南蘇丹的「人造」飢荒 500萬人急需救援

by:徽徽
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周一,聯合國正式宣布南蘇丹部分區域陷入飢荒,而造成飢荒的原因和打不停的內戰息息相關......

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一名逃離南蘇丹內戰的小女孩,排隊等著進入位於南蘇丹和烏干達邊界的聯合國難民營。

路透社

10萬人沒東西吃

周一(20),聯合國正式宣布全球最年輕的國家──南蘇丹陷入飢荒,目前有南蘇丹部分區域有 10萬人面臨沒有東西可吃的困境,如果再放任不管飢荒將會蔓延全國,到時將更難提供人道救援。

根據聯合國的統計,目前南蘇丹有 40%的人口,大約 500萬人「需要食物、農業和營養方面的緊急協助」。

戰爭摧毀了農業  用盡力氣活下來

聯合國糧農組織(FAO)南蘇丹代表提梭(Serge Tissot)說:「許多家庭用盡一切方法活下來。」

「陷入飢荒的人民主要是農夫,戰爭摧毀了農業,他們失去了牲口甚至是農耕的工具。好幾個月來,他們只能全部仰賴身邊所能找到的植物,還有他們能抓到的魚。」

這場飢荒是人搞得鬼。世界糧食計畫署(WFP)南蘇丹負責人  露瑪(Joyce Luma)

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圖中紅色地標就是南蘇丹,該國在 2011年時從蘇丹獨立出來,是目前世界上最年輕的國家。 

地球圖輯隊

2011年獨立  全球最年輕國家

回顧南蘇丹的歷史,他們在 2011年通過獨立公投,成功從蘇丹獨立,但獨立後的南蘇丹仍發生激烈的內戰。

其中,和蘇丹接壤的南蘇丹省分──聯合州(Unity State)打得最兇,成千上萬的居民被迫離開家園,大片土地成了當局和反政府軍的戰場。

總統 VS 副總統 

2013年,南蘇丹內戰情勢升高,這一打就打了兩年。當時總統基爾(Salva Kiir)指控副總統馬查爾(Riek Machar)企圖政變,隨後由基爾帶領的丁迦人(Dinka)和馬查爾手下的努爾人(Nuer)開始互相攻擊,把整個國家拖下水,導致成千上萬人死亡,超過 250萬人離開家園,剩下的人面臨飢荒,南蘇丹的經濟命脈石油業也停擺。

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2015年,南蘇丹總統基爾(左)與反政府軍領袖馬查爾(右)簽訂和平協議,結束了為期兩年的內戰。

路透社

原以為迎來和平

南蘇丹內戰直到 2015年8月雙方簽訂和平協議才落幕,當時基爾答應讓馬查爾重回政府,並把他的軍隊整合到政府軍中,為期兩年的內戰總算畫下句點。

政治盤算變種族分裂

然而,2016年7月南蘇丹總統基爾和副總統馬查爾的軍隊在首都朱巴(Juba)交火,造成超過 300人死亡,其中包含大量平民。從這時開始,政治上的不對盤演變成種族攻擊,聯合國也對南蘇丹發出警告,擔心會出現種族清洗等殘忍的大屠殺。

恐懼成真  通膨超過800%  

打不停的內戰終究讓南蘇丹陷入飢荒,農人無法耕種收成,通膨飆升超過 800%,一般人根本買不起進口食物,更別提乾旱的出現讓情況雪上加霜。

在南蘇丹某些地方,飢荒已經成了悲劇般的現實,我們最深的恐懼已經成真。FAO南蘇丹代表  提梭

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在《半島電台》製作的南蘇丹飢荒地圖中,顏色越紅的地方代表飢荒情況越嚴重。位於南蘇丹北方的聯合州已正式被聯合國宣布陷入飢荒。

Photo: 半島電台

宣布正式陷入飢荒

目前,聯合國已正式宣布位於南蘇丹北方的聯合州陷入飢荒,這代表當地已經有人真的因為沒東西吃而死亡。

聯合國的標準是什麼?

