川普再度發話拿下格陵蘭 丹麥、格陵蘭:夠了!停止威脅

1月3日,美國總統川普(Donald Trump)命令美軍進入委內瑞拉,拘捕委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro),引起全球關注及討論。

隔日,川普在接受訪問時再度提到,基於國家安全考量,美國需要格陵蘭(Greenland),且不排除以軍事手段介入。

由於美軍剛入侵委內瑞拉,不少國家對於川普的發言相當緊張,並予以批評。但其實,川普對格陵蘭的野心早在第一屆總統任期時就已暴露。川普為何這麼執著於格陵蘭?格陵蘭的重要性何在?美國採取了哪些行動?格陵蘭和丹麥反應如何?

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備受關注的格陵蘭 美中俄都想要

格陵蘭是世界上最大島嶼,位於北大西洋與北冰洋之間,約8成土地都在北極圈內。

近年來,北極冰川因全球暖化影響而逐漸融化,原先難以利用的北極航道開始受到關注,而格陵蘭的地理位置相當關鍵,不僅是連接北美歐洲最短航道的必經之處,同時也位於美國俄羅斯之間最短距離的路線上,具有安全和戰略意義。

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當地豐富的自然資源也是各國競逐的目標,像是稀土、石墨、鋰和銅,還有天然氣石油,這些資源仍有許多開發潛力。

此外,北極地區在科學方面,包括對氣候的研究而言相當重要,另外還有觀光帶來的經濟效益。

所以對於美中俄三國來說,格陵蘭和北極地區的重要性正逐漸提升。

美國:軍事和礦產都想要

長期以來,美國一直是格陵蘭的主要合作夥伴之一,尤其是在軍事層面。

根據1951年美國與丹麥簽署的《格陵蘭防衛協定》(Defence of Greenland Agreement),美軍在格陵蘭設立了數座軍事基地。

隨著冷戰結束,多數基地已關閉,根據2004年美國和丹麥簽署的《伊加利庫協議》(Igaliku Agreement),雙方同意留下美軍位在格陵蘭圖勒(Thule)的皮圖菲克空軍基地(Pituffik Space Base),負責協助美國和北約(NATO)的飛彈預警、防衛工作和太空監視行動,美國若要做出任何軍事上的變動,都需要經過格陵蘭和丹麥的同意。

如果美國真的取得格陵蘭,將有利美國擴大在北極的軍事部署,並監視中俄兩國在北極的動向,同時,美國也能取得更多格陵蘭的自然資源,以減少受制於中國礦產的可能性。

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俄羅斯:加強在北極的軍事力量

俄羅斯是最大的北極國家,約有35%的領土位於北極地區,掌握了約53%的北冰洋海岸線,有超過200萬人居住於此。

俄羅斯在北極不僅有石油、天然氣和礦產,也有漁業和運輸物流等重要經濟來源,而俄羅斯的石油和天然氣的出口路線也仰賴北方的航道,因此,俄羅斯長期關注北極地區的地緣政治局勢。

2025年3月,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)在國際北極論壇上(International Arctic Forum)發表演說時就提到,俄羅斯正密切關注北極地區的局勢發展,並制定應對戰略。

「俄羅斯從未在北極地區威脅過任何人,但不會容忍任何侵犯我國主權的行為。」

近年來,俄羅斯加強了在北極地區的軍事部署和投資:重新啟用冷戰時期的舊基地、多次舉行軍演、打造核動力破冰船等行動,不僅展現出俄羅斯在此地區的影響力,也引起歐洲和美國的關注。

中國:建立經濟聯繫

中國和格陵蘭在地理位置上相隔遙遠,但透過經濟投資和科學研究,像是參與格陵蘭的礦產開發、簽署科學合作備忘錄等,加強了雙邊關係。原先中國有意在格陵蘭建立科研基地和衛星接收站,但被指出可能有安全疑慮而取消,不過中國並未因此放棄。

2018年,中國發表了《中國的北極政策》白皮書,將自己定位為「近北極國家」,並表示願和各國合作,共建「冰上絲綢之路」,鼓勵企業參與航道基礎建設、油氣礦產的建設與開發。

