外交神手莫迪訪歐巴馬 美印將建立合作計畫

當有外交手腕的印度總理莫迪(Narendra Modi)在跟中國、日本打下關係之後,最近又出訪美國,這躺訪問旅程的最後,總理莫迪和美國總統歐巴馬(Barack Obama)都同意要建立新的合作計畫。

很多人都好奇,這趟美國之旅將會替美國、印度之間的關係帶來什麼樣的影響,《德國之聲》就訪問了分析師畢斯瓦(Rajiv Biswas),從經濟的角度來深入了解美國跟印度的合作。

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莫迪總理是誰?

莫迪總理和歐巴馬總統第1次正式見面是在9月30日,歐巴馬稱讚莫迪從上任以來,就用充滿活力的態度面對印度的問題。

印度總理莫迪,在今年5月的時候承諾印度人將會重振當地疲軟的經濟,最後以壓倒性的勝利贏得大選,當上總理,他在美國總統的辦公室向記者表示:「(美國和印度)已經有了深厚關係的基礎,現在,我們要再一次動起來,替彼此的人民和全世界從這段合作關係拿到最大的利益。」

美國曾經拒發簽證

2005年的時候,美國拒絕發簽證給莫迪,因為美國認為當時擔任印度古吉拉特邦(Gujarat)首長的莫迪,沒有好好處理當地的宗教暴動。儘管美國曾經拒發簽證給莫迪,這次美國用友善溫暖的態度歡迎他。在莫迪的5天訪美之旅,他進行了數十次談話、和頂尖的CEO們見面、在聯合國大會及印度裔美國人為他舉辦的歡迎會上演講,還有和歐巴馬總統吃了一頓私人晚餐。

莫迪的訪美也替增進印度、美國的雙邊貿易關係提供了機會,尤其是考慮到美國外商投資印度的資金在這幾年來已經漸漸變少,這趟出訪似乎意義更加重大。

全新的合作關係

全球資訊與分析公司IHS的亞太地區首席經濟學家畢斯瓦(Rajiv Biswas)接受德國之聲的訪問,畢斯瓦認為,莫迪的訪美可以說是替美、印建立了嶄新牢固的合作關係,為雙方在政治、貿易、軍事上各方面的合作打下基礎。

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德國之聲:莫迪總理和歐巴馬總統表示,他們會開始進行一項新的美、印合作計畫,你認為這個合作計畫會是什麼樣子?

我認為新合作計畫會有2個主要目的,第一是加強軍事合作,第二是促進雙方的經濟關係。

加強軍事合作

加強軍事合作將會包括:促進美國印度共享情報、打擊恐怖主義和國際執法合作。在現在這個時候,最重要的應該是對付恐怖組織伊斯蘭國(Islamic State),以及最近宣布在南亞建立了小型組織的恐怖組織蓋達(al Qaeda)。

買下更多美國軍武

另一個重要合作,則是印度會跟美國買下更多的軍事設備,還有推動更多美國印度合資的企業一起聯手打造印度的軍事產業。美國、印度在2012年的時候,就已經談定了軍事貿易及技術合作計畫(Defense Trade and Technology Initiative),為他們在軍事上的合作打下基礎。

8月的時候,美國國防部長赫格爾(Chuck Hagel)訪問印度,也加深了美國和印度的軍事合作關係,當時也促進了印、美之間總價值25億美金的軍購案接近定案,這項軍購案中,印度預定會跟美國買下阿帕契攻擊直升機(Apache)和契努克式直升機(Chinook)。

吸收美國資金

從雙方的經濟關係來看,美、印之間的商品和服務貿易已經高達930億美金,莫迪總理非常希望能夠推動美國的跨國公司把資金投入印度的重點區塊,特別是印度的工業、能源、基礎設施、人工智慧城還有城市發展。

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德國之聲:莫迪成功吸引美國到印度投資,關於他的成功你有什麼看法?

莫迪這次到美國,成功地向美國政府和民營的跨國企業表示,印度的新政府會更努力促進印度的經濟成長,還有吸引國外來投資。

莫迪總理現在優先要做的,是要讓更多的美國資金投入印度的工業和基礎設施;另一方面,美國則是希望能在印度軍事產業現代化的過程中扮演重要的角色。而這次莫迪總理和歐巴馬總統的會面,已經替這2個國家嶄新堅實的合作關係打下基礎。

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德國之聲:莫迪總理這次也跟將近12位的美國CEO碰面,從促進國外投資印度這方面來說,這次的會面有多成功?

