土耳其的難民外交 大開邊界施壓歐盟

by:山謬
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在大國的眼中,難民是人,還是外交手段,又或者……兩者皆是?

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難民們紛紛趁著土耳其放鬆北部邊境管制時,步行前往希臘為自己及家人爭取更穩定的生活。

美聯社/達志影像

土耳其的難民外交

上周六(29),土耳其放鬆了嚴格管制的邊境,讓大批難民朝土耳其—希臘接壤地區蜂擁而去,希望透過一波又一波的難民,對希臘造成壓力,進而從歐盟獲得更多支持及援助。

對於個別難民而言,這是他們尋求穩定生活的一個寶貴機會。

難民們抵達邊境,眼前只有希臘戒備森嚴的邊境守衛和久候多時的催淚瓦斯。在大國的博弈裡,難民更像一批又一批的政治籌碼。

沒辦法,歐盟沒有遵守承諾

根據 2018年土耳其與歐盟達成的合作協議,歐盟將提供資源並制定有利土耳其的政策,藉此換取土耳其收容部分難民,並提供難民們更好的生活條件,協助歐盟面對難民危機。

然而,土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)卻在上周六大開邊境,允許難民們向希臘蜂擁而去。他指控歐盟並沒有信守承諾、提供資源幫助土耳其收容難民。

埃爾多安說:「近期我們不會關閉邊境……為什麼?歐盟必須遵守承諾。」

「土耳其沒必要收容這麼多難民、還得餵飽他們。」

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希臘的邊境守衛朝難民發射催淚瓦斯,希望能驅散大批在邊境尋找機會進入希臘的難民。

美聯社/達志影像

希臘的邊境危機

根據土耳其估計,約有 2萬5,000至3萬名左右的難民,會在接下來的幾天陸續前往希臘邊境。

面對短時間內這麼多抵達邊境的難民,希臘怎麼辦?

一個都不准進入

難民們在長途跋涉抵達希臘邊境後,等待他們的是全副武裝的邊境守衛和催淚瓦斯。守衛們朝難民群眾發射催淚瓦斯,希望能驅散他們。

希臘方面指出,他們已經成功避免超過 4,000名難民跨越邊境,但是每天仍然有難民和駐守邊境的守衛發生衝突。

希臘總理米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)對國內信心喊話:「希臘不會容忍任何非法進入的行為,我們會加強海上和陸上的警備。」

希臘官方發言人佩薩斯(Stelios Petsas)也指出:「(希臘)政府會採取一切手段保護邊境。」

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圖為土耳其部隊進入反政府軍最後一塊根據地伊德利卜省。從去年年底政府軍進攻伊德利卜、土耳其出兵支援反政府軍以來,戰爭及收容難民造成的負擔,讓土耳其這次大開邊境,想透過難民引發的邊境壓力交換西方國家的支持。

美聯社/達志影像

為何土耳其突然大開邊界

土耳其突然敞開北部邊境,事實上與南部邊境的風風雨雨有關,而這一切必須回溯到一個已經打了 9年的戰爭:敘利亞內戰。

打從去年年底,俄國支持的敘利亞政府軍朝反政府軍最後一塊根據地伊德利卜省(Idlib)發動攻擊,這場戰爭就將反政府軍和背後支持的土耳其,再度拖入戰爭的泥淖當中。

短短三個月以來,土耳其和敘利亞政府軍互相交火,曾一夕損失 33名士兵,但也曾大舉轟炸多個敘利亞政府軍的基地作為報復。

南部邊境的緊張關係,加上收容大量難民對經濟造成的龐大負擔,讓土耳其決定向西方盟友施壓。

美國之聲(Voice of America)在這支YouTube影片中透過無人機,拍攝大批難民步行前往土耳其—希臘邊境的過程。

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一名婦人抱著孩子等待著通過土耳其邊境附近的馬里薩河(Maritsa river)。對國家而言,難民們是交換利益的一張牌;對個別難民而言,他們想要的只是可以餵飽家人的穩定生活環境。

美聯社/達志影像

難民:我們沒有選擇

在土耳其眼中,境內大量的難民是交換歐盟支持的一張牌;對個別難民而言,他們想要的只是更安穩的生活環境,卻活生生成為國家的棋子。

上周嘗試偷渡到希臘卻失敗的難民哈利爾(Halil)難過地說:「我已經好幾年都沒有工作了。我是這個家唯一有工作能力的人,如果連我都困守在家裡,我的孩子們怎麼辦?我還有什麼選擇呢?」

這次土耳其放鬆邊境管制,對哈利爾一家而言是求生的機會。他意志堅定地表示:「我會再試一次,直到我離開這裡為止。」

他的母親在一旁卻淚流滿面。BBC的記者問道:「你不希望他離開嗎?」

哈利爾的母親只回答道:「放手讓他試吧,在這裡他養不活他的孩子們。」