被判死刑的國會議員 斯里蘭卡死囚宣誓就任

by:山謬
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上周二,即便已經被判處死刑,國會議員賈亞賽卡拉仍然獲准就任,現任職於斯里蘭卡的國會裡,正式宣誓就職,成為新科議員的一份子。

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在斯里蘭卡的國會議場內,賈亞賽卡拉(左)向議長阿貝瓦德納(Mahinda Yapa Abeywardena,右)行禮,正式成為斯里蘭卡的國會議員。

死刑犯能不能當議員?

死刑犯能不能當議員?在斯里蘭卡,這個問題的答案是「能」,並且也確實發生。

上周二(8),執政黨斯里蘭卡人民陣線(Sri Lanka Podujana Peramuna,SLPP)議員賈亞賽卡拉(Premalal  Jayasekara)就在武裝獄警的陪同下,走入斯里蘭卡國會宣誓就職。

槍殺候選人惹麻煩 仍獲機會參加國會大選

賈亞賽卡拉是斯里蘭卡的一名資深國會議員,打從 2001年開始就是國會的老面孔。但是在 2015年時,他因槍殺反對派推出的總統候選人佩雷拉(Susil Perera)而吃上官司。

在審理期間,適逢斯里蘭卡舉辦國會大選,執政黨斯里蘭卡人民陣線也提名這位老將參選議員。

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由於獄方並未批准賈亞賽卡拉出席就職典禮,因此在今年 8月20日的全體議員宣誓就職典禮上,賈亞賽卡拉並未一同出席。圖為 8月20日的國會議員就職典禮現場,一排僧侶坐在議場中觀禮。

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死刑犯可以當議員嗎?

在 7月31日選舉結果公布前,賈亞賽卡拉的官司出爐,他被法院判處死刑。然而,他並不服法院的判決,因而在 8月4日提出上訴,爭取推翻這項判決。

8月5日選舉過後,賈亞賽卡拉所屬的政黨以橫掃千軍之姿拿下 145席議員席次,其中一席正是賈亞賽卡拉,「死刑犯能不能當國會議員」的爭議也自此埋下伏筆。

第一次會期無法出席

新一屆的斯里蘭卡國會議員於 8月20日舉辦宣誓就職典禮,當時關押賈亞賽卡拉的韋利卡達監獄並未允許他外出參加就職,使他錯過了就職典禮。

隨後,賈亞賽卡拉便向法院提出臨時救濟,主張自己應能合法履行身為議員的職責。

選前被判褫奪公權,到底能不能繼續參選?

根據斯里蘭卡的法律,死刑犯在遭判刑後本該連帶被褫奪公權。然而,賈亞賽卡拉早在死刑判決出爐前就被提名,並因此勝選得以擔任議員。

除此之外,前司法部長費爾南多(Palitha Fernando)指出,賈亞賽卡拉已經提出上訴,進入還押候審階段,成為羈押犯(remand prisoner),理應能至國會出任議員。

法院:當選有效 但最終應由議長定奪

法院方面在幾經思量後,核准賈亞賽卡拉的臨時救濟申請,法院表示:「賈亞賽卡拉的當選並未失效,理應允許他出席國會,履行議員職責。」因此同意他能在死刑判決的上訴結果出爐前,繼續擔任國會議員一職。

但是,法院方面也補充,新任的國會議長擁有是否接受賈亞賽卡拉參與議事、投票的權利。

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在獄警的陪同下,賈亞賽卡拉(左)抵達國會,準備宣誓就任。

