說好,要當一輩子好朋友
習近平長期以來視普丁為他「最好的朋友」,普丁對中國領導人的態度亦然。自2022年2月24日俄羅斯入侵烏克蘭以來,中國官方媒體持續分享莫斯科大外宣版本。中國為了促使烏俄衝突盡早結束,自告奮勇扮演調停者,提出一項明顯偏袒莫斯科、可信度不足的和平計畫。北京一直避免向俄羅斯軍隊提供致命性武器,深知此舉將觸及美國及其盟友的底線,導致自身遭受與莫斯科相同的制裁。
自2012年以來,普丁和習近平已會晤超過四十次,兩國也從那時開始就認為自己是「美國霸權」的受害者,雙方關係因而更形緊密。2022年2月,距烏克蘭戰爭爆發不足三週前,中俄領導人在北京宣布兩國關係「無上限」。這一曖昧的措詞,似乎暗示雙方可能打開建立軍事同盟的大門。
專家:普丁倒台,恐引發骨牌效應
北京將竭盡所能避免普丁倒台。一些國際事務專家認為,莫斯科政權內部若爆發衝突,可能引發骨牌效應,進而動搖中俄之間長達4300公里的邊界穩定。
1969年,中蘇意識形態對立最激烈時,這一邊境即爆發過血腥衝突。俄羅斯政權一旦崩潰,北京將立即失去一個重量級的戰略盟友,畢竟俄羅斯是中國唯一具大國規模的獨裁盟友。而且,正如我們所見,北京正面臨多個西方國家實質結盟壓力。
對中國而言,最糟糕的情況會是什麼?就是俄羅斯政權解體,然後在莫斯科建立一個親西方的政權。如此一來,中共政權即將陷入自文化大革命以來最孤立無援的境地。
2023年3月,習近平在俄羅斯首都進行正式訪問,在克里姆林宮向主人道別時,他一如往常笑容滿面地對普丁說:「現在正是百年未有之大變局,我們共同來推動。」然而,隨著俄軍屢戰屢敗,這幅合作無間的圖景已大為改觀,對莫斯科與北京雙方皆為不利。
此外,2023年6月24日至25日,傭兵組織瓦格納的首領葉夫根尼.普里格津發動政變未遂,更讓北京心中警鈴大作,中國戰略家咸認這無疑是普丁政權衰弱的信號。
北京的算盤:不會幫它贏,但更怕它輸
或許出於現實考量,中國政權會更加務實,避免將所有籌碼壓在俄羅斯這位盟友身上。然而,正如尚-保羅.亞辛在線上雜誌《問中國》中所指出的,「中國不會協助莫斯科取得勝利,但卻下定決心要防止其戰敗。」
亞辛進一步分析道:「北京在戰爭起因的看法上,以及在反西方的修正主義戰略上,與莫斯科立場一致。因此巧妙地利用錯綜複雜又不透明的迂迴管道,盡可能向俄羅斯提供敏感物資,同時避免觸及美國制裁的禁區雷達。」例如,北京正向莫斯科提供大量對軍事用途至關重要的半導體。
香港浸會大學政治學教授高敬文則認為:「中國與莫斯科的雙邊關係,其緊密的主導地位:「中國很顯然支持俄羅斯,也認同其對戰爭起源的看法。這不是權宜之計,而是一種共同的外交陣線。中國現在堪稱俄羅斯的教父。」然而,中國國家主席習近平仍步步為營,並未將兩國關係明確升級為正式聯盟。
美國國務卿:中俄就是「策略聯姻」
在2023年3月21日的新聞記者會上,普丁重申中俄之間的關係「無上限」。然而習近平並未直接附和,而是強調雙邊貿易交流,這也證明俄羅斯被孤立之後,中國從中獲得可觀利益。
習近平與這位正遭國際刑事法院通緝的俄國元首,如往常般展現出雙方的親密關係,兩人並高調宣示中俄關係已進入「新時代」。這一措詞源自編入中國共產黨黨章的「習近平思想」,語意模糊卻具有政治象徵意義。不出所料,北京與莫斯科也再次重申一貫主張 ── 透過推動「多極化世界」以建立「新的國際秩序」。
誰能相信習近平與普丁兩人的關係是立於平等之基?美國國務卿安東尼.布林肯說中俄關係類似「策略聯姻」,真是一言中的。
從「俄烏戰爭」得利的中國
在經貿方面,習近平此次訪俄期間,北京與莫斯科藉機簽署多項能源產品協議。俄羅斯總統向中國國家主席保證,即使在俄羅斯碳氫化合物受到西方制裁的時候,俄羅斯仍然可以滿足中國「日益增長的能源需求」。
根據普丁的說法,目標是在2030年之前提供中國至少980億立方公尺的天然氣和一億噸液化天然氣。普丁在與習近平共進國宴時曾豪言:「俄中合作擁有真正無限的潛能與前景。」
事實上,中國正以破盤價大量購買俄羅斯碳氫化合物。中國從中獲得大筆經濟利益是毫無疑問的。自從與歐洲關係幾近中斷以來,俄羅斯被迫將其經濟重心大舉轉向中國。而自2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來,中俄貿易呈爆炸性增長,當年的雙邊貿易額即達到1900億美元,創下歷史新高。俄羅斯日益「依附」中國,也讓中國有機可乘,在過去屬於俄羅斯勢力範圍的地區,特別是中亞,逐步擴展自身影響力。
法新社引述專精中國外交政策專家博達安的分析指出,中國試圖在烏克蘭議題中塑造自己為「穩定力量」的形象,尤其是在非西方國家中樹立這一觀感,同時也藉此努力「削弱民主政體的正當性」。
川普能瓦解中俄聯盟嗎?
