遊客太多好困擾 巴塞隆納擬推觀光管制

by:泥仔
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觀光發展跟居民生活品質要如何平衡,一直是個令人頭大的問題,而面對越來越多的觀光客,巴塞隆納市政府忍不住要跳出來推行觀光管制計畫。

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圖為巴塞隆納的著名景點之一米拉之家(Casa Milà,經常被稱為La Pedrera),米拉之家是現代主義建築師高第(Antoni Gaudí i Cornet)的代表作,其房間的形狀幾乎全是圓形設計。

Photo: Pexels

觀光大城巴塞隆納

西班牙加泰隆尼亞自治區的首府巴塞隆納(Barcelona)一直是觀光客到西班牙不會錯過的城市。根據市政府統計,這座僅有 160萬人的城市,光在去年就有 3,200萬名觀光客造訪,其觀光收益更是佔了全市的 14%。

然而,每年大量湧入的觀光客卻逐漸為巴塞隆納的居民帶來困擾。

生活空間被壓縮

舉例來說,不斷發展的觀光業已經壓縮到當地店面的發展,到處都是紀念品小店或購物店。勞工也因為旅遊的淡旺季出現季節性雇傭的情況,這對失業率已經高達 43%的年輕族群來說無疑是雪上加霜。

房地產的價格也因為觀光需求水漲船高,就連房租也一併大漲,讓居民找不到可以負擔的房子。

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去年 11月,威尼斯當地人在著名的里阿爾托橋(Rialto Bridge)上掛著寫有「威尼斯人流離失所」(Venice Exodus)字樣的旗幟,抗議當局重視觀光客忽略了在地人的權益。

路透社

改變生活品質

2014年, 巴塞隆納市長蔻洛(Ada Colau)便在專欄以〈大眾旅遊可以殺死一個城市,看看巴塞隆納的居民就知道〉為題,批評巴塞隆納的觀光發展不僅改變了市民的生活品質,連他們可以居住在巴塞隆納的能力也受到影響。

「不想成為威尼斯」

巴塞隆納市長蔻洛在 2015年也以受遊客所苦、漫無章法發展觀光的義大利城市威尼斯為例,直言「我們不想淪為威尼斯」。

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圖為巴塞隆納的俯瞰圖。根據市政府估計,現在巴塞隆納約有 7萬5,000間飯店房間,5萬間合法的出租民宿,另外 5萬間非法民宿。

Photo: Aldas Kirvaitis

市政府開始動起來

眼看巴塞隆納已經逐漸無法負荷過度發展的觀光業,市政府也動起來,想盡辦法要遏止相關產業發展。

市政府:不准再開新旅館

今年 1月底,巴塞隆納市議會已經通過法案,禁止特定區域再開設新旅館,就算該區域有旅館關門也不能開新的,雖然這份法案遭到旅館業者的強烈反彈,但政府強調,他們是想藉此限制來到巴塞隆納的觀光客人數。

飯店業批搞錯重點

加泰隆尼亞酒店商務聯盟的負責人卡薩爾斯(Manel Casals)就批評政府根本搞錯重點。卡薩爾斯指出,去年雖然有 3,200萬人來到巴塞隆納,卻只有 800萬人住在這裡,大部分的人都只是一日旅遊的觀光客,就住宿進行規範並無法解決實際問題。

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大批的觀光客在聖家堂拍照。聖家堂也是由高第設計,是世界上唯一一座還未完工就被列為世界遺產的建築。

路透社

將推觀光管制

不論如何,巴塞隆納打擊觀光業的意圖確實非常堅決,根據《國家報》報導,蔻洛已經擬定在 2020年推行「觀光管制」計畫。

全面減少可租賃房屋

計畫中提到,為了打擊短期租屋的現象,未來巴塞隆納市政府將會調升民宿的房地產稅,市政府也將不再核發民宿執照。

同時,巴塞隆納市政府也正在尋求加泰隆尼亞政府的批准,讓他們能夠進一步限制一間民宿的房間數,藉此限制住房數量。

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照片拍到人們駕駛著賽格威到馬德里(Madrid)主廣場(Plaza Mayor)觀光,省時省力的賽格威現在也成為許多觀光客的代步首選。

路透社

拉高觀光客的旅遊成本

除了減少容納觀光客的空間,觀光管制計畫也包含要提高觀光客的旅遊成本。

比較間接的做法是提高遊覽車在幾個熱門景點的停車費(從 4.5歐元調升到 34歐元),更直接的則是限制觀光客在熱門景點使用賽格威(Segway)或電動滑板車,並把在尖峰時間特定地點規劃成步行區,還有將佔到公眾空間的露天餐廳重新規劃座位。

市政府:我們需要平衡

對於這些規劃,巴塞隆納市政府的官員桑斯(Janet Sanz)表示,政府對於有這麼多人想要造訪巴塞隆納感到欣喜,但是巴塞隆納也正處在岌岌可危的狀態。

「我們需要限制,也需要更好的平衡。」桑斯說道。


延伸閱讀:《觀光客不准開車 巴塞隆納將設「車輛禁行區」
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參考資料:
01 Barcelona bans hotel growth in the city centre
02 Barcelona moves to quell tourist visitor numbers
03 TOURISM CRISIS: BARCELONA TO LIMIT THE NUMBER OF VISITORS
04 Barcelona Is Really Serious About Its War On Tourism