走不完的民主轉型之路
三年前，非洲國家蘇丹發生了一場政變，隨後軍方和當時的反對派陣營達成協議、共組過渡政府，由出身民間的哈姆多克(Abdalla Hamdok)擔任總理，致力於在三年多後讓蘇丹民主化；但僅過了兩年，蘇丹軍方突然發動政變，讓蘇丹原本已經脆弱的民主更加岌岌可危。
蘇丹軍方推翻協議 政變奪權引爆示威
周一(25)，蘇丹軍方領導人布爾漢(Abdel-Fattah Burhan Abdulrahman)發動軍事政變，軟禁了蘇丹總理哈姆多克(Abdalla Hamdok)，並將軍方與反對派陣營共組的過渡政府「政務議會」(Sovereign Council)解散，宣布蘇丹進入緊急狀態。布爾漢提到，他這麼做是為了要在過渡政府內部分歧越來越大的情況下，避免蘇丹「再次爆發內戰」。
然而，他的說法並沒有被蘇丹人民接受。政變的消息傳開後不久，蘇丹民眾紛紛湧上首都喀土穆(Khartoum)的街道示威，與前來驅散群眾的軍警當面對峙，遭其開槍射擊，造成至少 10人身亡、80多人受傷。不僅如此，6位蘇丹駐外大使也因為譴責蘇丹軍方，而在周三(26)晚上遭開除。
獨裁者掌舵30年的非洲大國
位於非洲東北部的蘇丹，是非洲國土面積第三大國。每逢談到它，許多人就會聯想起蘇丹先前與南蘇丹的獨立爭議，或是發生於蘇丹西部達佛省(Darfur)的動亂事件。而這一切，都與獨裁統治蘇丹長達 30年的蘇丹獨裁者巴希爾(Omar al-Bashir)有關。
推翻獨裁者後 軍方、民間共享權力
巴希爾自 1989年政變後便成了蘇丹的獨裁領袖，前面所提到的南蘇丹獨立爭議、達佛省動亂事件等都與他有關。2019年，出於國內窘迫的經濟及政治局勢，巴希爾被軍方政變而被迫下台，隨後上台執政的軍人本來試圖成立過渡政府，由軍方執掌大權。
沒想到，街頭一波又一波的示威，迫使得軍方必須坐下來與反對派勢力談判，最終達成一項權力共享協議，成立「政務議會」(Sovereign Council)作為過渡政府，先後分別由蘇丹軍方領導人布爾漢及反對派勢力推舉的領袖領導。3年又3個月後，過渡政府將辦理全國大選，將政權交給蘇丹人民投票選出的政府。
根據《美聯社》等外媒的報導，如果沒有這場政變，那麼布爾漢理應在今年 11月時將政權交給反對派勢力推舉的領袖。
看似美好 過渡政府內部分歧深
乍看之下，這份權力共享協議的構想很美好，但在實際執行的這兩年多來，軍方和反對派勢力間的分歧不斷惡化，導致雙方始終難以達成政治共識。
當代蘇丹歷史學家科克特(Richard Cockett)指出，這種分歧始終是蘇丹民主發展道路上的一大死穴，各黨各派彼此難以達成共識的結果，往往讓軍方有充足的藉口發動政變奪權。
除了政治，經濟也是遠因
但除了政治困局，經濟也是這場政變爆發的遠因之一。《華爾街日報》在報導中指出，蘇丹在巴希爾時代中面臨到的經濟問題，並沒有隨著過渡政府的上台，或是其推行的經濟改革而改善，通貨膨脹、民生物資的缺乏反而還有惡化的情形。
在蘇丹首都喀土穆，雜貨店、麵包店外仍不時就會大排長龍——一如 2018年底，蘇丹獨裁者巴希爾被推翻前的光景。
政變早有跡象
過去這幾周，軍方要發起政變的跡象越來越明顯。幾周前，有支持軍方的民眾在蘇丹總統府前舉辦了靜坐活動，呼籲軍方推翻哈姆多克政府；隔週，支持哈姆多克政府的民眾也走上街頭示威，展現他們的支持。
發動政變 但仍舊遵守民主過渡規劃
周一，蘇丹軍方的領導人布爾漢便發動政變了。他在電視中解釋，政客間的內訌、野心和企圖煽動暴力的行為，才是迫使他發動政變，以「糾正革命路線」的主因。同時他還承諾，雖然軟禁了總理、解散了政務議會，但他依舊會依照當初權力共享協議規劃出的時間表，在 2023年7月舉辦大選，將政權交給民選政府。
「我們是革命者，我們是自由之身，我們會走完全程」
但蘇丹的民眾並沒有被他說服，BBC阿拉伯線的記者奧斯曼(Mohamed Osman)表示，政變後不斷有示威者湧上蘇丹首都喀土穆的街頭，燃燒輪胎、用石塊和鐵絲網堵住街道，或是一邊敲著鼓、塑膠桶，一邊高唱著像「我們是革命者，我們是自由之身，我們會走完全程」這樣的歌詞。
一名上街參與示威的民眾穆罕默德(Haitham Mohamed)在受訪時告訴記者：「我們已經準備好為蘇丹的民主過渡犧牲生命。」
示威越演越烈 軍警開槍至少10人死亡
政變演變至今，街頭示威的規模也越來越大，蘇丹各個職業公會也陸續宣布罷工，加入反對軍方政變的行列。
可是同一時間，街頭上的民眾也發現，蘇丹軍警的鎮壓手段也正變得越來越暴力。在發現催淚瓦斯、閃光彈成效不彰後，蘇丹軍警開始朝群眾開槍，現已造成至少 10人死亡。BBC也在報導中提到，蘇丹軍警為了逮捕策劃反政府示威的人，甚至開始在喀土穆裡挨家挨戶地找人。
國際斷金援施壓
面對蘇丹的變局，國際上幾乎是一面倒地批評蘇丹軍方發動政變的行為，以美國為首的西方世界紛紛表達了對蘇丹總理哈姆多克的支持，部分西方國家駐蘇丹的大使館也發表聲明，稱未來將繼續認定哈姆多克政府為「合法的過渡政府領導人」。
除了公開支持，世界銀行、美國也雙雙暫停給蘇丹的 30億美元(折台幣約 842億7,000萬元)、7億美元(折台幣約 196億6,300萬元)，但美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)在發言中也坦言，美國其實對蘇丹緩慢的民主轉換過程「感到失望」。
民間動員力強 政變還未成定局
至於蘇丹的未來究竟會走向哪裡？這個問題就連專家都無法下定論。長年關注蘇丹的非洲分析師德瓦爾(Alex de Waal)指出，考慮到蘇丹「極強的民間動員力」，這場政變仍未到「一錘定音」的程度。「每當蘇丹軍方越線，街頭就會動員起來將軍方拉回正軌——而我懷疑這就是我們現正目睹的事情。」
而另一名在蘇丹總理哈姆多克政府內任職的官員也有類似想法，但他擔憂地向BBC表示，這場政變「極有可能」將蘇丹重新拖回內戰的泥淖當中。