美國撤出伊朗核協議 川普:永遠不該出現

by:徽徽
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周二,美國總統川普宣布撤出 2015年簽署的伊朗核協議,重啟對伊朗的經濟制裁,這個決定令最近頻繁赴美遊說的歐洲盟友心寒,讓向來與伊朗不睦的以色列力表支持。

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周二,美國總統川普在白宮外交室召開記者會,宣布撤出 2015伊朗核協議。

路透社

美國撤出伊朗核協議

周二(8),美國總統川普(Donald Trump)宣布,美國正式撤出 2015伊朗核協議,並且重啟對伊朗的經濟制裁,「任何幫助伊朗追求核武的國家都會受到嚴厲制裁」。

沒有帶來和平

川普表示,伊朗核協議「是一個很可怕的單邊協議,永遠不該出現」:「它沒有帶來平靜、也沒有帶來和平,而且它永遠不會帶來這些東西。」

小補充:2015伊朗核協議

2015年,伊朗和美國、英國、法國、德國、中國和俄國簽署核協議,承諾限制核能發展計畫,好換取各國取消對伊朗的制裁。

當時,美國總統歐巴馬(Barack Obama)形容核協議是雙方「歷史性的諒解」,並表示該協議對防止伊朗製造核武有很大的進展。伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani)則說:「和全球建立新的合作關係,無論是在核子或其他領域,都能為伊朗展開新的一頁。」魯哈尼也表示,伊朗不會欺騙國際社會,他們會遵守許下的承諾。

想了解更多,請參考《伊朗核談結果出爐 以色列不滿美力挺》。

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美國總統川普向媒體展示他簽署的行政命令,表示美國要撤出 2015伊朗核協議,並且重啟對伊朗的經濟制裁。

路透社

效力弱又有病

過去,川普曾批評伊朗核協議的效力很弱、當初協商不力而且「有毛病」。

「伊朗核協議的核心是有缺陷的,如果我們什麼都不做,我們可以明確地知道會發生什麼事,」川普接著說:「在短短的時間內,世界帶頭支持恐怖主義的國家就有可能獲得全球最危險的武器。」

重啟對伊朗制裁

於是,川普決定退出核協議,他也簽署了行政命令重新制裁伊朗和任何與伊朗做生意的外國公司。

川普的行政命令給這些公司三到六個月的緩衝期,讓它們盡快結束與伊朗的合約,如果不從,這些公司就會面對美國嚴厲的懲罰。

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近日,法國和德國領導人相繼訪美,希望美國不要撤回伊朗核協議,然而並沒有獲得他們想要的結果。圖為德國總理梅克爾和美國總統川普在白宮橢圓辦公室受訪。

路透社

歐洲盟友:感到擔心

在川普發表美國撤出核協議的聲明後,英國、法國、德國領導人發表了一份共同聲明,表示對於川普的決定「感到遺憾和擔心」,他們也宣誓自己不會追隨美國撤出,會繼續維持伊朗核協議。

「這份核協議對於解決伊朗核計畫的爭議仍具有國際法律的約束力,我們呼籲各方繼續致力於全面實施核協議,並且本著責任感做事。」

法德英相繼赴美  遊說都沒用

過去幾個星期來,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)、德國總理梅克爾(Angela Merkel)相繼訪美,為的就是說服川普不要撤出核協議。而在川普宣布撤出核協議的前一天,英國外交大臣強森(Boris Johnson)才剛離開美國,他也是特別從英國赴美遊說川普的一員。

抵抗美國的壓力

前美國國務院負責制裁的資深官員哈瑞爾(Peter Harrell)說:「現在的問題在歐洲有多想維持伊朗核協議。」

「如果歐盟沒有積極地將歐洲公司留在伊朗,並且抵抗美國的壓力,你會看到大公司一間間離開。」

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在收到美國撤出核協議的決定後,伊朗總統魯哈尼在電視轉播中向民眾喊話。

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害怕伊朗不玩了

隨著美國撤出伊朗核協議,現在各界都在擔心伊朗會不會也跟著撤出讓協議破局,因為當初伊朗之所以願意簽署核協議,美國取消對其制裁是很大的一個誘因。

伊朗總統:這是一場心理戰

伊朗總統魯哈尼表示,如果核協議完全破局,他會下令伊朗的原子能機構在幾個星期內做好重新生產工業用濃縮鈾的準備。

魯哈尼說:「這是一場心理戰,我們不會讓川普獲勝。我很開心那個討厭的人離開核協議了。」

檢視留在協議的夥伴

伊朗外交部長札里夫(Javad Zarif)表示:「為了回應美國不斷違反和非法撤出核協議,在魯哈尼總統的指示下,我會率先檢視那些還留在核協議的夥伴能否確保其對伊朗的全部利益,結果出來後會決定我們如何回應。」

