全世界最彎曲路段
美國舊金山的倫巴底街(Lombard Street)在知名的漁人碼頭附近,由西向東貫穿數個住宅區,其中在俄羅斯山(Russian Hill)住宅區的路段由八個急彎組成,因為坡度很陡,只允許由西向東下坡方向的單向行駛,而且限速每小時 8公里。
舊金山最有名的路
號稱「全世界最彎曲路段」的倫巴底街俄羅斯山路段,因兩旁種滿的繡球花團和矮樹叢以及可以一覽舊金山市景的視野而聞名全球,曾出現在數部電影和電玩遊戲內,是許多遊行和活動的熱門地點,也被暱稱為「九曲花街」。
百萬遊客每天塞車10小時
根據舊金山縣交通監管局(San Francisco County Transportation Authority)的統計,九曲花街每年大約吸引超過 200萬名遊客,每天開車經過該路段的車輛中,只有 4%是當地住戶。夏天旺季時,大量的自小客車和徒步行人可以讓交通堵塞高達 10小時,甚至回堵 3個街口。
當地居民不堪其擾
交通回堵、行人佔道、人車搶道、垃圾與環境汙染等觀光衍生的問題讓居住在九曲花街的當地居民不堪其擾。在 2017年和今年年初,舊金山縣交通監管局針對九曲花街觀光現象執行了兩次研究報告。報告指出,若在九曲花街實施預約付費制度,或許能大幅控制觀光車潮,改善當地的居住品質。
政府提出觀光收費制度
該監管局在 2017年夏天的觀光旺季實際向來往的司機做問卷調查,搭配影像監控來評估預約付費制度將如何改變車輛與行人數量。
在研究報告中,他們提出兩種解決方案:一是用 24小時全自動化系統向車輛收取 5美元(折台幣約 154元)過路費;二是從每天早上 9點到晚上 9點開放路段,車輛需提前預約並在平日繳交 5美元、假日繳交 10美元(折台幣約 308元)過路費,由工作人員確認預約資訊並引導車輛。
不考慮完全禁止觀光
研究報告也提到數項能夠極有效改善現況、但不在考慮內的解決方案,例如改建九曲花街,拉直該路段,或是將該路段完全私人化,只限當地居民進入。報告也指出,往後實施的預約付費制度不適用於步行的行人。
收費制度草案表決通過
上周二(16),美國舊金山監督委員會通過了一項草案,允許當地政府開始在九曲花街執行預約付費制度。本周一(22),加州眾議院交通委員會(Assembly Transportation Committee)投票通過 1065號大會草案(Assembly Bill 1065),也就是倫巴底街預約及付費制度(Lombard Street Reservation and Pricing System)。
移除現行法規限制
根據草案推動人、加州眾議院議員丁菲爾(Phil Ting)的說法,該草案將在下周於加州議會大廈(California State Capitol)進行大會表決。他的辦公室代表表示,這項草案的通過之所以如此重要,是因為目前的法條禁止任何當地機構針對當地任何路段或高速公路實施稅收、管理費等費用收取制度。該草案通過後,舊金山市政府即可自行決定該如何實施倫巴底街預約付費制度。
製造雙贏局面
丁菲爾同時強調:「我們應該要制定一個可以讓當地居民和遊客達成雙贏局面的制度,讓所有人都可以享受這條全世界最彎曲路段的美景和特色。」