千年古寺屬於誰 泰柬領土爭議定案

by:阿咖
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領土爭議對台灣人來說並不陌生,其中牽扯的層面廣泛,要談的往往不只是國家主權或是領土大小,其後具有的歷史爭議點、國內黨派立場、意識形態也常讓爭議難以定案。

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對比鄰而居的國家來說,領土爭議是常常發生的問題,例如彼此接壤的泰國和柬埔寨,他們因近千年的古寺吵了數十年,近期在國際法庭的裁決下終於有了定案。

周一(11),國際法庭(ICJ)對泰柬邊境的古寺和周邊土地終於做出裁決,他們將古寺未定案的土地劃給了柬埔寨。

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圖片中的標記點A,就是柏威夏古寺的所在地點。

地球圖輯隊

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照片中是不滿古寺領土判給柬埔寨還有泰國通過特赦法案的泰國民眾。

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舉國矚目

這場判決在泰國和柬埔寨兩地引起很大的注目,從廣播電台到電視台通通都在轉播國際法庭的裁決,對泰國政府來說,這樣的決定或許並不意外,因為早在1962年,當時的國際法庭就已經把古寺和周邊土地判給了柬埔寨。

儘管乍看之下泰國輸了土地,但他們卻沒有散發「被打敗」的輸家感,因為在這項裁決中,許多柬埔寨提出的要求並沒有通過,相較之下,這是項讓雙方都同意的判決與結果。在該區的土地交接儀式上,還能看到泰國軍方微笑面對的景象。

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照片中是柬埔寨的佛教徒,他們正在跟古寺附近的老舊大砲合照。

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百年前製圖師的一筆

近100年前,法國的地圖製作師在泰柬兩國間畫出了國界,當時的繪圖師根據山巒等自然屏障分開了兩國,而這條線把有名的柏威夏寺歸在柬埔寨那一方,雖說當時的這條線得到了泰柬執政者的同意,但數年之後兩國卻對古寺和周邊的領土爭吵不休,甚至發生激烈衝突。

1962年,在國際法庭的裁決下,泰國和柬埔寨達成了協議,將兩國之間有名的柏威夏古寺,以及古寺周邊一公里見方的土地歸給了柬埔寨,然而當柬埔寨想進一步取得古寺周邊未定案的4.6平方公里土地時,則遭到聯合國反對。就這樣,這餘下的面積和泰緬邊境的國界就一路「妾身未明」地來到現代。

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世界遺產的古寺

這場爭議中的主角,柏威夏寺(柬埔寨語為Preah Vihear , 泰語為Phra Wihan)早在11世紀時就已經存在,這座寺廟主要是供奉印度教中的「破壞神」濕婆(Lord Shiva),濕婆亦是轉變之神。

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照片中是逃離泰柬邊境衝突的民眾。

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民眾流離失所

長期以來,柏威夏寺就像是個橫槓在泰柬雙邊關係上的阻礙,例如2008年,柬埔寨官方想申請讓古寺列入世界文化遺產的名單中,泰柬之間的衝突也是從這年開始

2008到2011年間,泰國的民主黨以及皇家軍隊就不停地想讓泰國在政治或是任何角度上,比柬埔寨佔上風,兩國經年累月的衝突也造成許多軍人死傷,該地區的民眾逃離家鄉。

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照片中是泰國現任總理盈拉

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影響國內政治風向

這次的土地判決,也顯示出雙方「又愛又恨」的關係得以紓解(尤其是能少一點憎恨),但如果從各自國家的政權來看,卻會有不同的衝擊。

以柬埔寨來說,得到古寺和周邊領土的所有權後,這讓原本僅贏過對手些許選票的當權者洪森(Hun Sen),必定能因為得到領土更站得住腳。

領土議題勾出其他擔憂

相反地,同樣處在政治危機的泰國現任總理盈拉(Yingluck Shinawatra),就無法像柬埔寨的洪森那樣輕鬆,因為盈拉和她所屬的「為泰黨」(Pheu Thai party)正因為放寬特赦條款範圍、可能會讓流亡海外的泰國前任總理戴克辛(Thaksin Shinawatra)回國而遭到質疑。若是盈拉無法小心處理這次的領土判決事件,便會掀起愛國主義分子、憎恨戴克辛人士的大規模抗議。

編註:特赦法案,指的是泰國近期通過赦免2006年泰國政變時期的示威者,但今年他們進一步想把赦免對象擴大到2006年後調查機關所調查的對象,這其中就包含了前任總理戴克辛。

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2008年,因為柬埔寨申請古寺成為世界遺產,泰柬邊境的衝突加劇,照片中是邊境的村民與泰國軍方發生衝突。

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小補充:戴克辛流亡事件簿

戴克辛在2001年贏得大選,成為泰國第23任總理,他高漲的聲勢讓泰國軍方和王室倍感威脅;2006年,他突然解散泰國下議院提前大選,在反對派棄票的情況下,戴克辛獲得勝利、連任泰國總理;同年9月,出訪海外的戴克辛遭到軍方政變,開始他流亡海外的生活。

但是,泰國當地並沒有因為戴克辛的出走而回歸平靜,因為接續幾年,支持他和反對他的民眾與派系不斷發生衝突,例如2008年反對讓支持戴克辛的人民力量黨執政的「黃衫軍事件」,或是2010年支持戴克辛的「紅衫軍」示威……直到他的妹妹盈拉在2011年接任總理前,數年間的衝突已造成近百人死亡。

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輸了古寺等同賣國

在領土裁決出爐後,泰國的愛國派人士和反對戴克辛的民主黨走上街頭抗議,他們高喊接受古寺屬於柬埔寨,等同於「Khai chat(賣國)」!

此外,由於過去戴克辛和柬埔寨總理洪森擁有良好的關係,更讓泰柬兩國的爭議無法避免地與戴克辛牽連在一塊,一直到盈拉在2011年中旬接手總理一職後,她和柬埔寨達成協定,將古寺周邊17公里劃為非武裝區,兩國間的衝突才稍微趨緩。

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百年前早就認同

領土界線為什麼會難以定案,這是因為泰國早在1908年,就曾認定古寺屬於法國殖民的柬埔寨所有,當時法國軍方送交泰國審定的地圖中,可以看到古寺被劃在柬埔寨的領土上,並得到當時泰國執政者的首肯和感謝,這也是為何國際法庭在1962年時,會判定古寺隸屬柬埔寨。

但在2006年,泰國推翻戴克辛政權後,泰柬之間的關係就進入緊張狀態;2007年,泰國推出自己版本的地圖,他們將古寺劃到了泰國境內;2008年,柬埔寨申請柏威夏古寺成為世界文化遺產後,兩國之間的衝突更是有增無減。

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找出平衡點

長久以來,上至政治圈、下至平民百姓,甚至是學校教科書,泰國當地民眾打小就被灌輸古寺隸屬在泰國的領土上,目前的妥協方案在他們眼裡看來,等同於輸給了外國強權,以及壞心腸的鄰居。

這次國際法庭的判定,等於是回應了1962年時的裁決,同時也是告訴泰國和柬埔寨要對其他邊境議題找出彼此可以接受的平衡點。