從貿易戰到匯率戰 美國將中國列為「匯率操縱國」

by:徽徽
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周一,人民幣兌美元來到 11年來的新低:7塊人民幣兌 1塊美元,讓中國在出口商品上獲得巨大優勢。針對這樣的結果,美國總統川普指控中國操控匯率,美國財政部也正式將中國列為「匯率操縱國」,並且打算跟國際貨幣基金組織一起合作,消除中國操縱匯率而來的不公平競爭優勢。

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在香港中環商業區,一名男子走過一家貨幣匯兌所。

美聯社/達志影像

人民幣匯率跌破7

周一(5),中國人民幣跌到 2008年來的新低,貶值成人民幣 7元兌 1美元。美方認為,中國故意放任人民幣貶值,想要在打得如火如荼的中美貿易戰中取得競爭優勢,並且報復即將在 9月1日上路的美國新關稅政策。

停止進口美國農產品

不只如此,中國也在周一宣布,將暫時停止進口美國的農產品。

「中國不搞競爭性貶值」

對於美方的指控,中國人民銀行否認故意讓人民幣貶值好報復美國新關稅政策。中國人民銀行行長易綱表示:「中國不搞競爭性貶值,不會將匯率用於競爭性目的,也不會將匯率作為工具來應對貿易爭端等外部擾動。」

為什麼會破7?

中國人民銀行表示,這次人民幣之所以會「破 7」,必須歸咎於某些國家的「單邊貿易保護措施」,此處指涉是因為美國即將上路的新關稅政策,造成人民幣匯率不穩。

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5號這天,在紐約證交所,一名交易員看到人民幣貶值對股市的影響扶著額。

美聯社/達志影像

分析師:開始將匯率「武器化」

雖然中國想要冷處理人民幣匯率「破 7」這件事,但許多分析師認為,過去中國一直盡力在維護匯率平穩、扮演一個「負責任的大國」,現在卻放任人民幣貶值,可以想見中國已經開始將匯率「武器化」。

倫敦Capital Economics經濟研究諮詢公司分析師普里查德(Julian Evans Pritchard)說:「他們(中國)現在不再『護 7』,顯示出他們已經放棄和美國達成貿易協議的希望。」

Cowen Washington研究集團資深政策分析師克魯格(Chris Krueger)表示:「如果用 1分到 10分來評估中國這齣復仇記,那麼這有 11分。」

來自市場的壓力

然而,並不是所有的分析師都認為中國故意讓人民幣貶值,想藉此打擊美國。有的分析師認為,人民幣之所以會「破 7」,是因為來自市場的壓力。

三菱日聯金融集團香港分析師克里夫(Cliff Tan)說:「他們(中國)不想要再激怒川普,我們可以看到南韓的韓圜出現強勁的拋售壓力,韓圜對中美貿易戰非常敏感,台幣也大跌。」

圖為川普針對中國人民幣貶值「破 7」的回應。

川普砲轟匯率操縱

然而,美國總統川普(Donald Trump)一接到人民幣貶值的消息,就在Twitter上寫到:「中國讓他們的貨幣貶值到近乎歷史新低。這叫『匯率操縱』。美聯準(Federal Reserve)你有在聽嗎?這是一次嚴重的違規行為,隨著時間會大大削弱中國!」

將中國列為「匯率操縱國」

周一稍晚,美國財政部也正式將中國列為「匯率操縱國」。美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)表示,他們會和國際貨幣基金組織(IMF)一起「消滅中國最新行動造成的不公平競爭優勢」。

美國財政部也在聲明稿中舉出中國不公平競爭的「具體行徑」,好為將其列為「匯率操縱國」的行為辯護。聲明稿中寫到:「有鑑於中國這些行動的背景,以及中國市場穩定理論的不可信,中國最近貨幣貶值的目的就是想在國際貿易中獲得不公平的競爭優勢。」

小補充:匯率操縱國

在美國財政部向國會提交的匯率政策報告書中,它們會將認定有在操縱匯率的國家標為「匯率操縱國」,其餘被懷疑有在操縱匯率的國家則被列在觀察名單上。2016年上半年,美國財政部曾將台灣放入觀察名單,因為它們認為台灣當局有干涉匯率的行為。不過,台灣已在 2017年10月從觀察名單中除名。

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今年五月,中國還在美國財政部的「匯率操縱國」觀察名單上。現在,它已經被美國認定為「匯率操縱國」。

美聯社/達志影像

今年五月還在觀察名單上

今年五月,美國財政部曾把中國列在「匯率操縱國」的觀察名單上,和德國、愛爾蘭、義大利、日本、南韓、馬來西亞、新加坡以及越南並列。

為了貿易戰  這都是一場秀

現在,美國正式將中國視為「匯率操縱國」,對某些分析師來說,這是美國在中美貿易戰中虛張聲勢的一種做法。

美國企業研究所(American Enterprise Institute)學者和中國褐皮書(China Beige Book)報告首席經濟學家席瑟斯(Derek Scissors)說:「這是一場秀。中國操縱人民幣匯率的程度,其實並沒有比過去幾年來還高,所以它為什麼現在要這麼做?中國的確有在操縱匯率,但它們一年前有做過、兩年前也有。」

人民幣本來就是被操縱的

席瑟斯補充到,有鑑於中國當局能控制人民幣匯率,且中國沒有所謂的市場金融體系,人民幣匯率從定義上來說本來就是被操縱的,中國當局這麼做好服膺政府利益。

「這場秀的目的就是讓川普可以有戲劇性的反應,讓總統回擊中國道:『我可以這樣做。』」

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美國一旦調高對來自中國消費品的關稅,將對美國一般民眾的生活產生衝擊。

路透社

新關稅政策  今年九月上路

這一次,中國人民幣貶值「破 7」、美國將中國列為「匯率操縱國」,其實與上周美國總統川普宣布的新關稅政策息息相關。

針對中國消費品  衝擊美國一般家庭

上周,美國總統川普宣布,從今年 9月1日開始,美國會對來自中國價值高達 3,000億美元的商品課 10%的關稅。這些商品和一般民眾的生活息息相關,從衣物、鞋子到智慧型手機都有,預計將狠狠衝擊美國一般民眾和美國的經濟,尤其 9月正值開學季,許多學生會購買來自中國的開學用品,而接下來的聖誕節更是美國消費者大買禮物的時候。

只會造成美國更大的傷害

美國商會就警告道,這一波新關稅「只會造成美國商業、農夫、工人和消費者更大的傷害,並且破壞美國強勁的經濟」。

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周一,中國宣布暫停進口美國農產品,他們這麼作將對美國農業造成影響。

路透社

農業貸款違約率翻三倍

在美國農夫受到新關稅影響的同時,中國周一也宣布暫停進口美國農產品,這讓美國決定拿出數十億美元來援助美國農夫。然而,根據密蘇里州聖路易斯市聯邦儲備銀行的資料,從 2015年中至今,農業貸款的違約率已經翻了三倍,來到 8年新高。

農業州銀行受影響大

美國聯邦存款保險公司主席麥克威廉姆斯(Jelena McWilliams)表示,他們會「密切監控」在農業州的這些銀行如何受到中美貿易戰影響。麥克威廉姆斯說:「我們可能會看到更多貸款違約率,這對社群和我們的農業來說,將變得非常艱苦。」