加入北約?瑞典芬蘭掙扎

by:阿咖
9622

---本文經授權轉載自《全球中》---
俄國併吞克里米亞,威脅烏克蘭,對芬蘭和瑞典也不斷挑釁,這些事件使得芬蘭人與瑞典人開始思考保持中立的必要性。然而,面對強鄰俄國,加入北約猶如捋虎鬚的冒險行為。

 

post title
網友

烏克蘭和俄國的紛爭,現在也因發北歐地區的緊張。Photo credit: rogiro


文/黃齡儀(旅居瑞典)

俄羅斯與北歐國家地緣關係密切,歷史發展也互有影響,如今因為瑞典及芬蘭「是否加入北大西洋公約組織」的話題,更引起外界對這幾個國家關係的重視。

芬蘭的首都赫爾辛基,距離俄羅斯的聖彼得堡僅383公里,開車只須四個半小時即可到達,不僅如此,芬蘭和俄羅斯的國界更長達1,300公里;而瑞典首都斯德哥爾摩與俄國海軍基地加里寧格勒(Kaliningrad)僅有536公里之遙。

加里寧格勒港地處波羅地海咽喉,為二次大戰戰後德國割讓予蘇聯,不與俄國接壤卻與立陶宛與波蘭接壤的區域。就像是在虎口上,瑞典和芬蘭在俄國對西方戰略的重要地位不言可喻。


 

post title
網友

北歐和俄國其實地處鄰近。Photo credit: Dennis Jarvis


出於不得已或自願 兩國決定政治中立

12世紀後半期,芬蘭被瑞典王國入侵並統治。1809年瑞典對俄戰敗,芬蘭被迫分裂出來,成為附屬俄羅斯的大公國。1917年芬蘭獨立,但和平時期並不長,第二次世界大戰間,蘇聯再次入侵芬蘭。在歷經兩次對俄可歌可泣的戰役中,一直為芬蘭人所傲的是,他們始終展現強烈抵抗的意志,蘇聯並未成功征服和占領芬蘭,芬蘭遂保持中立,維持其民主政府和自由經濟。


然而,芬蘭的中立並非完全獨立於蘇聯之外。西方國家甚至創造出芬蘭化(Finlandization)說法,指在冷戰時期,芬蘭雖維持民主制度與自由經濟,卻因忌憚蘇聯,在內政外交上有所配合。特別是因1948的《芬蘇友好合作互助條約》,芬蘭政府在外交方面,不能站在蘇聯的對立面,也未加入北大西洋公約組織。 不同於芬蘭選擇中立的理由,瑞典在2014年8月14日慶祝度過200年的和平,這個躲過第一次和第二次世界大戰的國家,向來以其中立政策為傲。

在1970年代的政治環境下,中立成為大多數瑞典人的國家認同和意識型態之一。尤其是社會民主黨的擁護者,認為瑞典人就是不管發生什麼事,都能保持中立。這樣的意識形態一直影響今日大多數的瑞典人,他們不認為必須加入北約,因為加入北約就等於破壞了中立的價值,傷害了瑞典人的認同。


 

post title
路透社

不滿俄國把克里米亞納入領土的烏克蘭民眾,走上街頭抗議。


看到克里米亞命運 芬蘭人危機意識上升

2014年初,俄國動作頻頻,併吞了克里米亞,還將烏克蘭搞得元氣大傷,對芬蘭和瑞典也不斷挑釁,這些事件使得這兩國政治人物與民眾開始思考保持中立的必要性。

俄國戰機在2014年夏天闖入芬蘭領空達五次之多,其中三起發生在與俄國入侵烏克蘭的同時,觸動起芬蘭和俄羅斯之間的敏感關係。芬蘭總理史杜普(Alexander Stubb)主張加入北約,贊成的聲浪也越來越高漲。芬蘭前國防部長雷恩(Elisabeth Rehn)對《華盛頓郵報》(The Washington Post)說:「局勢將越來越不利,芬蘭脫離俄國獨立才100年,克里米亞100年前也屬於俄國,俄國會不會想拿回100年前原屬於他們的領土?」




 

post title
網友

瑞典斯德哥爾摩當地的守衛。Photo credit: elenghan


無獨有偶,2014年3月初,北歐航空公司(SAS)一架載有132名乘客,從哥本哈根飛往羅馬的客機,險些在瑞典南部大城馬爾默東南方上空與俄羅斯偵察機相撞,兩機僅差距90公尺,所幸民航機師警覺才免掉一場大禍。

