哥倫比亞新政府上任三天遇7.4強震　新舊政府交接不順、國際援助陷混亂

哥倫比亞本世紀規模最大地震

據美聯社等外媒報導，此次地震是哥倫比亞進入21世紀以來最強烈的一次。上一次規模超過7的地震，是發生在1979年11月、規模7.2的地震。

此次強震重創哥倫比亞西部多座城市，包括周邊的佩雷拉（Pereira）、馬尼薩萊斯（Manizales）、基布多（Quibdo），及哥倫比亞第三大城卡利（Cali）。

根據哥倫比亞媒體《時報》（El Tiempo）報導，截至13日為止，全國已有超過7.5萬戶住家、120多棟建築因地震倒塌或受損，逾10萬人受波及。

「一開始只是震動了一下，我以為是輪胎漏氣了。但當我下車之後，卻看到建築物在搖晃。」哥倫比亞居民賽巴斯蒂安（Sebastián Aristizábal）形容地震當下的情況，「那是一種可怕的感覺。」

🇨🇴 | URGENTE: Momento del derrumbe de un edificio de 3 pisos tras el terremoto de magnitud 7,4 en Pereira, Colombia. pic.twitter.com/r3v2lW5pU3

醫院、教堂和學校都倒塌了

不只一般住家與大樓，哥倫比亞各地的醫院、學校、教堂與道路等也紛紛傳出災情。

位於卡利的瓦列大學醫院（Hospital Universitario del Valle）表示，醫院有近7成建築因地震受損，院方只好將數百名病患緊急撤離到停車場，並設置臨時治療區。

「我不能就這樣拋下他們不管。」地震當時，心臟科的部分建築倒塌，但加護病房的護理長塞德尼奧（Stefanía Cedeño）並沒有逃跑，而是守在六位病患身邊，直到停止搖晃後才急忙協助病患撤離。

另一邊，位於馬尼薩萊斯的玫瑰聖母主教座堂（Cathedral Basilica of Our Lady of the Rosary），在地震發生的當下正在舉行彌撒儀式，教堂內部劇烈搖晃，而神父則緊抓著柱子以確保安全。之後，由於塔樓倒塌，政府不得不緊急關閉教堂，等待後續安全評估。

教會方面事後回憶說，「那時候我們正準備結束彌撒，突然間感受到一陣強烈的晃動，我們所有人都被嚇到了。」

「在不安和恐懼中，我們只能抬頭仰望上帝。」

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新總統上任數天，宣布全國緊急狀態

這場突如其來的災情，也成為了哥倫比亞新總統艾思普雷雅（Abelardo de la Espriella）的首次考驗。8月7日，艾思普雷雅才剛在卡利舉行就職典禮；三天後，強震襲擊了包括卡利在內的西部地區。

8月10日當天，艾思普雷雅（Abelardo de la Espriella）隨即宣布全國進入緊急狀態，透過社群媒體表示會「親自」指揮救災工作，並承諾調動所有資源協助救援與重建。除了以首都波哥大作為救災的主要指揮中心，政府同時也在卡利、基布多與亞美尼亞城（Armenia）三地設置聯合指揮中心。

Frente a la adversidad que hoy golpea a nuestro pueblo, el Estado no se dobla ni titubea. Este Gobierno asume con carácter, total disposición y compromiso absoluto la atención integral de las víctimas y la reconstrucción de las zonas afectadas por esta tragedia natural. Por ello,… pic.twitter.com/dPa63oFNIH

新政府才剛上任，官員都還沒任命完

然而，在這樣的緊急時刻，關鍵的政府單位——國家災害風險管理局（UNGRD）局長卻尚未就職。直至11日晚間，哥倫比亞政府才正式宣布，UNGRD新任局長羅丹（David Santiago Tamayo Roldán）的任命正式生效。

內政部長拉拉（Rodrigo Lara）解釋道，因為新舊政府仍處於過渡階段，人選早在7月就已公布，只是尚未完成任命手續，但政府已經加快程序、完成相關工作。

儘管如此，這樣的說法仍引來外界批評。災害風險管理專家索托（Eduardo Vélez Soto）指出，總統並不能取代專業的技術官僚，一個不小心很可能會增加救援的難度。

「哥倫比亞的地震不會等災害風險管理局長任命好才發生。」

同時，政府交接也成為外界關注焦點。早在總統競選期間，艾思普雷雅便大力批評前總統裴卓（Gustavo Petro）的「全面和平」（Paz Total）政策，主張終止和哥倫比亞叛軍的和平談判，改採更強硬的安全政策，並加強與美國的軍事合作；經濟政策上也和裴卓政府的政策方向有明顯差異，包括減少企業稅收、擴大能源生產、精簡政府規模等。因此，在總統選舉過後，兩屆政府的交接工作並不順利。

Acabo de darle instrucciones al señor vicepresidente electo de la República para que suspenda de manera inmediata el proceso de empalme con el gobierno corrupto que termina su periodo, un gobierno que, con sus decisiones y su conducta, pretende destruir a Colombia.Mi deber es…

▲ 2026年7月，艾思普雷雅宣布暫停和前任政府的交接工作。

沒有過渡期也意味著，新任局長羅丹並不清楚UNGRD內部實際運作情況。前UNGRD局長卡里略（Carlos Carrillo）表示，UNGRD是個規模相當龐大的組織，每天都有無數的緊急情況要處理，加上組織內部長期存在的貪腐問題，他認為這位新任局長接下來可能會面臨相當困難的局面。

