1.7兆振興計畫 南非迎來防疫「新日常」

by:泥仔
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在COVID-19(武漢肺炎)讓大多國家的經濟都不好過的情況下,不同國家紛紛祭出各式各樣的振興政策,今天,鏡頭就來到了南非。

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在COVID-19(武漢肺炎)疫情獲得控制後,要如何刺激經濟發展也是一大難題。

Photo: Becky McCray

投資計畫1.72兆元

面對COVID-19(武漢肺炎)疫情對自家GDP(國內生產毛額)成長率造成史前無例的衝擊,昨日(15)在南非國會,總統拉瑪佛沙(Cyril Ramaphosa)宣布接下來 4年,政府將進行超過 1兆南非蘭特(折台幣約 1.72兆元)的投資計畫,希望可以藉此創造超過 80萬的工作機會,並在接下來十年讓經濟成長率平均上升 3%。

第二季GDP成長率:-51%

根據世界銀行的資料,從 2017年開始,南非GDP的年增長率本來就有逐年下滑的趨勢。隨著今年 3月COVID-19(武漢肺炎)疫情衝擊全球後,極度嚴格的封城政策以及全球外需下降,讓南非在第二季(4-6月)的GDP成長率下跌到 -51%,且有超過 200萬人失業。

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這張拍攝於今年 8月18日,在約翰內斯堡(Johannesburg)的酒吧照片看起來稀鬆平常,卻是時隔 144天全國封鎖後,酒吧好不容易能重新營業的畫面,由此可見南非封城政策之嚴格。

歐新社/達志影像

曾經每小時新增500例

拉瑪佛沙指出,在疫情最嚴重的時候,南非每個小時就會新增 500例確診案例。嚴峻的疫情讓南非一度採取全球數一數二嚴格的封城政策:除了採買必要物資、藥品,否則居民不得出門;此外,所有不屬於民生需求的商店(如香菸、酒)也不得營業。

面對南非現在的疫情相對穩定(每天出現 2,000起確診案例)、封城政策也已經鬆綁許多,政府才會決定在這個時候採取振興政策。

公部門創造的大量工作機會

細看拉瑪佛沙提出的振興政策,南非公部門將在僱用上扮演極大的角色,因為南非政府計畫在接下來進行各種基礎建設計畫,包括建設學校、公衛系統、住宅、碼頭、道路修整、建立更可靠的能源系統等,希望可以透過這種大規模的工業擴張提供就業機會。

與此同時,南非政府也計畫推出「在地生產目標」,包括支持南非在地企業、優先採購「南非製造」的產品、幫忙大型企業媒合需求市場等等,一方面是希望能刺激內需,也是幫未來的出口經濟打下基礎。

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面對疫情對經濟的衝擊,各國政府、中央銀行無不想盡辦法保持金流順暢。

美聯社/達志影像

經濟大蕭條以來最嚴重

其實南非的經歷可說是許多國家的縮影,畢竟前一陣子,世界銀行總裁馬爾帕斯(David Malpass)才稱全世界正在經歷自 1930年代經濟大蕭條以來最嚴重的經濟衝擊,對許多發展中、貧窮國帶來的衝擊更是「災難性級別」。

這樣的經濟衝擊除了來自各國政府的封城、居家隔離政策,以及國際貿易受限,還有一大原因是因為人們會自主保持社交距離,所以傾向不去公共場所或進行娛樂活動,以免把自己暴露在有感染風險的地方;因此就算是防疫政策良好的國家,在經濟上難免也會受到不同程度的衝擊

只要疫情穩住就好了嗎?

現在,對許多人來說,他們除了密切關心疫情什麼時候會結束,也想知道經濟什麼時候可以回到從前;然而,英國智庫財政研究所(Institute for Fiscal Studies, IFS)指出,就算疫情獲得控制或是出現了疫苗,經濟恐怕也要一兩年才能逐漸回復,畢竟許多企業在 2020年嚴重缺乏資金挹注,在 2021年可能也不敢大手大腳的投資。

疫情前的樣貌  回不去了

世界銀行總裁馬爾帕斯在談起世界經濟的回復狀況時也抱持類似看法,認為全球經濟樣貌大概永遠不會回到疫情前的模樣。他提到這波疫情不僅對仰賴觀光的國家造成嚴重影響,低技術勞工也首當其衝,因此貧富差距有著加劇的隱憂。

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在國會報告上,南非總統拉瑪佛沙表示政府已經為了振興政策和企業、工會討論好幾個月。圖為今年 4月,前往COVID-19(武漢肺炎)疫情治療中心探視的拉瑪佛沙。

路透社/達志影像

看起來有好,但仍不樂觀

回到南非這次的振興政策上,拉瑪佛沙表示進一步的政策將在今年 10月底隨著財務部長姆博威尼(Tito Mboweni)的中期預算報告提出。

他在言談間也對接下來的措施抱持著審慎態度,說道:「儘管有如此重要的經濟措施,但整個疫情對我們的各個面向無不造成莫大衝擊,對我們本來就欲振乏力的經濟、就業率、民生、國營企業都是。」

準備迎來「新日常」

談到COVID-19(武漢肺炎)疫情對南非造成的衝擊,拉瑪佛沙坦言狀況不樂觀,他提到政府正在努力讓每日確診人數下降,這也意味著人們必須抱著警戒的態度迎來「新日常」;再者,雖然疫情看似略有降溫,但出現第二波COVID-19(武漢肺炎)疫情的狀況也不能輕忽。