和CEO一起吃早餐

莫迪總理舉辦了早餐會,和美國頂尖企業的CEO一起吃早餐。另外,他也跟美國大型跨國企業的領導人私下進行談話,這些跨國企業包括了美國波音公司(Boeing)、奇異公司(GE)還有IBM公司。其中,有許多家跨國企業已經在印度有了強大的勢力,所以莫迪總理在和企業領導人談話時會是跟他們強調,印度政府的態度將會更加積極,並且會推動政策,進一步促進印度的經濟可以長期有力地成長。

投資地雷區

莫迪總理也強調,他想要將印度打造成具有影響力的工業中心,因此印度政府將會扮演輔助的角色,替外國資金鋪路,不會再像以前的印度政府那樣,總是用許多限制來拖慢、妨礙國外投資印度。

要替外國資金鋪路,關係到印度政府的很多管理問題,像是對外國跨國企業的課稅方式,還有核准外國企業的投資申請。以前的印度政府把印度變成投資地雷區,因為他們在對企業課稅的時候總是反覆無常,影響許多企業投資的意願。除此之外,以前的印度政府在核准外國企業投資的時候,也總是把核准過程拖得很長。

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德國之聲:什麼樣的改革是莫迪總理一定要先做,才能吸引更多外資來投資?

比越南還落後

從國際標準來看,印度仍舊不是非常有競爭力的國家,根據世界銀行的2014年各國經商容易度(Ease of Doing Business Index)來看,印度在全世界排名第134名,落後其他正在崛起的市場像是馬來西亞、泰國、中國,印度甚至落後了越南、菲律賓和印尼等國家。

因此,莫迪總理要做很多的事情才能吸引外資,像是減少印度對貿易的限制、加強能源和交通等基礎建設、去除電力缺乏一類的貿易障礙。

稅務問題

另一個莫迪總理應該要優先做的事情,是在印度引進商品及服務稅(Goods and Services Tax),並統一印度各邦的營業稅(編註:印度每個邦的營業稅都不一樣,對印度的貿易來說是個障礙)。

總理莫迪有太多的事要做,但他很清楚哪些事情是應該要先做的,他現在已經在重整官僚主義的印度政府,讓政府變得更有生產力,並加快政府核准計畫的速度。

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德國之聲:為什麼美國、印度的經濟合作關係很重要?

對印度來說,美國是非常重要的經濟合作伙伴,因為美國不但是世界最大的經濟體,他們的跨國企業也是印度重要的資金來源,除此之外,美國也握有尖端科技的資源。

美國資金很重要

莫迪總理想要重振印度的工業,因此美國的跨國企業就會是他重要的合作伙伴,這些企業可以提供資金給印度當地的製造業工廠、服務業和研究測試中心。

現在,美國的跨國公司已經在印度工業和服務業有了強大的勢力,所以對莫迪政府來說,鼓勵這些公司擴大現有的合作關係將會是個重要的優先事項。

尖端科技

美國握有很多重要科技的資源,舉個例子來說,莫迪想要讓印度軍事工業現代化,而美國政府就掌控了很多軍事科技的資源,現在美國的軍事公司波音就已經是印度的重要軍事科技合作伙伴。

莫迪也希望在未來建造1百座人工智慧城,而美國的奇異公司、思科系統(Cisco)、EMC、IBM公司在人工智慧城科技的領域裡都是優秀的領先企業,這幾家公司都會是印度發展人工智慧城的重要合作夥伴。

美國的好處是什麼?

至於對美國來說,印度可以在接下來10年,提供他們全世界成長最快的消費者市場。IHS公司就預測,印度的消費者花費在2013年市1.1兆美金,到2023年就會飆升到4.3兆美金。很有可能會替美國的跨國公司,帶進大量的利潤,獲利的範圍橫跨各種不同領域,像是商業航空、電器、汽車、銀行、保險、物流、觀光等。

因此,美國和印度都很有興趣建立起雙方的經濟合作關係。

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