2025年9月,中國宣布開通北極貨運航線,這意味著航運時間將大幅縮短,很可能會為中國帶來巨大的經濟利益。首批貨輪「伊斯坦堡橋」(Istanbul Bridge)號在出發約20天後,順利抵達第一個目的地英國費利克斯托港(Felixstowe),比走蘇伊士運河(Suez Canal)或好望角(Cape of Good Hope)等傳統路線更快,一般走蘇伊士運河可能要約40天,繞過好望角則需約50天的時間。

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川普多次表態想要格陵蘭 主張國家安全需要

根據路透社報導,川普在2017年剛選上總統時就想過買下格陵蘭,並為此曾和幕僚討論過,但在2019年被媒體曝光後,被丹麥和格陵蘭拒絕,導致當時川普訪問丹麥的行程被推遲。

2024年底,川普再次當選美國總統,不久後他就公開表示為了國家安全考量,美國應該掌控格陵蘭。

「出於國家安全考量,美國需要格陵蘭;這也是格陵蘭人所希望的,我們一定會做到!」

2025年1月7日,當川普受訪被詢問到是否能保證不對格陵蘭動用武力或以經濟手段施壓時,川普回答:

「不,我不能保證,但我可以很肯定地說,我們需要格陵蘭來保障我們的經濟安全。」

川普的這番言論不僅招來歐洲多國的批評,也進一步引起格陵蘭的獨立聲浪。

格陵蘭:從殖民地到獨立之路

過去,格陵蘭曾是丹麥的殖民地。1953年,格陵蘭正式成為丹麥領土的一部分,格陵蘭人也獲得丹麥公民身分。

2009年,丹麥國會通過《格陵蘭自治政府法》(Act on Greenland Self-Government),格陵蘭成為了自治區,在內政、司法和資源分配等事務上享有自主權,對外如外交、國防和安全等事務仍由丹麥政府主管。

此外,這項法律也允許格陵蘭未來有獨立可能性:依法規定,從和丹麥政府的談判、格陵蘭議會批准、格陵蘭公投和丹麥國會批准等流程,成為一主權獨立國家。

目前雖然格陵蘭內部獨立呼聲高,但自治政府尚未正式提出獨立計畫時程表。

川普:「讓格陵蘭再次偉大」

2025年1月,川普的長子小唐納(Donald Trump Jr.)訪問格陵蘭,雖然他表示自己是以私人身分訪問,並沒有和任何政府官員見面,但這趟訪問還是因為其父川普的發言而受到關注。在小唐納訪問格陵蘭期間,川普就曾在社群發文表示,如果格陵蘭能成為美國的一部分,那麼美國將會保護格陵蘭,並高喊:

「讓格陵蘭再次偉大。」(Make Greenland Great Again)

2025年3月,美國副總統范斯(JD Vance)夫婦率領訪問團抵達格陵蘭,但這趟訪問受到格陵蘭國內的批評,認為在美國持續施壓格陵蘭的情況下,美國副總統還到格陵蘭各地訪問,這個情形並不恰當。因此,美方取消了不少預定行程,范斯只拜訪了皮圖菲克空軍基地,並稱:

「丹麥政府辜負了格陵蘭人民。」

2025年6月,美國戰爭部(U.S. Department of War)宣布,要將格陵蘭的防衛事務從美國歐洲司令部(United States European Command)轉交給北方司令部(Northern Command),表示這將有助於加強美國和北極盟友的合作。

2025年12月,美國駐丹麥大使霍爾里(Kenneth Howery)訪問格陵蘭。訪問兩週後,川普任命路易斯安那州州長蘭德瑞(Jeff Landry)擔任美國格陵蘭特使,並在受訪時表示,美國必須擁有格陵蘭,而蘭德瑞則是願意為美國帶頭行動的那個人。

「傑夫深知格陵蘭對我們的國家安全有多重要,他將盡全力保障我國、盟友及全世界的利益。」

隨後,蘭德瑞也發文回覆稱,能為「格陵蘭成為美國的一份子」這件事做出貢獻是他的榮幸。

川普:「格陵蘭現在到處都是中俄的船隻」

2026年1月3日凌晨,美軍進入委內瑞拉,在數小時內就拘捕委國總統馬杜洛夫婦,並將他們帶回美國接受司法審判。

【延伸閱讀】川普派特種部隊拘捕委內瑞拉總統到紐約接受審判 究竟馬杜洛做了什麼?