根據聯合國的標準,它們在定義一地陷入飢荒上非常謹慎,標準也很嚴格,只有當達到某些死亡率、營養不良和飢餓的情形時,才能正式宣布某地陷入飢荒。

飢荒標準包含:

1. 當地至少有 20%的家戶面臨極端缺乏食物且沒能力處理的情況

2. 當地人口急性營養不良率超過 30%

3. 死亡率每 1萬人裡,每天超過 2人死亡

其他標準包括大規模的顛沛流離、普遍貧困、疾病爆發和社會崩壞。

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除了南蘇丹,葉門、索馬利亞和奈及利亞也是飽受飢荒所苦的國家。圖為《路透社》記者深入葉門紅海荷台達港(Hodaida)的塔伊茲醫院(Thawra),拍下正受食物短缺所苦的孩子們。

路透社

對當局沒有約束力

然而,聯合國宣布一地陷入飢荒對政府並沒有強制力,當局沒有義務要處理,聯合國能做的只有讓全球注意到南蘇丹陷入飢荒。

葉門、索馬利亞、奈及利亞

雖然南蘇丹成為聯合國在 2011年後,首次被宣布陷入飢荒的國家,但葉門、索馬利亞和奈及利亞也收到了聯合國的警告,他們正處於飢荒的邊緣。

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WFP的救援直升機準備降落,一名南蘇丹男孩側身走避。現在當務之急就是提供南蘇丹更多人道救援,把物資送到需要的人手上。

路透社

當務之急  物資+通路

面臨南蘇丹的飢荒危機有升高的可能,當務之急的兩件事就是提供更多人道救援,以及讓人道組織能進入飢荒最嚴重的區域。

提供上百萬個救難包

聯合國表示,相關機構打算提供數以百萬計的緊急救難包,讓當地人可以利用裡面的工具去釣魚或種菜。此外,相關機構還打算為山羊注射疫苗,避免牲口的進一步損失。

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在飢荒最嚴重的南蘇丹聯合州,一群女子手上抱著小孩排隊等待醫療檢查,這裡是聯合國UNICEF支援的流動醫療診所。

路透社

2017年  沒人該餓死

然而,WFP蘇丹負責人露瑪說:「在沒有和平與安全下,人道救援能做到的只有這麼多。」

聯合國助理秘書長福賽斯(Justin Forsyth)說:「在 2017年沒有人該餓死,全世界有足夠的食物,我們在人道救援這方面有足夠的能力。」

只要進得去  就有能力救命

福賽斯說:「在南蘇丹,聯合國兒童基金會(UNICEF)有 620間專門為營養不良兒童開設的食物中心,所以發生兒童死亡的地方是我們到不了的地方,或是我們只能偶爾去的地方。如果我們進得去那些地方,我們就能拯救所有孩子的生命。」

超過百萬名兒童營養不良

UNICEF表示,南蘇丹有超過 100萬名兒童面臨營養不良的困境,他們計畫在今年幫助 20萬7,000名兒童脫離嚴重的營養不良。

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聯合國人員指控南蘇丹政府阻擋他們的救援進度,南蘇丹政府出面否認,並承諾會讓他們進去需要救援的地方。

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指控政府阻擋救援

有的聯合國官員指控南蘇丹政府阻擋他們的救援,讓他們無法把物資送到特定地區。當地也不時傳出人道救援組織的車隊和倉庫遭到攻擊或是打劫的消息。

當局出面否認指控

南蘇丹政府出面否認聯合國的指控,總統基爾也承諾「所有人道救援和發展組織都能不受阻地接觸到全國需要幫助的人口」。

然而,即使人道救援組織可以順利將物資送到需要的人手上,當局和反政府軍的衝突仍無消停的跡象。


延伸閱讀: 《克隆尼報告:南蘇丹政治人物靠內戰獲利
每十分鐘就有孩童死亡 葉門危機更惡化
聯合國:打擊世界飢荒就從吃蟲做起

參考資料:
01 Why are there still famines?
02 Famine declared in South Sudan
03 South Sudan areas affected by famine
04 South Sudan suffering ‘man-made’ famine