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政府：只有4國的救援團隊可以進來

地震發生至今已過數日，隨著初期搜救階段進入尾聲，救援團隊與志工仍持續在倒塌的建築物中尋找失聯者。

然而，救援工作持續之際，哥倫比亞政府對國際援助的態度卻陷入混亂局面。根據西班牙《國家報》報導，中國駐波哥大大使朱京陽透過社群媒體指出，哥倫比亞政府內部缺少一位協調國際援助的負責人，並強調事態緊急，希望政府盡快公布。

Esperamos que el gobierno colombiano dé a conocer de inmediato el nombre del funcionario y su enlace oficial para coordinar la asistencia internacional, a favor de los damnificados del terremoto. Ayudennos a transmitir este mensaje, por favor, ¡es urgente!

▲ 中國駐波哥大大使朱京陽發文。

墨西哥、智利等國也表示已做好派遣救援隊的準備，正等待哥倫比亞政府的批准許可。薩爾瓦多總統布格磊（Nayib Bukele）也在12日凌晨發文證實，哥倫比亞政府僅向薩爾瓦多請求物資援助，雖然拒絕了增援團隊，不過布格磊表示如果有需要，薩爾瓦多政府願隨時提供協助。

El Gobierno de Colombia ha solicitado ayuda humanitaria únicamente en forma de insumos para atender a las familias afectadas por el terremoto.Nos han informado que sus equipos de rescate, médicos y demás cuerpos de emergencia se encuentran desplegados y atendiendo la situación,…

▲ 薩爾瓦多總統布格磊稱，哥倫比亞政府向他表示國內相關救援團隊已到位，暫時不需要薩爾瓦多的增援。

直到12日晚間，新任UNGRD局長羅丹才表示，政府目前僅開放美國、以色列、薩爾瓦多與厄瓜多等四個國家的救援隊進入哥倫比亞進行搜救工作，至於包括墨西哥在內的其他國家，則暫未開放救援人員進入，因此也引發外界對於「政治傾向」介入救援的猜測。

🔴Atención: El director de la UNGRD, David Tamayo, explicó que Colombia aceptará equipos de rescatistas de cuatro países que cumplen todos los requisitos internacionales para la búsqueda y rescate de las personas afectadas por el terremoto: Israel, Estados Unidos, El Salvador y… pic.twitter.com/U2D1yMMoAp

▲ 新任UNGRD局長羅丹宣布，目前僅開放四個國家的救難隊進入。

「我們可以處理，不是拒絕外國援助」

對此，前總統裴卓多次發文批評，稱任何人都有權接受他人的幫助，政府拒絕援助簡直「毫無人性，連禽獸都不如」；而CNN、西班牙國家報等多個外媒也引述專家說法，表示拒絕援助可能耽誤救援的黃金72小時，過了72小時後，倖存者的生還機率將大幅下降。

面對外界的譴責聲浪，哥倫比亞外交部長布拉（Omar Bula）則否認政府拒絕國際援助的傳言，強調「沒有排除任何國家」，並表示政府有義務組織、協調這些援助，而不是一味全盤接受；羅丹也解釋道，目前僅接受四國救援隊進入是考量到搜救能力與國際認證等條件，而非政治問題。

Earlier today, 10 members of USA-01 arrived in Bogota #Colombia. After meeting with national emergency managers, they are making their way to the most affected areas struck by the 7.4 earthquake.@StateDept @USForeignAssist @ffxfirerescue pic.twitter.com/K4mYYTLFMP

▲ 美國派遣城市搜救隊前往哥倫比亞。

至於地震當下的決策，負責調度救援工作的前任UNGRD局長帕瓦（Javier Pava）在國家報訪問時回應，當時他考量到國內已有23支救援隊，經評估後認為國內搜救能力足以應對當時已知的災情，因此沒有啟動國際救援機制，而外交部也是基於帕瓦的評估來回應各國提出的援助。

人道救援還是政治考量？

儘管哥倫比亞政府因限制外國救援隊而遭批評，但一名身兼急救醫生與哥倫比亞前紅十字會志工的網友認為，救援隊並非越多越好。災難後的72小時是救災的關鍵時期，但當外國團隊獲得批准，仍需一段時間才能趕到現場；且沒有證據證明，部署更多外國救援隊就能找到更多倖存者。

這名網友也指出，救援隊過多反而可能增加現場協調、調度的難度，部分地區反而可能會被忽略。在他看來，目前哥倫比亞最需要的是物資與捐款，而非更多的人力。

Me van a dar duro por lo que voy a decir pero como exvoluntario de Cruz Roja Colombiana y médico de atencion prehospitalaria explico el porque Colombia en este momento no necesita más equipos de rescate de los que ya hay.Primero debo decirles que Colombia cuenta con 23 equipos…

政治學家博爾達（Sandra Borda）則認為，這場爭議真正暴露的，不只是哥倫比亞要不要接受國際援助，而是災害發生後，誰來判斷需要什麼援助、這些援助又如何有效被調度。

博爾達指出，新舊政府間的緊張關係，加上新政府對部分國家的不信任，使援助協調從一開始就缺乏明確程序。雖然政府認定國內搜救隊已足以應付災情，卻未公開相關技術評估，證明現有團隊足以處理災情。

「新政府的態度表現出對部分國際社會的不信任。」