將比特幣列為法定貨幣 薩爾瓦多總統想創全球先例

將加密貨幣列為法定貨幣

上周六(5)，在美國佛州的一場比特幣(bitcoin)會議上，薩爾瓦多現任總統布格磊(Nayib Bukele)發表了他的最新政策：他打算在本周向薩爾瓦多國會正式提案，讓比特幣成為該國的法定貨幣之一，和美元並行使用(註)。

註：薩爾瓦多於 2001年時取消了該國貨幣「科朗」(Colón)，並將美元列為它們唯一的法定貨幣。

具前瞻性、帶領國家面向未來

布格磊表示，如果採用比特幣的話，將會對國內人民，以及海外僑胞，都帶來極大的方便與利益，他表示：「在短期之內，這將會創造工作機會，並為那些不在正式經濟體制內的人提供金融上的包容力。」

「而從中長期來看，我們希望這個小小的決定可以幫助我們，讓我們至少能稍微地將人類推向正確的道路。」

《華盛頓郵報》形容，布格磊將此舉塑造為一項具有「前瞻性」的計畫，並表示這個點子將讓薩爾瓦多「開始設計出一個面向未來的國家」。

70%的人民沒有銀行帳戶

而之所以會有如此的構想，布格磊表示，其一是因為薩爾瓦多有大約 70%的人民都沒有傳統的銀行帳戶，所以若是能夠開放比特幣作為法定貨幣，那麼大家便能直接在網路上設置比特幣錢包，而不用仰賴現金的使用。

布格磊於本月 8號轉推了藝術家Salomón的畫作。畫面中，一人掀開了窗簾迎向外頭的比特幣，背景則是薩爾瓦多領土的輪廓。

經濟嚴重倚賴海外僑胞匯款

其二則是由於薩爾瓦多的經濟嚴重倚賴海外僑胞的匯款。薩爾瓦多為中美洲最小的國家，且人民收入普遍偏低，根據國際貨幣基金組織(IMF)的數據，它們 2020年的GDP不到 250億美元(折台幣約 6,924億元)。

而其中，則有至少 20%的GDP是靠 200萬名海外僑胞的匯款撐起來的，這些僑民雖然人沒有身在國內，卻依舊和家鄉關係密切，布格磊透露，他們每年都會寄大約 60億美元(折台幣約 1,662億元)的總額回薩爾瓦多。

現行匯款制度麻煩又花錢

然而，現行的匯款制度卻常常帶來多餘的支出和麻煩，例如轉帳時必須收取一定的費用，又或者錢必須要耗費數天的時間才能抵達薩爾瓦多當地的帳戶，有些款項甚至還得要本人親自提領，非常不方便。

但若是使用比特幣的話，便能夠解決這些問題了，布格磊認為：「這將改善數百萬人的生活及未來。」

布格磊在本月 6號，也就是宣布要將比特幣列為薩爾瓦多法定貨幣的隔天，更新了自己的Twitter頭貼。

1%的投資能讓GDP成長25%

而除了上述兩項原因以外，還有其三，布格磊認為開放比特幣將有可能促進外界對該國的投資，他在自己的Twitter上發文：「如果有 1%(的比特幣)投資給了薩爾瓦多，那麼我們的GDP就可以成長 25%。」

將與民營行動支付公司合作

可是話說回來，雖然布格磊提出了將比特幣列為法定貨幣的構想，並提出了種種願景，卻沒有給予更多相關的細節。

只有「Strike」，一款在今年三月時於薩爾瓦多當地成立的行動支付App，出面表示它們會協助薩爾瓦多立法草案的擬定，並將與國家一起合作開發加密貨幣所需的基礎設施。

其創辦人馬勒斯(Jack Mallers)表示，他認為比特幣能夠「為發展中的經濟提供一個保護途徑，讓它免於受到貨幣通貨膨脹所造成的潛在衝擊」。

比特幣法案或有機會通過

至於這項創新法案究竟有沒有可能通過呢？是有的，CNN的報導便指出，因為布格磊所屬的新思想黨(Nuevas Ideas)，恰好在今年二月底的國會選舉中獲得了多數席次，所以法案很有機會此順利通過。

無論如何都為布格磊帶來公關價值

但另一方面，也不是所有人都樂觀看待這項提案。

虛擬貨幣全球倡議組織(Digital Currency Global Initiative)的專家格雷(Rohan Grey)便告訴BBC，他認為布格磊是一位試圖利用大眾形象的年輕總統，因為「即使還沒有弄清楚任何的細節，宣布類似這樣的事情，也還是能帶來許多公關價值」。

然而，在政治層面的獲勝，卻可能反過來造成金融層面的危機。格雷警告，當一個國家採用加密貨幣作為法定貨幣時，可能會對這個不穩定的網路帶來巨大的控制力，尤其加密貨幣「沒有能負起責任的參與者，也沒有辦法給予一款貨幣必須得提供的價格穩定性和流動性的追蹤紀錄」。

用創新提案掩蓋爭議舉措？

除此之外，也有人覺得這次的提案根本只是布格磊的政治噱頭。因為他所屬的政黨在最近罷免了薩爾瓦多的檢察總長和五名最高法院法官，引發不少國際輿論，並直指布格磊將就此逐步獲得專制權力。

然而將比特幣作為法定貨幣，使薩爾瓦多成為世界上第一個採用虛擬貨幣的國家，卻有可能分散國際社會對布格磊行為的注意力，或甚至進一步地提升他的聲譽。

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