國際特赦組織的班奈特(Richard Bennett)針對緬甸近期想通過的「保護種族與信仰」法案表達擔憂，他擔心這些法規不但沒有盡到保護民眾的責任，更可能會壓迫更多的少數民族，以下皆以班奈特自述角度敘寫。
傷害宗教情感遭抓判刑
2014年10月，緬甸反對黨全國民主聯盟(NLD)的前任資訊官吳庭林(Htin Lin Oo，音譯)譴責當地的宗教激進分子打著宗教之名來歧視其他民族，吳庭林的一番話在當時看來沒什麼特別的意思，但之後他的言論被節錄上傳到許多愛國主義佛教徒使用的社群媒體上，吳庭林原本僅對 500人演講的發言卻成了許多網友點閱的內容。
節錄影片因為少了當時發言的時空背景，開始在緬甸當地引發軒然大波，之後吳庭林本人也因此被逮捕，現在，吳庭林被拘禁在緬甸中部的實皆省(Sagaing)，他要面對「傷害宗教情感」的罪名。
政府不對症下藥
吳庭林的入罪其實不意外，因為緬甸在 2014年時就不斷因為宗教衝突陷入混亂，當中多是愛國佛教徒看不慣伊斯蘭信仰的穆斯林而起。
然而，緬甸政府沒有針對衝突議題提出解決措施，也沒有平息動亂的作為，反而是從可能會讓宗教衝突更嚴重的法案著手。
現在緬甸國會正在討論通過一系列打著「保護種族與信仰」名義的法案，這些法條一旦通過，就等於是讓緬甸政府在未來可以隨意控制、鎮壓少數宗教團體和女性，也會讓宗教衝突的爭端不斷發生。
聯合國特使是婊子
如果你想了解為什麼這法案造成爭議，就得先來看看緬甸的社會背景。
緬甸境內的愛國主義佛教團體最近正不斷增加影響力，他們充滿仇恨的言論也時有所聞，聯合國駐緬甸特使李亮喜在 1月時到訪當地時，談到要為緬甸的穆斯林少數民族爭取人權，這讓她被愛國佛教團體貼上了「婊子」的標籤。
沒有身分遭歧視 少數民族洛興雅
這些仇恨言論多是衝著緬甸的非佛教信仰群體而來，更明確的說，是針對緬甸的洛興雅人(Rohingya)，數十年來被邊緣化、不被當成是緬甸國民，讓他們難以取得許多基本的權利。2012年好幾次的宗教衝突讓許多居民死亡，也進一步造成洛興雅人至今得流亡在難民營中。
改信要經過政府同意
在佛教團體的反伊斯蘭言論中，也可以發現女性成了被利用的工具。例如，諸多沒有證據的指控中，可以見到佛教徒控訴穆斯林男性強暴佛教女性，如今緬甸國會正在討論的法案，將會加重對宗教和女性的刻板印象。
舉例來說，商討草案中提到了「佛教女性特別婚姻法案」，當中就針對想娶佛教女性的非佛教男性增加規定，更暗指非佛教丈夫會強迫佛教妻子改信其他信仰。
此外，更有法案規定民眾若需改信，必須到政府機關申請通過，但這與國際法規保障人的信仰自由完全相違背。這些審查改信的「登記委員」並沒有明確的規範，只說是由政府官員和當地社群成員組成，無疑是讓地區政府能有正當管道來壓迫少數民族。
36個月後才能生下一胎
另一條法案則憂心少數民族會生出比佛教信仰大眾更多的人口，所以規定少數民族女性懷上下一胎的間隔，「必須大於36個月以上」。
政府可以鼓勵民眾生育，但絕不能明文規範，且在現階段當地幾乎沒有人權團體監督的情況下，未來緬甸政府可能會透過這條法案規定民眾該如何避孕、墮胎或是結紮。
政治經濟問題多 11月大選備受矚目
今年11月，緬甸將迎接最重要的時刻，當地會舉辦總統大選，翁山蘇姬將會角逐總統一職。現階段的緬甸正面臨貧窮、政治改革等議題，而緬甸官方想要通過的法案會讓前述這些重要議題失焦，最重要的是，這種法案本來就不該出現在國會會議桌上。
緬甸政府真正該努力的地方，應該是幫助不同宗教和種族間達到包容和妥協，並告訴他們的人民，當前國家有那些急需面對的議題，而非在這時攪和進仇恨，更不該讓難以遏止的歧視問題更加嚴重。
編註：地球圖輯隊精選評論文章，希望能幫助網友從多面向思考。本文意見為原作者所有，不代表本站立場。本文作者Richard Bennett是國際特赦組織亞太區負責人，多年來致力於人權的推廣。