英國主掌大局
英國大選結果出爐,在一片不敢置信保守黨大獲全勝的同時,也別忘了英國這兩年來都在艱苦地與歐盟討論英國的未來。
在英國 18個月來的練習攻防下,一名布魯塞爾資深外交官用「一場假戰」來形容英國首相卡麥隆(David Cameron)的歐盟公投(註)。隨著卡麥隆再次連任英國首相,他得說清楚希望其他歐盟成員國要留住英國得做出什麼妥協。
「現在幾乎都由英國主掌大局,」一名資深歐盟官員接著說:「由英國決定他們想要什麼。」
編註:英國首相卡麥隆表示,英國將在 2017年舉行全民公投,由人民來決定英國究竟要不要留在歐盟。
梅克爾不願妥協
卡麥隆在兩個星期後的拉脫維亞歐盟高峰會,可以和其他歐盟領袖討論英國的去留。不過,不少歐盟會員國認為,卡麥隆會等到 6月21號布魯塞爾高峰會時,才開出他的條件。
另一名資深歐盟官員說:「他(卡麥隆)會列出公投談判的策略和要求。」
德國總理梅克爾(Angela Merkel)是談判的關鍵人物,雖然她極度希望英國可以留在歐盟,但她卻不願意做出任何重大讓步。
德:保守黨勝選是個壞消息
德國對英國保守黨大勝對歐洲造成的影響,看法也分歧。
德國《明鏡周刊》(Der Spiegel)形容保守黨的勝利「對歐洲來說是個壞消息」。不過,它預測連任英國首相,準備要脅歐盟的卡麥隆,在黨內恐歐盟的議員運作下,勢力會減弱。
「保守黨內對卡麥隆的質疑聲浪將會比過去 5年來還大得多。」
反觀向來保守的《法蘭克福匯報》(Frankfurter Allgemeine Zeitung took)看法不同。
「歐盟成員國可以確定的是,卡麥隆會重新充滿自信地參加談判,他會要求成員國讓步。」
「希望英國留在歐盟的德國總理究竟會提供卡麥隆什麼好處?她會滿足卡麥隆的條件到什麼程度?」
想勝選?搞好經濟就對了
而中間偏右的西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)和法國前總統沙柯吉(Nicolas Sarkozy)都大力恭喜卡麥隆勝選,但是,他們兩人都沒對保守黨勝選會造成歐盟什麼影響發表意見。
拉霍伊表示,雖然兩國仍為了直布羅陀的主權有歧見,不過「我深信新政府會繼續加強西班牙和英國的雙邊關係,以及我們在歐盟必要的政治共識。」
沙柯吉所屬的人民運動聯盟(Union pour un Mouvement Populaire, UMP) 中的一份子,同時也是政治顧問的貝爾納(Bruno Bernard)表示,英國保守黨大勝幫法國中間偏右政黨上了一課。
「UMP可以參考,如果你好好改革國家,把經濟搞好,你就能勝選。這會鼓勵那些認為勝選只跟經濟有關,其他都沒關係的人。」
到底有什麼好協商?
歐洲議會自由主義黨副黨主席佛德(Sophia in't Veld)表示,英國大選結果讓歐洲很擔心。
「如果卡麥隆自以為靠他自己就可以左右新歐盟條約的內容,我認為他大錯特錯,他或許希望可以和歐盟重新協商英國的會員資格,稱其為公投。不過,到底有什麼好重新協商?」
德國總理梅克爾、歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)和歐盟委員會主席榮克(Jean-Claude Juncker)表明,他們和卡麥隆協商時,在歐盟內自由流動這一塊絕對不會讓步。此外,他們也不想為了英國重新修正歐盟條約。但是,他們願意稍稍修補一下所謂的「二級立法」,該法主管歐洲移民的社會安全與福利。
小補充:世界最古老政黨「托利黨」
根據《維基百科》,托利黨(Tory Party)是英國保守黨(Conservative Party)的俗稱,保守黨是英國歷史最悠久的政黨和世界最古老的政治組織,也是全國最大的保守右翼政黨,代表人物如英國首位女性保守黨首相柴契爾夫人(Margaret Hilda Thatcher, 1925-2013)。
保守黨源自活躍於 18和 19世紀的托利黨,所以它的黨員常常會被稱作 托利黨黨員(Tories),而保守黨也時常被稱作托利黨(Tory Party)。
綜觀整個 20世紀,英國保守黨執政就佔了 3分之2的時間,不過保守黨自從在 1997年大選敗給布萊爾領導的工黨以後,一直處於反對黨的狀態,直到 2010年英國大選後才和自民黨組成聯合政府,黨魁為現任英國首相卡麥隆。
脫離歐盟會很慘
上周五(8),圖斯克表示,他指望卡麥隆可以為了讓英國留在歐盟而戰,指出英國在確保歐洲有共同議程上扮演要角。
「我希望英國新政府能讓英國繼續留在歐盟,我也準備好要幫忙了,」圖斯克接著說:「我深信對於任何國家來說,脫離歐盟都不會有好下場,一個更好的歐盟不只基於英國的利益,也基於所有成員國的利益。」
德國對外關係委員會委員瑞波德(Julian Rappold)說:「還是有餘地可以小小妥協,但是,我認為德國政府清楚聲明紅線在哪,也清楚表明他們會向英國妥協到哪種程度,梅克爾對什麼東西她願意放上談判桌有清楚的界線。」
此外,歐亞集團風險顧問公司(Eurasia Group risk consultancy)指出,外界也質疑卡麥隆能否與其他歐盟成員談成對英國有利的條件,要是真能談成,這將能讓他突破黨內的反對聲浪,也能消除英國反歐盟右翼媒體的質疑。
「卡麥隆的談判能力將會受到其他歐盟國的政治動態影響,」歐亞集團表示:「卡麥隆會發現他被夾在黨內不可能達成的要求,和其他歐盟國對他設下的嚴格限制之間。」
東歐:結束反移民潮
同時,東歐官員希望隨著英國大選落幕,英國民粹主義者為了找代罪羔羊,而掀起的反移民潮也能一起結束。
羅馬尼亞總理蓬塔(Victor Ponta)的顧問馬丁(Radu Magdin)說:「對任何人來說,英國離開歐盟都不是理想的情況。」
「羅馬尼亞人對英國抱有期待,像是他們在英國怎麼被看待。現在大選已經結束,我們該把政治拋在身後,一起結束對移民的攻擊才重要。」
希臘對蘇格蘭的表現有興趣
在希臘,媒體著重報導蘇格蘭民族黨(SNP)的亮眼表現。閱報率最高,中間偏左的《新聞報》(Ta Nea)網路版頭條即是「英國大選的蘇格蘭海嘯」。但是,希臘政治人物對大選結果對希臘有什麼影響反應不大。
走保守路線的《每日報》(Kathimerini)政治評論員康斯坦達拉斯(Nikos Konstandaras)表示,無論選舉結果如何,都將「測試歐盟成員國的底線還有歐盟的團結」。
他提到英國就像希臘一樣,在決定全球至今最偉大的民主實驗(即歐盟)中扮演要角。