英國終於與歐盟分手,與歐盟市場協議將全部洗牌

by:阿咖
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本文經授權轉載自友站科技新報文/ 黃嬿 

英國今天(23)舉行脫歐公投,中午 12 點為止脫歐比留歐領先超過 3%,英國媒體包括 BBC 在內已經宣布脫歐獲勝。留歐看似大勢已去,英鎊大跌 9%,全球股市都受牽連。現在很多投資人想知道的是英國脫歐之後,政經局勢會有什麼改變。

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事實上,脫離歐盟的過程會持續好幾年,且公投沒有法律約束力,理論上還是有一些方法能推翻這個結果。但 BBC 強調,如果與民意持相反立場,等於是政治自殺。

脫歐在程序上,應按照歐盟條約第 50 條「退出條款」的規定,由英國政府向歐盟理事會(Council of the European Union)提出退出申請,然後進行停止條約義務的談判後,正式退出歐盟。

因此脫歐公投不代表正式的聲明。正式聲明可能會需要幾天,譬如在歐盟國家在 6 月 28、29 日峰會上,英國政府也可能會等上幾個月才會發布。一旦英國正式聲明脫歐後,後續將花兩年時間商討出一個取代歐盟成員的新合約,英國與歐盟可能會觸及的議題包括貿易關稅、移民、以及從汽車到農業等所有規範。

最好的情況下,英國可能會商討一個與現今無異的方式與歐洲市場合作,如挪威不是歐盟會員,但挪威同意遵照歐盟規範交換進入歐洲市場的好處。

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編註:卡麥隆在 24號公投結果出爐後隨即宣布辭去總理一職。

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但在政治上動盪可大了,脫歐可能會拖垮英國政府,因為英國首相卡麥隆一點都不想舉行脫歐公投,在 2014 年,他面對民粹主義對移民的權利,以及脫歐壓力逐漸升高,為了要安撫黨內不同意見者,以及阻擋極右派英國獨立黨的崛起,他答應如果保守黨贏得 2015 年選舉,就舉行脫歐公投。

但他心裡是支持留歐的,他也大力疾呼留歐。但他也讓政府其他成員持反對意見,造成英國政府內出現兩極聲音,是英國政治上數十年來首見的分歧。

卡麥隆已經表示即使公投決定脫歐,他仍然會留任,但位子將站不住腳,國會內保守黨成員會逼他下台,這會導致疑歐主義的首相接掌保守黨政府,或是重新選舉。

此外,脫歐不利英國經濟,因為歐盟是英國最大貿易夥伴,未來不確定性會讓英國陷入衰退,英國股市與英鎊都會出現爆炸性的波動。長期而言更糟,如果卡麥隆政府失敗,英國與歐盟要談到一個對英國有利的協議更難,歐盟可能不會退讓,以免其他國家也仿效脫歐。或是英國的新領袖不願意接受如施加給挪威的各種限制。

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脫歐可能會引發英國出現分裂

而這對總部在英國的企業是個嚴重的問題,如彼得森國際經濟研究所經濟學家所言,「如果你是在英國有大產量的汽車製造商如 Nissan,今天有一樣的安全標準與環境標準讓你可以在歐盟市場賣產品,但如果脫歐,你就沒辦法賣到其他歐洲市場,不只是關稅問題,還得通過另一套安全認證,而這些在當前每一個產業都會碰到。」

批評者認為這對經濟影響是很大的,英國政府估計脫歐後,依據他們後續與歐盟市場談判結果,會影響 2030 年前經濟成長率約 3.8-7.5%,其他報告認為影響稍微低一些,但仍有重大衝擊。

歐盟之間的通行無阻是最重要但也最有爭議的成就,歐盟國家所有居民都可以在成員國中有居住與工作權,目前有 120 萬英國人住在其他歐盟國家,300 萬非英國人住在英國,他們只要通過非常簡化的文書流程就可以自由移動,但英國脫歐情況就不一樣了。

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24號時,倫敦當地交易所內人員低頭不語。

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英國必須與歐盟重新談判,保留這個自由移動的權利,但是對歐盟移民的不滿,特別是對那些從較為貧窮、經濟比較弱勢的波蘭、立陶宛來的移民,成為英國社會支持脫歐的關鍵力量,所以英國政府將會頂著巨大壓力拒絕延續歐盟政策的安排。這將代表這些移民可能會喪失他們在英國的居住與工作權,而被遣返出境。

還有人說,脫歐可能會引發英國出現分裂。脫歐會從基礎上改變英國,原因是英國是由英格蘭、威爾斯、蘇格蘭、北愛爾蘭四個地區組成,如果公投支持脫歐,經濟學家擔心這四個地區會各走各的路。如普遍支持留歐的蘇格蘭,過去對英國統治即頗有微詞,2014 年 44% 的蘇格蘭人要獨立,他們希望英國留歐,部分原因是留歐是英語政權的一個制衡力量。

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而脫歐與蘇格蘭民意不符,脫歐之後會助長蘇格蘭分離主義,可能會導致要求自行加入歐盟的一個獨立的蘇格蘭。但也有人認為蘇格蘭公投過後獨立聲浪開始減弱,因為這兩年油價大跌使得蘇格蘭離岸油田價值降低,認為英國脫歐之後,英國人的國家認同增強,可能會增加蘇格蘭對英國的忠誠度。

無論如何,英國人都選擇了一個與歐盟各走各的道路,這個決定對現在受到經濟低迷、移民問題、恐怖主義動盪的歐盟而言,無疑是雪上加霜。