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上周,以色列總理納坦雅虎站在大大的「伊朗說謊」字樣旁,開始對大眾簡報伊朗如何隱藏他們發展核武的野心。

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以色列力挺美國

另一方面,上周才大動作召開記者會指控伊朗說謊的以色列總理納坦雅虎(Benjamin Netanyahu),對於美國撤出核協議一事全力支持。他說:「以色列全力支持川普總統今天大膽的決定,拒絕了德黑蘭恐怖主義政權災難性的核協議。」

通往核彈軍火庫

納坦雅虎補充到,伊朗核協議等於為伊朗鋪了一條通往整個核彈軍火庫的路。

歐巴馬:嚴重的錯誤

然而,在其任內簽下伊朗核協議的前美國總統歐巴馬聽聞川普的決定,形容川普撤出協議是個「嚴重的錯誤」:「沒有伊朗核協議,美國最終有可能在具有核武的伊朗或另一場中東戰爭間失去選擇。」

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隨著美國撤出伊朗核協議,原本計畫賣飛機給伊朗的波音和空中巴士公司都受到衝擊。

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油價首當其衝

無論如何,美國撤出伊朗核協議後,首當其衝的就是油價。

目前,伊朗是全世界第四大原油儲備國,並且擁有全世界將近五分之一的天然氣。當美國開始制裁伊朗石油進口後,勢必會造成油價上升,如此一來也會變相導致美國汽車銷售量下滑,影響消費民生。

原本要賣飛機給伊朗

此外,已經計畫要賣飛機給伊朗的美國波音公司和歐洲空中巴士公司也會受到衝擊。先前,波音計畫要賣 80架飛機給伊朗航空,總價高達 170億美元(折台幣約 5,114億元)。空中巴士則計畫賣 100架飛機給伊朗,這筆交易高達 190億美元(折台幣約 5,715億元)。

緩衝期後撤許可證

然而,美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)表示,在 90天緩衝期後,美國會撤銷給波音和空中巴士公司出口飛機到伊朗的許可證。對此,波音和空中巴士公司表示,他們會和美國政府進一步討論,並且配合當局對伊朗制裁的政策。

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一名服務生正在為客人準備伊朗傳統料理。美國重啟對伊朗的經濟制裁,也會對當地的觀光業造成影響。

路透社

伊朗觀光業受影響

除了和伊朗有往來的公司外,原本隨著解除制裁後開始發展的伊朗觀光業,也有可能因為美國撤出核協議受到重創,伊朗經濟也有可能會受到嚴重影響。

政治不穩定  讓投資人卻步

凱投宏觀(Capital Economics)經濟研究顧問公司中東經濟學家土維(Jason Tuvey)表示,伊朗越來越不穩定的政治環境有可能讓投資人卻步,他說:「如果伊朗在國際金融交易上苦苦掙扎,就有可能引發更嚴重的經濟後果。」

伊朗央行總裁有信心

對此,伊朗中央銀行總裁賽夫(Valiollah Seif)表示,伊朗手上有足夠的外匯用以購買民生必需品和原物料:「不管美國怎麼做,都不可能破壞我們的經濟。」

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一名抗議美國撤出核協議的民眾站在白宮外,手上舉著寫有「一個打破和平條約的國家是一個沒有榮譽心的國家」字樣的牌子。

路透社

川普的下一步?

現在,外界也在關注川普撤出核協議後,他有沒有其他的計畫。美國民主黨紐約州參議員舒默(Charles E. Schumer)表示:「我沒有看到任何路。」舒默強調即使川普在競選時承諾他有替代計畫,但是「他們沒有真正的計畫」。


延伸閱讀:《中東戰爭的原因?從伊朗和沙烏地阿拉伯的歷史談起
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伊朗神秘木乃伊 可能是末代王朝的國王

參考資料:
01 Iran deal: Trump breaks with European allies over 'horrible, one-sided' nuclear agreement
02 Iran deal: Who loses as US sanctions return
03 The UK, Germany, and France will continue to uphold the Iran deal even though the US is pulling out
04 Trump pulls United States out of Iran nuclear deal, calling the pact ‘an embarrassment’