政府簽定中美三個聯合公報時,美國向台灣提出六項保證。六項保證和中美三個聯合公報一樣屬於政策而非法律,不具備法律效力。

六項保證內容包括﹕

1. 美國不贊成對台軍販售武器設定限期
2. 美國並不尋求為台灣與中華人民共和國之間作調停
3. 美國也不會施加壓力要求台灣與中華人民共和國談判
4. 美國對台灣主權的長期立場沒有改變
5. 美國並無計劃修改《臺灣關係法》
6. 817公報的內容並不表示美國對台售武之前會徵詢北京意見

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圖為 2015年12月美國賣給台灣的派里級巡防艦,當時美對台軍售也引發中國反彈,但中美關係並沒有受到顯著影響。

Photo: US Consulate Chennai

上回賣軍武給臺灣

回顧美國對台軍售的歷史,上一次美國對台軍售發生在 2015年12月美國前總統歐巴馬(Barack Obama)主政時期,當時交易額高達 18.3億美元(折台幣約 560億1,081萬元),品項包含兩艘退役的美國海軍護衛艦、反坦克導彈、兩棲攻擊車和刺針地對空飛彈。

當時,中國也對美國發出嚴正抗議,但美國照樣賣軍武給台灣,且之後中美關係並沒有顯著影響。

兩岸關係生變

無論如何,2016年中華民國總統蔡英文上任後,兩岸關係開始有所改變,中國在國際社會上頻頻打壓中華民國,且切斷了和中華民國政府的聯繫,並開始不鼓勵陸客來台旅遊。

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今年四月,美國總統川普在位於佛羅里達州棕梠灘的海湖莊園招待中國領導人習近平,這裡是川普的私人財產,又有「南部白宮」之稱。

路透社

美軍艦停泊台灣港口

周四除了傳出美國對台軍售的消息,美國參議院委員會也通過了一項法案,同意美國海軍軍艦前往台灣港口訪問,這是自 1979年以來美國通過「一中政策」後頭一遭。

面對北韓問題  美對中國失望

美國官員在本周受訪時表示,美國總統川普對中國在北韓問題上的無所作為感到越來越沮喪。美國國家安全顧問麥馬斯特(HR McMaster)表示,美國總統川普也將在下周於德國召開的G20高峰會和中國領導人習近平見面。


延伸閱讀:《新一波軍備競賽 全球五大軍武出口國是誰?
不管越南人權紀錄差 歐巴馬解除軍武禁運
接完蔡英文電話 川普再挑中國敏感神經

參考資料:
01 U.S. plans to sell Taiwan about $1.42 billion in arms
02 Trump administration confirms Taiwan arms-sale plan
03 Trump risks angering China with $1.4bn arms deal to Taiwan
04 Why Trump Must Approve Taiwan Arms Sales Now