「最大的敵人是美國」 北韓領導人金正恩重啟核武研發計畫

by:山謬
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在上周的朝鮮勞動黨第八次代表大會上,金正恩正式宣布:北韓將重新啟動發展核武的計畫。此舉也讓外界的焦點集中到候任美國總統拜登身上,看他將如何解決朝鮮半島難題。

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2021年的第一個月份,北韓召開了朝鮮勞動黨第八次代表大會,北韓領導人金正恩在會上宣布一項重要的消息:北韓將重啟核武研究計畫。

路透社/達志影像

金正恩:北韓將繼續研發核武

上周,北韓領導人金正恩在朝鮮勞動黨第八次代表大會上,宣布北韓將重新啟動核武研發計畫,除了顯示過去 4年來美國總統川普(Donald Trump)為推動北韓放棄核武所做的努力並未成功,也被分析師解讀為施壓候任美國總統拜登(Joe Biden),好讓自己擁有更多談判籌碼。

疫情不嚴重,但民眾生活不佳

綜觀過去幾年,北韓的經濟表現深受國際制裁的影響。同時,去年北韓為了避免COVID-19(武漢肺炎)疫情爆發,早早就暫停和重要貿易夥伴—中國—間的貿易往來,進一步影響去年的經濟表現。此外,去年當地還傳出風災、水災,連帶使作物收成也不如預期,導致北韓民眾的生活過得十分辛苦。

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過去 4年來,川普十分以他個人與金正恩間的私人關係為傲,但兩人間的關係並無助於兩國談出一份有意義的協議。

路透社/達志影像

無核化未成、國際制裁仍在

因此,近年來北韓外交上的重要目標便是說服歐美、聯合國等解除國際制裁,以便改善國內的民生狀況;而美國也善用這點,希望北韓能承諾放棄核武,交換解除貿易制裁。

但 4年下來,即便美國總統川普對他和金正恩間的私交深感驕傲,兩人也曾舉辦 3次會談,但最終依然無法達成讓北韓放棄核武的目標。

「美國的政策本質上就會敵視北韓」

在美國兩任政府即將交接的這段時間,金正恩宣布北韓將再度啟動核武研發計畫。「北韓應集中精力以顛覆美國,因為它們是北韓革命路上最大的阻礙,也是我們最大的敵人。」金正恩在大會上說道。

「無論誰入主白宮,美國的政策本質上就會敵視北韓,這點永遠都不會改變。」

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2019年,北韓曾公布一張照片,顯示他們確實有從一般潛艇發射飛彈的能力,但專家仍對北韓是否有辦法獨自研發出核動力潛艇抱持保留的態度。

路透社/達志影像

新彈頭與新飛彈

根據金正恩的發言,北韓接下來將致力開發更先進的核武,包括「更小、輕量的核子彈頭」,以便適用於不同目標。同時,北韓將投入資源研發可自陸地、水下發射的洲際彈道飛彈,並全力改善洲際彈道飛彈的精準度。

核動力潛艇研究計畫進入最後審查

另一方面,北韓方面的核動力潛艇研究已經進入最後審查階段。倘若日後北韓當真擁有一艘核動力潛艇,這將大幅提高北韓在二次打擊(Second strike,註)方面的戰力。

註:二次打擊也稱為「核報復」,指的是一國遭到敵國核武攻擊後還能存活下來、以核武發動反擊的能力。

外交大門並未關閉

在公開展示核武開發計畫之餘,金正恩並未徹底關上外交大門,反而是強調北韓積極開發核武旨在增加屆時與美方談判時的籌碼。「現實是如果北韓持續厚植國防實力以應對美國的軍事威脅,我們就能成功在朝鮮半島實現和平與繁榮。」金正恩說道。

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專家認為,北韓確實擁有一定數量的潛艇,但這些潛艇大多老舊,應該不具備發射核武的能力。圖為 2014年北韓領導人金正恩登上一艘潛艇的指揮塔。

路透社/達志影像

金氏政權向來熱衷核武

在專家眼裡,金正恩這一連串舉動並不意外,因為北韓的金氏政權向來對核武饒富興致,致力於精進北韓的核武實力、增強現有武器的耐用度。

美國智庫卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)的北韓核子計畫專家潘達(Ankit Panda)指出,金正恩對這類戰術型核武向來十分有興趣,因為這些武器可以幫助北韓在衝突初期,便有效降低擁有武力優勢的鄰國的動員能力。

不看好短期開發出核動力潛艇

然而,潘達並不認為短期內就能看見北韓自製的核動力潛艇下水服役。外界推估,北韓目前擁有約 70艘潛艇左右,大多老舊且不具備發射核導彈的能力。

「北韓對於核動力潛艇技術十分感興趣這點並不稀奇,但我甚至不認為北韓有辦法生產潛艇核反應爐的原型機。」潘達說道。

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即使發表一連串充滿威嚇性的言論,李珍認為北韓背後的目的仍在讓自己擁有更多的談判籌碼。

路透社/達志影像

南韓:不會改變目標

對南韓方面而言,金正恩在朝鮮勞動黨第八次代表大會上的一席話並未改變南韓推動朝鮮半島無核化、兩韓和平等目標,反倒發表聲明,敦促北韓、美國雙方盡速在新政府上任後重啟對話。

拜登的外交挑戰

從前兩位美國總統川普、歐巴馬(Barack Obama)的案例來看,北韓在兩人上任後 100天內便發射飛彈作為挑釁。倘若依循這個慣例,朝鮮半島議題將成為拜登上任後頭幾個外交挑戰。

屆時,外界也將觀察他是否能依循選前說法,一改川普時期的外交方針,重新加強美國與盟友間的關係。

談判依然是選項

美國智庫威爾遜中心(Wilson Center)的北韓專家李珍(Jean H. Lee)強調,與北韓談判的機會並未完全消失。

她說:「不論是誰贏得美國大選,金正恩都會朝增強核武實力這條路前進。我相信,談判始終是金正恩心裡的一個選項,只不過他希望自己能擁有更多籌碼。」