蘇格蘭打擊酒鬼有妙方

by:徽徽
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在強調由市場決定酒價的社會,如果哪一天政府跳出來規定酒價下限會怎麼樣呢?現在,大家都在看以生產威士忌出名的蘇格蘭怎麼做。

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2015年,時任英國自由民主黨黨魁的克萊格(Nick Clegg)仰頭品飲杯中的威士忌。

路透社

英國支持蘇格蘭

周三(15),英國最高法院宣布,蘇格蘭政府推出的爭議法案並沒有違法,蘇格蘭當局有權為每單位酒精(10毫升)設下最低價格。有了英國最高法院的支持,蘇格蘭當局總算可以好好落實 2012年就推出的酒精最低價格法案

酒精太便宜  民眾易酗酒

蘇格蘭當局表示,他們之所以想替每單位酒精設下最低價,就是為了處理酒精太便宜帶來的酗酒問題。

酒價比1980年代便宜60%

根據當局提供的數據,2016年有 1,265人因為酗酒致死,比 2015年成長了 10%,而這和酒價比 1980年代便宜了 60%有關。要是酒賣貴一點,或許就能讓人少買一點酒,自然能降低酗酒問題。

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蘇格蘭和英格蘭與威爾斯相比,是這三地中酗酒問題最嚴重的地方,這點也催生了蘇格蘭政府的最低酒價政策。

路透社

每4人就有1人飲酒過量

專門打擊酗酒問題的慈善組織Alcohol Focus Scotland表示,每 4名蘇格蘭人中就有 1名喝酒的程度已經達到「有害」程度,而且蘇格蘭人平均比英格蘭人或威爾斯人多買 20%的酒。

人人負擔得起廉價酒

Alcohol Focus Scotland表示,每周建議的酒精攝取量上限是 14個酒精單位,而這有時只要 2.52鎊(註)就可以買到。

註:1英鎊大約等於新台幣 40.5元。

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在蘇格蘭一間酒廠中,抬頭就能看見美麗的酒瓶擺設。根據蘇格蘭政府訂出的公式,越烈的酒就越貴。

Photo: ScottSimPhotography

該怎麼定價才對?

那麼,究竟該如何為酒精定下最低價呢?

如果交給英國雪菲爾大學來決定,他們認為每單位酒精 0.5鎊是個合理的價錢。而蘇格蘭當局在 2012年提出了一套公式如下:

每單位最低酒價X酒精濃度X公升X100=最終酒價

越烈的酒就越貴

蘇格蘭當局在網站上寫到:「每單位最低酒價代表替每單位酒精的價錢設下限,代表該酒精不能比這個價錢賣得還要低。」

「酒精含量越多就越濃,因此價錢也會越貴。」

套公式算給你看

舉例來說,當局定下的每單位是 10毫升,如果拿 10毫升的純酒精來套公式,每單位的最低價格是 0.5鎊,同單位一品脫的濃酒,或是一大杯酒可能就含有超過三單位的純酒精。

如果拿 440毫升,酒精濃度 5%的罐裝酒來說,每罐最便宜不能賣低於 1.1英鎊。一瓶酒精濃度 12%的瓶裝酒最低價是 4.5英鎊,一瓶 700毫升的威士忌最少要價 14英鎊。

不要把它當成稅

蘇格蘭當局表示,希望民眾不要把每單位最低酒價政策當成稅,應該把它當成一種確保酒精以合理價格出售的方法。

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在蘇格蘭川普坦伯利高爾夫球渡假村(Trump Turnberry golf resort),飯店裡的威士忌吧正播放美國總統川普(Donald Trump)的新聞。

路透社

威士忌協會最後妥協

一開始,蘇格蘭威士忌協會非常反對當局推出的這項法案,它們在法庭上大力質疑這項法案的合法性,並且希望這項法案不要成真。然而判決出爐後,它們還是妥協了。

蘇格蘭威士忌協會CEO貝茲(Karen Betts)說:「我們接受最高法院對蘇格蘭單位最低酒價的判決。放眼未來,蘇格蘭威士忌產業將會繼續和當局與志工部門合作,推廣理性飲酒和處理與酒精相關的傷害。」

每年減少120人酗酒致死

根據《衛報》提供的資料,最低酒價政策上路後,預估每年可以減少 120位因為酗酒致死的民眾,還有 2,000位因為酗酒不得不住院的民眾。

蘇格蘭情況最嚴重

根據英國國家統計局的資料,2016年,英國有 7,327起和飲酒相關的死亡案,大約每 10萬人中就有 11.7人因為喝酒致死,而在蘇格蘭情況最嚴重。

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圖為蘇格蘭首席部長施特金,她對英國最高法院支持最低酒價政策感到很開心,她也提到這是改善大眾健康必要和大膽的一步。

路透社

蘇格蘭領導人:必要的一步

蘇格蘭首席部長施特金(Nicola Sturgeon)在Twitter上寫到:「最高法院支持最低酒價政策令人高興,這是一條漫漫長路,而且不用懷疑這項政策會繼續受人批評,但這是改善大眾健康勇敢和必要的一步。」

盡快定下政策時間表

蘇格蘭衛生部長羅賓森(Shona Robison)表示,她會盡快定下落實最低酒價政策的時間表,她也稱讚英國最高法院的判決是一個具歷史性的深遠判斷,「標誌了我們想要翻轉蘇格蘭和酒精麻煩關係的野心」。

「有鑑於酒精和傷害間清楚的連結,最低酒價政策對處理造成許多家庭傷害的便宜烈酒問題是最有效的方式。」

需要至少六個月準備

蘇格蘭零售聯盟在聲明中表示:「現在,蘇格蘭政府的當務之急是清楚列出這項政策會怎麼執行,並且讓商家有足夠的時間準備。我們相信這需要合理的落實期,至少需要六個月,還要有清楚的指導,如此一來零售商才能確切了解他們該如何有效地執行該政策。」

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然而,蘇格蘭最低酒價政策適用的範圍並沒有包含餐廳和酒吧,這點也讓批評者質疑政策真正的效用。

Photo: byronv2

不包含酒吧和餐廳

然而,最低酒價政策適用的範圍僅止於在商店內販賣的酒,並不包含在酒吧和餐廳內販售的酒。

政策太過理想化

英國風格保守的《旁觀者》雜誌寫到:「支持最低酒價的人一定希望他們的政策能夠結束酗酒和街頭飲酒,但以現實為基礎的社群知道這不可能成真。」

「問題在這些重度酗酒者會轉向哪裡?」