檢察總長:依憲法規定,不能當議員才對

判決出爐後,檢察總長方面卻提出完全相反的意見,主張根據憲法條款的規定,賈亞賽卡拉應該要被褫奪公權才對。

但在法院的許可仍然有效的情況下,賈亞賽卡拉仍在周二(8)時,在武裝獄警的陪同下出席宣誓。

黑圍巾、退席 死囚議員就職惹引發不滿

當賈亞賽卡拉宣誓時,反對黨議員們用盡各式各樣的手段表達抗議。許多人紛紛披上黑色圍巾,悼念當年死在賈亞賽卡拉手下的反對派總統候選人佩雷拉;有部分議員在他賈亞賽卡拉宣示時,直接掉頭走出會場,表達自己的立場;另一部分待在國會內的議員在賈亞賽卡拉宣誓時,不斷在台下高喊著「無恥!」

而宣誓典禮上的一場小型演講,賈亞賽卡拉情緒激動地告訴台下議員:「在我內心深處,我知道自己是無辜的。」呼籲當局應該要重啟調查、重新審判他的案件。

「賈亞賽卡拉已經被判刑了」

「一名早已被宣判死刑的殺人犯竟然被允許就任國會議員,這才是今日我們發起抗議的真正目的,」反對黨議員維克拉瑪拉特(Eran Wickramaratne)說。

「賈亞賽卡拉已經被判刑了,他針對死刑提出上訴沒錯,但是他已經被判刑了。」

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在賈拉薩卡拉的就職儀式上,多名反對黨議員紛紛披上黑色圍巾,悼念死於賈亞賽卡拉手下的總統候選人佩雷拉。

為了修憲而鋪路

對於這起事件,除了法律上的爭議,部分政治觀察家也懷疑當權政府是否有涉入其中。目前,斯里蘭卡政壇由現任總統拉賈帕克薩,總理馬欣達(Mahinda Rajapaksa)及他們所屬的政黨斯里蘭卡人民陣線主導。

先前,拉賈帕克薩兄弟檔曾於 2005-2015年間執掌朝政,但在 2015年爭取連任時失敗。該屆政府在任期中發動一項限縮總統職權的修憲案,新增了總統提名的官員必須受國會監督、總統只能連任一次等規則。

這回拉賈帕克薩兄弟檔再度上台,外界認為他們將會發動修憲,擴大總統的職權。

執政黨議員全體出席很重要

在今年 8月的國會大選中,執政黨斯里蘭卡人民陣線以橫掃千軍的態勢拿下 145席,距離通過修憲門檻的 150席,僅差 6席就能通過修憲案。《紐約時報》編輯哈比卜(Maria Abi-Habib)認為,而斯里蘭卡人民陣線要獲得國會其他政黨的支持順利通過修憲並不困難,但己方政黨每位議員都出席投票至關重要。

因此,賈亞賽卡拉的議員身分背後究竟是否有政治干涉,不免也讓外界產生額外聯想。

因此,在層層政治因素交疊下,不免也讓人猜想賈亞賽卡拉獲准就任背後是否有政治力量的介入。

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在拉賈帕克薩兄弟檔欲推動修憲、擴大總統職權當下,自己黨內每名議員出席投票支持顯得至關重要。在這一層考量下,賈亞賽卡拉一案背後是否有政治力量介入,外界不免產生額外聯想。圖為現任總統拉賈帕克薩。

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武警護送來開會

往後,除非另有生變,否則賈亞賽卡拉將在武裝獄警的陪同下前來國會開會。

不過,屆時賈亞賽卡拉很有可能發現自己不是唯一一位在獄警陪同下出席的議員,議員同僚錢德拉坎丹(Sivanesathurai Chandrakanthan)因涉嫌謀殺坦米爾民主聯盟(Tamil National Alliance)的成員帕拉賈欣漢(Joseph Pararajasingham),從 2015年起就在獄中等待最終判決,同樣當選本屆議員。

至於何時才會執行賈亞賽卡拉的死刑?上一次斯里蘭卡執行死刑,得追溯回 1976年,雖說前任政府曾於去年表示計畫恢復執行死刑,現任政府是否會繼續信守前朝承諾或是徹底推翻,仍猶未可知。

上線時間:2020/09/15
增修時間:2020/09/17  修正內文、錯字