萬島之國印尼 現在要來數數有幾座島

by:徽徽
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印尼,這個位於印度洋上的國家號稱「萬島之國」,卻從來沒人仔細地統計過印尼有幾座島。現在,當局要派出數島大隊,看看印尼究竟有幾座島。

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圖為印尼望加錫的一座私人島嶼,在印尼還有好多座島嶼沒有被當局列入記錄。

Photo: Sarah Tirona

有幾座島是個謎

多年來,被封為「萬島之國」的印尼究竟有幾座島一直是個謎,現在當局要趕在八月聯合國大會前數清楚,好讓國際社會認證領土的範圍與資源。

據說有一萬多座

1996年,印尼法律中曾初步估計印尼有 1萬7,508座島,其中大約有 8,000座島上有人居住,然而這個記錄從未獲得聯合國的認證。

保護領土  維護資源

2012年,在聯合國地名標準化會議上,印尼政府向聯合國登記了 1萬3,466座島,一一列出了它們的地點和名字。但這對印尼當局來說遠遠不夠,他們希望可以數清楚印尼到底有幾座島,並且成功通過聯合國認證,如此一來不僅能夠保護印尼的領土,還可以維護當地豐富的漁業資源。

非法捕魚損失大  攻擊外國漁船

印尼政府曾公開表示,每年印尼都因為水域遭非法捕魚損失數十億美元。為了打擊非法捕魚,當局也曾經攻擊外國漁船以示警告,台灣漁船也在受攻擊之列。

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圖中淺棕色的部分為號稱萬島之國的印尼,首都雅加達(Jakarta, 紅星處)則位於爪哇島的西北海岸,可以看到印尼由大大小小不同的島嶼所組成,當局正在算有幾座島。

地球圖輯隊

怎麼樣才叫做島?

根據聯合國海洋法公約對島嶼的定義,島嶼是自然生成且周遭環水的陸地。而在島嶼的名稱上,只要有兩名當地人知道這座島嶼,且對島嶼的名稱有共識,這就是一座可以受聯合國認證的島。

面積太大  數島任務不輕鬆

對領土面積橫跨 190萬平方公里的印尼來說,要一一數清楚所有符合聯合國定義的島嶼不輕鬆。

路途遙遠  島名沒共識

印尼海事和漁業部空間管理部門主任波瓦迪(Brahmantya Satyamurti Poerwadi)說:「這不簡單,要到某些遙遠的島可能要花上六天,而且到時可能有許多人無法就島名取得共識。傳統上找到的島可能被叫做X,但當地人管它叫Y,附近的漁夫則叫它Z。」

看看雅加達外海就知道

印尼政府的數島任務有多艱難,看看首都雅加達沿岸就知道,這裡有上千座美得驚人的島嶼,當地人常常利用周末到島上度假,但沒人真的知道究竟這個區域有多少座島。

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2015年,印尼龍目島(Lombok)火山爆發,天空飄散的大量火山灰影響鄰近機場的飛航交通。

路透社

想再多增加1,700座島

印尼海事和漁業部的數島大隊表示,他們希望可以在原有的記錄上再多增加 1,700座島,有的島嶼因為地震或火山爆發的關係而現身。

積極走訪每座島  不放過任何細節

帶領數島大隊的布迪楊托(Balok Budiyanto)表示,島的數量可能會再上升,因為他們正在積極地確認每一座島,直到七月底前數島大隊都不會鬆懈。

「我們得走訪每一座島,然後記錄下座標、島名、島名背後的意義、島嶼的歷史、景觀和地理歷史。我們記錄下大量的細節然後帶回中央。」

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說到台灣人對印尼哪座島最有印象,巴里島(Bali)絕對榜上有名,該地秀麗的風景和奢華的度假村每年為印尼帶來大筆觀光財。

Photo: Jorge Dalmau

很容易被別國拿走

隨著印尼當局為了保護主權而積極數島,印尼漁業正義人民聯盟(Coalition of People for Justice for Fisheries)的哈拉瓦提(Susan Herawati)也提到數島的重要:「印尼有 60%的島嶼沒有名字,或沒有正式的法律地位,如此一來這些島可以輕而易舉地被其他國家拿走。」

「(把島嶼數清楚)關乎我們的國家認同,透過清楚地列出我們的島嶼,我們的漁夫在這些島上還有祖先留下來的海上就能獲得法律上的保護和權利。」

曾經丟過四座島

2002年,荷蘭海牙國際法庭(International Court of Justice)仲裁領土爭議時,將兩座原本屬於印尼的島嶼判給了馬來西亞,還有另外兩座島嶼則給了同年從印尼獨立的東帝汶。

避免私人企業佔島

不只如此,有的無名島還可能成為私人企業營利的工具。哈拉瓦提表示,在印尼吉利群島(Gili islands)外有一座島已經被私人企業接管,開發成了一座私人度假村。

哈拉瓦提說:「那裡住了 109個家庭,他們被踢出該區域,因為當地要開發成給遊客的度假村,」哈拉瓦提補充到,這些被強制搬遷的家庭沒有收到任何補償。