千人上街發動示威 要求棄台總理下台
過去兩天以來,近千位民眾出現在台灣前邦交國索羅門群島的首都荷尼阿拉市(Honiara)街頭抗議遊行,要求施政不力、又在 2019年做出爭議決定與台灣斷交的總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)下台。示威期間,民眾和帶著橡膠子彈、催淚瓦斯到場的警察發生衝突,有人還趁著一片混亂縱火、行搶商家,就連索羅門群島國會都無法倖免於難,整個首都陷入一片混亂之中。
如今,這起事件不僅已經驚動澳洲派人上島協助掌控局面,中、美兩國更是密切關注島上局勢的發展。
🚨BREAKING NEWS🚨:
— UNN (@UnityNewsNet) November 25, 2021
Australian 'peacekeeping' troops to be sent to Solomon Islands after locals broke lockdown curfew to burn down Parliament and attack Chinese owned business.
They are demonstrating against increasing Chinese influence on the islands. pic.twitter.com/59PawwQWUg
上街後,部分示威者在城裡四處縱火,荷尼阿拉市上空也冒起陣陣濃煙。
封城無力改善現況 總理向澳洲求援
一名在國會工作的人自陳,周三國會起火前他正在上班,不料在避難過程中,「我們被濃煙嗆得直咳嗽,這才發現原來示威群眾正在試圖縱火」。他的同事則餘悸猶存地表示,多虧有警察指揮,工作人員才得以順利離開起火的國會,「這對我們來說相當痛苦」。
眼見局勢漸趨失控,當晚索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)發布了為期 36小時的封鎖令,然而這並無助於改善情況,隔天示威群眾依舊出現在首都荷尼阿拉市的唐人街附近大肆破壞,華人經營的商店、警局、學校和銀行等先後遇襲,弄得蘇嘉瓦瑞不得不採取應急手段──向澳洲求援。
依雙邊協議派人支援
周四一早,澳洲政府便發布消息,表示它們已經收到「索羅門群島政府的要求」,將派駐人員前往位於澳洲東北部外海、相隔約 1,600公里的索羅門群島「鎮暴及保護重要基礎設施」。
根據 2017年索羅門群島與澳洲簽署的雙邊安全協議,在發生緊急情況時,澳洲政府可以應要求派遣人員前往索羅門群島提供支援。
澳洲總理莫里森(Scott Morrison)透露,周四深夜已經有 23位澳洲警察和幾位外交官抵達索羅門群島,周五(25)預計最多還會增派 50位警察和 43位軍人帶著醫療物資乘船前往當地。
澳洲選邊站?總理:部隊與政府機構保持距離
不過礙於這次行動有干預他國內政的嫌疑,莫里森在記者會上再三澄清,澳洲的行動是在雙邊協議之下、基於索羅門群島的請求而回應,外界不該解讀為澳洲在選邊站,馳援的部隊也會與索羅門群島的行政、立法機構保持距離。
「我們的目標是要提供安全、穩定的保障,讓索羅門群島當前的局勢可以回到正常憲政程序中,在和平、安全及穩定的氣氛下處理各種問題。」莫里森表示:「澳洲政府無意介入索羅門群島內政──它們得自己解決問題,我已經說得很清楚了。」
示威者來自人口大省 長年遭忽視埋下遠因
《紐約時報》在報導中指出,大半示威者應該都是來自該國人口第一大省馬萊塔省(Malaita),雖然不清楚引發示威的導火線,但群眾的核心訴求已經相當明確:要求總理蘇嘉瓦瑞下台。
馬萊塔省是索羅門群島人口最多的省份,可是在蘇嘉瓦瑞治下,馬萊塔省一直都未獲應有的重視,民意也始終未獲傾聽,因此島上民眾長期以來都對蘇嘉瓦瑞心有不滿。
馬萊塔省省長蘇丹尼(Daniel Suidani)曾批評中央的施政道:「在我看來,如果中央政府想讓人民知道任何事,它得站出來告訴民眾,不能躲避問題,那根本什麼都沒法解決。」
中央、地方親中友台喬不攏
除此之外,有專家提到,蘇丹尼和蘇嘉瓦瑞在兩岸議題上的分歧,以及當前中美競合的態勢可能也都是示威爆發的遠因。
近年來,中國一直積極在大洋洲、太平洋地區投資拓展勢力。2019年,蘇嘉瓦瑞在中國銀彈支援下宣布與台灣斷交、投向中國。這個決定當年在索羅門群島上引發很大的爭議,蘇丹尼除了帶頭反對,斷交後他依然繼續與台灣保持往來,去年還一度喊出要自辦獨立公投。
美國、中國各自撐腰 索羅門群島分歧深
島上拉鋸的情勢很快就引發了美國的注意,在中國力挺中央政府的同時,美國則是站在馬萊塔省背後為其撐腰、甚至曾提供 2,500萬美元(折台幣約 7億0237萬4,975元)的援助,無形中也加深了索羅門群島內部的分歧。
大國介入 影響社會凝聚力
面對當前的這場動亂,美國、中國各自都相當關切最新情勢的發展,中國外交部發言人趙立堅更在記者會中公開要求索羅門群島政府,「採取一切必要措施保護在索羅門群島中國公民和機構安全」。
在評論這起示威,以及中、美在大洋洲地區的競爭時,前澳洲外交官、現為洛伊國際政策研究所(Lowy Institute)研究員的索拉(Mihai Sora)總結道:「地緣競爭本身不會引發動亂。可是當大國偏袒某些人士好追求自己戰略利益時,它們往往沒有停下來考慮該國國內根深柢固的社會、政治暗流──而這就會造成社會凝聚力的不穩定。」