柬埔寨參議院大選 最大在野黨沒有票

by:時時
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上周日,柬埔寨參議院舉行大選,執政黨宣布已經拿下所有席次。外界認為,這次的大選少了強而有力的在野黨加入,讓柬埔寨的民主受到不少批判。

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上周日,柬埔寨舉行了參議院選舉,目前暫定的開票結果由執政黨取得所有席次。圖為投票日當天,首相身兼執政黨黨魁的洪森在投票所投下一票。

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執政黨宣布完全執政

25號,柬埔寨舉行了參議院選舉,目前暫定的開票結果為柬埔寨人民黨(Cambodian People's Party, CPP)取得約 1萬1,200票,拿下所有席次。最終開票結果將於三月初公布。

不是人人都有投票權

這次的參議院選舉,除了執政的柬埔寨人民黨之外,還有三個小黨和柬埔寨人民黨對抗,但因為只有鄉分區(communes of Cambodia)的理事會(commune council)共 1萬1,572名成員才有資格投票,這也意味著執政的柬埔寨人民黨可以掌握 95%的票源。

小補充:鄉分區理事會

根據《維基百科》,鄉分區理事會是柬埔寨的第三級行政區,柬埔寨會依據各地方人口數的不同,由 3個到 20個以上的村莊共同組成一個鄉分區。

目前柬埔寨共有 1,621個鄉分區和 1萬4,073個村莊。

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2017年,在柬埔寨首都金邊,西哈莫尼國王(左)和洪森首相(右)互相打招呼,準備參加柬埔寨從法國獨立 64年紀念典禮。

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還有4席是直接指定

除了由鄉分區理事會成員選出的 58席參議院議員的席次外,參議院另外還有 4席是交由國王和國民議會(National Assembly)任命,國王和國民議會可以各推派 2名參議院議員。

而上周,柬埔寨國王西哈莫尼(Norodom Sihamoni)在啟程前往中國之前,便已經任命柬埔寨奉辛比克黨(Funcinpec)的阿倫拉斯美(Norodom Arun Rasmey)公主和索曼寧(Oum Somanin)成為參議院議員。

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2017年9月,一名在野黨支持者在法院外舉著柬埔寨救國黨黨魁金速卡的照片。在野黨的金速卡被執政黨指控想要推翻政府而遭囚禁。

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解散最大在野黨

去年 11月,柬埔寨首相洪森(Hun Sen)以強化媒體、人民團體和在野黨的管制為由,指控最大在野黨柬埔寨救國黨(Cambodia National Rescue Party)黨魁金速卡(Kem Sokha)和美國合作,企圖推翻政府而逮捕金速卡。但美國和金速卡均否認密謀推翻政府一事。

不僅如此,執政黨人民黨透過修改選舉法,並由最高法院宣布解散柬埔寨救國黨,使得原先柬埔寨救國黨在國民議會和鄉分區理事會取得的席次空了出來。

因此,執政的柬埔寨人民黨得以在 2017年鄉分區理事會選舉上,在總數 1,646席上取得了 1,156席。

不接受獨裁和一黨專政

在投票日前一天,柬埔寨救國黨發出了一份聲明,希望聯合國和其他的國際組織可以注意到這次的選舉是「違憲」且「不民主」的。

柬埔寨救國黨在聲明當中提到:「柬埔寨人民不接受完全獨裁和一黨專政的統治,我們對於國家和地方的未來動盪不安感到震驚。」

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2018年2月,一名柬埔寨救國黨的議員吳善安(音譯,Um Sam An)坐在警車上,準備被送往金邊的最高法院。

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這次是首相的期中考

外界認為,周日(25)的參議院開票結果可以作為今年 7月將要舉辦的國民議會選舉的風向球,現任首相洪森也有可能會繼續出任首相。

事實上洪森從 1985年起,已經擔任柬埔寨首相超過 30年了。

在野黨成員逃到海外

在 2013年的大選中,柬埔寨救國黨在國民議會上取得了 55席, 而洪森所領導的人民黨則有 68席。

柬埔寨救國黨在去年的鄉分區理事會選舉當中也獲得不錯的成果,在 1萬1,572席當中拿下了將近半數的 5,007席。

然而,洪森帶領的人民黨加強壓迫反對派勢力,多數柬埔寨救國黨的成員逃往海外。柬埔寨救國黨稱柬埔寨政府剝奪了鄉分區理事會和國民議會成員共 5,062人的投票權。

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2017年,小孩們拿著印有柬埔寨人民黨黨徽的氣球,參加人民黨 66周年黨慶。

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歐盟:執行經濟制裁

歐盟表示,這次柬埔寨的執政黨自行宣布取得所有的席次,是因為許多反對派支持者沒有投票權。為了表達不滿,歐盟在周一(26)表示將會對柬埔寨進行經濟制裁。

目前,歐盟正在審查給予柬埔寨的優惠貿易協定,還有加強監督《除武器外一切都行》(Everything But Arms, EBA)的貿易協定。原先歐盟提供給東南亞各國的貿易協定內容包含從東南亞國家出口的服裝和紡織品到歐盟會員國免關稅。

歐盟表示:「有鑑於最近事情的發展,如果(柬埔寨政治)情況沒有改善,安理會可能會考慮採取具體、有針對性的措施。」

禁止頒發簽證給柬埔寨官員

美國和德國認為,柬埔寨官員需要對惡化的民主負責,所以美國和德國已經禁止頒發簽證給特定的柬埔寨官員。

東南亞國協國會議員人權組織(ASEAN Parliamentarians for Human Rights)的成員聖地牙哥(Charles Santiago)表示:「不幸的是,柬埔寨參議院將會繼續維持下去,這也是另一個對於柬埔寨政治惡化成獨裁的悲傷提醒。」

編註:東南亞國協國會議員人權組織是由東南亞各國的民意代表所組成。


延伸閱讀:《千年古寺屬於誰 泰柬領土爭議定案
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參考資料:
01 EU threatens Cambodia with sanctions over election purge
02 Cambodia's ruling party claims sweeping win in Senate vote
03 CPP claims all 58 seats up for grabs in Cambodia's Senate