我們還必須補充一點,在此一戰略領域中,川普重返白宮也很可能會改變既有格局。他對普丁一貫採取包容與妥協的態度,使人不免懷疑其最終目標乃是瓦解中俄之間的權宜性聯盟,並藉以孤立中國,進而將美國原本部署於援助烏克蘭的軍事資源重新調整,集中投入東亞戰區。
如果這真的是川普的如意算盤,那無異於一場瘋狂的豪賭,不僅反映出他過於天真,徹底誤判普丁與習近平之間的深層戰略共識,也說明他嚴重誤解當前全球地緣戰略格局。如果真的相信克里姆林宮的主人會傾聽白宮傳來的警號,並考慮與中國斷交,那真的是癡人說夢!因為從各項跡象來看,中國在可預見的未來,仍將繼續作為俄羅斯在國際舞台上的珍貴盟友。
中國下一個目標:擴張金磚五國
除了在中東地區取得外交進展外,北京正卯足全力爭取南方國家的支持,強調中國始終站在貧困與新興國家一方。這種團結聲援雖然只是表面功夫,對於那些疑美甚至公開敵視美國的政府來說,不無吸引力,因為他們認為美國是西方帝國主義的核心。
中國與金磚五國(BRICS)關係尤其活躍,該組織由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非五國組成。在中國的推動下,金磚五國於2023年8月24日在約翰尼斯堡舉行最新峰會,同意接納六個新成員:伊朗、阿根廷、埃及、衣索比亞、沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國,並於20242年1月1日生效。
「流氓國家」的新舞台
其中有些新成員是主要的「流氓國家」,尤以俄羅斯與伊朗為代表。對北京而言,此舉旨在藉由金磚集團打造一個抗衡美國影響力的新平台。倫敦亞非學院中國研究院院長曾銳生指出:「中國提供了一種替代的國際秩序,在這種秩序中,專制政權得以在本國高枕無憂。」他補充說,「這些國家能在不受美國和歐洲等民主大國條件限制下,尋求另一種發展道路。」
對於試圖擺脫外交孤立的伊朗而言,加入金磚國家集團是一項成就。易卜拉欣.萊希總統的政治顧問詹施迪形容這是「歷史性事件」,習近平也曾使用同一說詞。約四十個國家申請加入或表達加入意願。根據「金磚五國俱樂部」領導人的說法,該集團生產全球四分之一的財富,並聚集了全球百分之四十二的人口,這股熱潮彰顯了新興國家在國際舞台上日益增強的影響力。
印度:我還沒決定要站哪邊
第十五屆金磚國家峰會的首要議題聚焦於集團擴張問題。金磚五國是一個地理分布廣泛且經濟發展不均衡的異質聯盟,因此在選擇新成員時必須達成戰略共識。中國的國內生產總值約占該集團的百分之七十,是該集團的重量級國家,為擴大影響力已努力數月。
然而,另一大經濟引擎印度,對中國的區域野心保持警惕,態度明顯保留。印度總理莫迪曾提醒,必須就擴張的具體方式達成「共識」。事實上,金磚國家的決策須獲得全體一致同意。巴西則擔憂集團擴大可能「稀釋」其在全球及集團內的影響力。
美國:我們不會是未來的競爭對手
在烏克蘭衝突加劇全球分歧之際,金磚五國在峰會上重申「不結盟」的立場。美國方面謹慎回應,表示金磚國家不會是未來的「地緣政治競爭對手」,並希望與巴西、印度和南非維持「穩固的關係」。
白宮國家安全顧問傑克.蘇利文也針對此次峰會做出回應,他指出,由於成員國在多項重大議題上存在分歧,他不認為金磚國家正「成為美國或任何其他國家的地緣政治競爭對手」。
華盛頓昆西國家事務研究所南方議程主任薩蘭.希多爾則表示,六個新增成員國中,無一被視為反美國家。他表示:「金磚是一個多元化的國家集合體,當中無一是美國的親密盟友,亦無正式盟友,其中兩三個國家可能與美國存在競爭關係。但整體而言,這並非一個反美的國家集團。當前世界已非美國能單方面制定規範或主導的局面。這是非常清楚的事情。那有人取而代之嗎?倒沒有!與其說美國將被取代,不如說是相輔相成。」
北京:就等沙烏地阿拉伯加入
如果沙烏地阿拉伯確定在2024年1月加入,將成為改變局勢的關鍵。事實上,該國統治者穆罕默德.賓.沙爾曼視此為重返國際舞台的機會,沙烏地阿拉伯也將仰仗堆積如山的石油美元,在迄今為止影響力有限的地區擴大自身勢力。這將成為北京又一次重大的外交勝利。
隨著沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國以及伊朗的加入,新的金磚國家集團將控制全球百分之八十的石油產量。同時這些新成員的國內生產總值也將快速成長,達到全球的百分之三十。
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