這起事件被倫敦智庫「歐洲領導力網絡」(ELN)」在11月發表的《危險的邊緣策略:2014年俄羅斯與西方之間近距離軍事遭遇》報告,指為前三名最高風險的事件之一。


 

post title
網友

Photo credit: Stuart Heath


間諜船疑雲 瑞典人不安全感大增

另一起國際矚目的事件發生在2014年10月中。根據軍方蒐集到的情報和公民所拍攝的照片,就在離斯德哥爾摩咫尺之遠的水域裡,偵測到外國可疑船隻,10月17日瑞典軍方更發動200多名軍人、隱形艦艇、掃雷艦和直升機參與搜索行動,事件掀起間諜疑雲,20日瑞典宣布封鎖事發地方圓900公尺範圍。

大部分瑞典人將此事件與1981年俄軍潛艇潛入南瑞典軍事要地卡爾斯克鲁纳 (Karlskrona)附近水域的歷史連結,認為並非空穴來風。雖然整起事件疑雲重重,也未得到滿意解答,瑞典卻在24日宣布取消搜索。根據海軍少將格倫斯塔德(Grenstad)的說法:「瑞典到目前為止並沒有確認這艘可疑船隻的國籍,也沒有指向特定國家。我們已經評估過,因為資訊不足,這件事將不會有更多的進展」。

這起冷戰以來瑞典最大的軍事行動已引發後續效應。瑞典諾沃斯(Novus)民調公司在這起事件後立刻針對受訪民眾詢問,是否願意加入北約組織,同意人數已由5月的28%成長到37%。




 

post title
路透社

俄國近日對中歐地區喬治亞薩州動作頻頻引發各界緊張。照片中是俄國現任總統普亭。


俄警告別挑釁 小心第三次世界大戰

親近蒲亭的政治顧問馬可夫(Sergey Markov)在2014年6月曾向芬蘭與瑞典媒體表示,如果兩國加入北約,可能會掀起第三次世界大戰。不知是巧合或是來自俄國的警告,瑞典9月與北約簽訂合作計畫,同意北約國可在瑞典領土進行聯合演習,10月中旋即發生潛艇事件。


 

post title
網友

1940年時的照片可見到兩名士兵走在芬蘭的邊境。Photo credit: Municipal Archives of Trondheim


加入北約猶如捋虎鬚的行為,使得芬蘭和瑞典不得不小心謹慎面對。瑞典國防部長胡爾特奎斯(Peter Hultqvist)在11月與北約秘書長史托騰伯格(Jens Stoltenberg)的會面中聲明,瑞典並沒有加入北約的計畫,但會加強合作。芬蘭總統尼尼斯托(Sauli Niinistö)也在11月底的受訪中表示,芬蘭不應加入北約,此舉將疏遠芬蘭與俄國之間的關係。

這些尋求國際合作的聲浪中,也有部分學者獨排眾議,認為這次潛艇事件的主角是北約潛艇。瑞典「和平與未來研究跨國基金會」會長奧伯(Jan Ober)認為,這次事件不太可能是俄羅斯的潛艇,因為這將會使瑞典更投入北約的擁抱,不符俄羅斯當局利益。反倒有可能是北約為了自身利益,在沒有事先告知瑞典的情況下,派出潛艇活動。

不管事實的真相為何,可以肯定的是,看似風平浪靜的波羅的海其實並不平靜,充滿暗潮洶湧的政治角力。


延伸閱讀:《不只有IKEA 瑞典發明中性風潮感染世界
冰島 下一個隱私天堂?
挪威瘋看18小時電視馬拉松
機場爭奪白熱化 烏克蘭內戰越演越烈


 

post title
合作廠商


---本文經授權轉載自《全球中》---
《全球中央》
《全球中央》是高水準、具備國內強大國際訊息來源的雜誌。這本定位為以台灣角度看國際的雜誌,動員遍布全球近三十名的海外資深特派員,就國際間重要新聞事件,作深入淺出的分析報導,被各界視為客觀中立,有助於豐富國人國際視野的優質刊物,深獲好評。http://www.cna.com.tw/newsworld