隔天,川普接受媒體採訪表示,毒品氾濫、嚴重影響美國的國家,除了委內瑞拉,還點名了古巴哥倫比亞墨西哥。但在採訪尾聲,川普也再度強調:

「從國家安全角度來看,我們需要格陵蘭,現在格陵蘭到處都是中國和俄羅斯的船隻。」

白宮副幕僚長米勒(Stephen Miller)的太太近期也在社群平台上發出了一張照片,照片裡格陵蘭的領土被美國國旗填滿,並配文寫上「很快」(Soon)。

1月9日,川普在受訪時再度重申美國想要得到格陵蘭的決心。

「無論他們是否喜歡,我們都打算對格陵蘭做些什麼,因為我們如果不採取行動,俄羅斯或中國將會接管格陵蘭,我們不會讓中俄成為我們的鄰居。」

格陵蘭:夠了!我們只想當格陵蘭人!

對於川普多次表態「我們需要格陵蘭」的言論,格陵蘭的立場相當堅定:可以合作,但我們不賣,也不會成為美國的一部分。

1月5日,格陵蘭總理尼爾森(Jens-Frederik Nielsen)在社群發文,要求川普停止對格陵蘭的威脅。尼爾森表示,格陵蘭多年以來一直視美國為盟友,雙方共同肩負保衛大西洋的責任,也正因為如此,美國目前的政策更讓人無法接受。尼爾森的聲明中批評川普「需要格陵蘭」的言論相當無禮,並表示「我們的國家不是大國博弈的工具」。

「夠了!停止施壓、停止影射、停止兼併的幻想。」

尼爾森也提到格陵蘭始終願意和美國對話,但也重申必須透過正當管道及符合國際法,而不是在社群平台上發布不尊重人的貼文。

「格陵蘭是我們的家園和領土,始終如一。」

1月9日,格陵蘭議會的5位政黨領袖發表聯合聲明,再次要求美國打消對格陵蘭的念頭。聲明裡強調,格陵蘭的未來只能由格陵蘭人民自己決定,任何國家都無權干涉。

「我們不想成為美國人,也不想成為丹麥人,我們只想當格陵蘭人。」

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丹麥:停止威脅

面對美國「防衛不足」的批評,丹麥政府也坦承先前確實有不足的地方,但政府已經著手在解決這些問題。

2025年1月,丹麥政府宣布將146億丹麥克朗(Krone,約等於20億美元)投入在對北極的軍事部署和投資上。

2025年9月,軍事演習「北極之光2025」(Arctic Light 2025)正式在格陵蘭展開,本次軍演由丹麥主導,法國德國瑞典挪威等國一起進行,為期約十天的軍事演習,共動員約500人,從陸海空三方進行實彈射擊、特殊行動、海上救援、極地行動等訓練,以提升協調作戰能力。

美國戰爭部長赫格塞斯(Pete Hegseth)也受邀參觀,但駐守格陵蘭的美軍並未被邀請參與。

2026年1月4日,在川普再次發表「需要格陵蘭」言論後,丹麥總理佛瑞德里克森(Mette Frederiksen)透過正式聲明公開譴責,並要求美國停止威脅丹麥和格陵蘭:

「我必須直接對美國說,美國需要佔領格陵蘭的說法完全沒有道理,美國無權兼併。」

歐洲:尊重國際法 聲援丹麥和格陵蘭

為了支持丹麥和格陵蘭,1月6日,法國、德國、義大利波蘭西班牙英國和丹麥共同發表了聯合聲明;同日,北歐五國外交部長(丹麥、芬蘭冰島、挪威和瑞典)也發表了聯合聲明。

聲明裡皆提到,北極安全對歐洲、北約、國際社會來說都相當重要,北歐和北約盟友已經展開行動加強在北極的軍事部署,包括擴大駐軍、開展新行動、投入新的軍事能力等,並準備進一步磋商、擴大投資。北極安全應透過集體合作來實現,必須和美國在內的北約盟友攜手合作,共同維護《聯合國憲章》(United Nations Charters)及國際法。聲明裡也強調,丹麥是北約會員國,而格陵蘭目前仍是丹麥的一部分。

「主權、領土完整、邊界不可侵犯是普世價值,我們將堅定捍衛這些原則。」

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