北韓一再挑釁 川普:小心面對熊熊怒火

面對北韓一再挑釁,美國總統川普在昨天公開警告北韓不要再威脅美國,兩國似乎已將「邊緣政策」用到極限,外界擔心衝突一觸即發。

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最好不要再威脅美國

面對北韓頻頻放話打算攻擊美國,美國總統川普(Donald Trump)在周二(8)對北韓發出嚴厲警告,他說:「北韓最好不要再威脅美國,否則他們會碰上這個世界從沒看過的熊熊怒火。」

北韓計劃攻擊關島

沒想到過了幾個小時,北韓表示他們正在「仔細檢查」攻擊美國關島的計畫。位於西太平洋的關島人口大約只有 16萬2,000人,這裡設有美軍大型基地,配有潛艇、空軍基地和海岸警衛隊。

就等金正恩下令

北韓朝鮮人民軍發言人表示,計畫已經準備就緒,只要北韓領導人金正恩下令,隨時都可以執行。

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發動新一波經濟制裁  北韓營收少三分之一

而上周六(5),聯合國安理會成員一致同意由美國起草的制裁行動,開始對北韓發動新一波經濟制裁,其中包含禁止進口北韓的煤礦、鐵礦、鉛礦和海鮮,藉此抗議北韓多次進行飛彈試射。預計這波制裁將讓北韓每年 30億美元(折台幣約 912億元)的出口營收少掉三分之一。

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兩國都愛用「邊緣政策」

其實,美國和北韓兩國隔空叫罵早已不是新鮮事,兩國對如何利用「邊緣政策」(brinkmanship)達到目的都很熟悉。然而《洛杉磯時報》指出,兩國作風難料的領導人將讓情勢更加危險。

個性難測的金正恩

金正恩來說,他在 20多歲的年紀接下父親金正日傳下來的北韓王朝,他的個性比金正日難測,短短五年任期內,金正恩就已經處決了他的姑丈,下令暗殺與他同父異母的兄長金正男,且加倍努力開發可以攻擊美國本土的核武。

其實最難料的是川普

不過,專門研究北韓的前CIA分析師泰瑞(Sue Mi Terry)說:「這裡最難以預料的是川普,而不是北韓,北韓的所作所為一直都是這樣。」

泰瑞認為金正恩就像他的父親一樣,本質上還是個理性的人,不會發動顛覆自己政府的自殺攻擊。泰瑞說:「邊緣政策滿天飛,但人們有可能失算,然後情勢可能會變得非常非常糟。」

小補充:邊緣政策(Brinkmanship)

根據《維基百科》的資料,「邊緣政策」一詞的使用可以回溯至美蘇冷戰時期,主要用來指透過到達戰爭邊緣,從而說服對方屈服的一種戰略,也就是把危險推到極限,從而在國際政治和外交政策上迫使對方讓步。不過,在行使這個政策的過程中只要一有不慎,雙方都可能面臨災難性的下場。

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已有能力裝核彈頭

從 2006年開始,北韓已經進行了五次核武測試,每一次都受到國際社會的譴責與聯合國安理會的制裁。

目前,美國認為北韓已經有能力在飛彈上裝設小型核彈頭,且北韓也開始準備另一次核武測試。

北韓地下核測  美國難攻擊

此外,北韓的核武測試在地下進行,對想阻止核武測試的美國來說,目標很難瞄準,如果隨便發動攻擊有可能造成輻射外洩。

分析師認為,美國如果要報復北韓的核武測試,或許可以攻擊北韓的潛艇艦隊,畢竟如果和空襲相比,這麼做比較不引人注意。

川普得保證和歐巴馬不同

美國外交關係協會資深研究員斯奈德(Scott Snyder)說:「川普得保證他在回應北韓核武測試上,和歐巴馬(採取守勢)不同。他們不能只是通過聯合國安理會的議案,他們還得確定自己不會追求引火自焚的單邊行動。」

攻擊前得獲南韓同意

而川普對北韓的強硬態度,可能讓南韓與美國保持距離。

今年五月,南韓總統文在寅表示:「南韓的安全就跟美國的安全一樣重要,在沒有獲得南韓的同意前,不該有先發制人的攻擊。」文在寅曾提到,他會透過前往平壤解決問題,而非前往華盛頓。

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駐日韓美軍首當其衝  兩韓非武裝區最危險

在美國與北韓持續放話的當下,美國派駐在南韓的 2萬8,000名軍人,還有駐守在日本的 5萬名美軍首當其衝。最危險的地方要屬兩韓邊界的非武裝地帶(DMZ),這裡離南韓首都首爾只有大約 48公里,位於北韓傳統砲彈的射程範圍內。

丟幾顆砲彈到首爾

曾經被派駐到南韓的前美國空軍軍官,現為美國國際戰略研究中心太平洋論壇計畫負責人的貝克(Carl Baker)說:「對北韓來說,丟幾顆砲彈到首爾有很大的吸引力,它們雖然不太可能將首爾夷為平地,但仍然可以造成大量傷害。」

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不認為中國會介入

當被問到要是兩韓開戰,和北韓接壤的中國會怎麼做時,分析師們不認為中國會直接介入兩韓的戰爭,但中國領導人可能會採取比較激進的立場。貝克表示:「我認為中國會派兵到邊界上,阻止北韓人逃往中國,也阻止美國人變得更衝動。」

希望中國做更多

川普曾說,他會提供中國領導人習近平更好的貿易條件,希望中國在控制北韓上做更多。目前,北韓大部分的燃料油、強勢貨幣、建築材料和進口食物都需要經由 1,368公里長的中韓邊界。美國也可以透過二次制裁來對中國施壓,瞄準中國和北韓打交道的公司與銀行。

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