外交對話解決
烏克蘭正試著用外交手段來和俄國取得共識,解決當地天然氣逐漸短少以及境內分裂分子不斷騷動的危機。
本周一(9),布魯塞爾和基輔先後舉行會議,烏克蘭新選出的總統波若申科希望可以藉由對話談判讓烏克蘭保持國土完整。美國方面也形容烏俄兩國的外交進展有「相當大的進步」,他們相信在一連串的會議交流後,其中包括了兩國總統的會面,能讓延燒多時的烏俄危機有所解決。
再不付錢就斷瓦斯
8號時,48歲的烏克蘭新總理波若申科就提到要在「本周內」讓烏克蘭東邊的騷動平息;過去數個月間,由於親俄派分子和烏克蘭軍方、親烏派人士的衝突,已釀成超過200條人命喪生。前一天時,波若申科在他的就職典禮上就談到會與歐盟加強合作關係,並讓烏克蘭走出俄國控制的陰影。
這場在布魯塞爾進行的談話,是在歐盟中介下發生,眼看俄國訂定的天然氣付款截止日即將來臨,如果烏克蘭不清償這筆高達44億美金的債務,俄國將會在周三(11)停止供應天然氣給烏克蘭。
攸關生存的天然氣
事實上,歐洲大陸有15%的天然氣就是來自俄國,天然氣的管線是蜿蜒過烏克蘭的土地進入到歐洲大陸,了解到俄國對他們的影響後,近年來歐盟也希望可以減少他們對俄國的依賴程度。
就俄國來說,天然資源堪稱他們的外交王牌,5月時他們就已經和中國簽訂長達30年的天然氣合作計畫,這項合作案引起國際矚目。
在《用地圖看懂全球經濟趨勢》一書中就談到:「俄羅斯的石油、天然氣產量全球首屈一指,靠著東西向全面開展的輸油管送到國外,為俄羅斯帶來經濟繁榮。對俄羅斯而言,資源是最重要的經濟命脈,甚至成為最佳的外交角力王牌。」(頁86)
對烏克蘭自身來說,俄國緊縮天然氣供應會重創他們的經濟,國際貨幣組織(IMF)就已經預估烏克蘭在2014年的經濟成長會倒退5%。此外,2006年時,俄國斷了通往烏克蘭的天然氣管線,當時有6萬名居民無暖氣可用。
然而,烏克蘭政府在此之前的態度多傾向不付款的強硬態度。在妥協和強硬之間,烏克蘭政府現在備受各界壓力,呼籲他們盡快與俄國協調找出妥協的方案。
莫斯科媒體Vedomostibusiness的報導中,有相關人士表示:「這很可能就是最後一次會面了,我們是期望能在這次的見面中取得付款日期的共識。」
烏克蘭當地官員則談到國營能源商Naftogaz應該會先把2013年11-12月的10億天然氣使用費付清。至於剩下的4.51億美金使用費,應該會在「不久的將來」付完。如果是2014年4-5月份的天然氣費用,那他們則會先支付5億美金。
分化情緒持續
正當政治人物高來高去地使用外交手段解決問題時,在烏克蘭東邊的大城仍是不斷傳出抗爭和衝突的消息。烏克蘭當地民眾就表示,烏俄邊境的盧甘斯克(Lugansk),當地機場就遭到分裂分子入侵攻擊;同樣是親俄派把持的東邊大城頓內次克,也持續有砲火炸彈轟炸,民眾只能躲在地下室中長達好幾星期。烏克蘭軍方目前則表示他們有數名軍人遭到分裂分子拘禁。