南韓政府首次道歉

周二(27)，南韓檢察總長文武一(Moon Moo-Il，音譯)就社會福祉法人兄弟福祉院(底下簡稱「兄弟福祉院」)爭議正式向受害者道歉，這些受害者在受害期間多數都還是小孩子，而這也是南韓政府首次針對這起事件道歉。

沒有法源依據的指令

文武一表示，當時政府下達了一項沒有法源依據的指令，利用國家公權力以保護為由將部分南韓人民監禁在兄弟福祉院，並且強迫這些人勞動。福祉院裡也不時發生人權遭嚴重侵犯與受到暴力威脅等問題。

這不是民主

文武一接著提到，當時檢方的調查委員會屈服於上層施壓，草率結束調查，而且當時檢方在起訴書裡針對被告(兄弟福祉院院長)提出的指控，在法院審判時並沒有讓被告受到應得的懲罰，上述種種過程都不能稱為民主。

他呼籲，議會應該要通過立法針對兄弟福祉院展開更深入的調查，特別是兄弟福祉院的負責人在高層的指示下免遭嚴重指控。

抓流浪者「淨化」街道

時間回到 1975年，南韓獨裁者朴正熙執政期間，下令在 1988年舉辦漢城奧運前要「淨化」街道上的流浪者。當時的計畫是，要將流浪者送往安置機構一年，提供餐食、服儀指導等生活再教育課程，並在一年後釋放他們。

從無家者到孤兒

然而，整件事情隨時間越演越烈，在警察、地方官員的配合下，擴大圍捕範圍從無家可歸到身心障礙人士、孤兒都會被抓進南韓境內 36個收容設施。

根據調查，截至 1986年，南韓境內 36個相關設施的收容人數在 5年內就從 8,600人翻倍到 1萬6,000人以上。

九成都不該被收容

在所有收容設施當中，最有爭議的莫過於位在釜山的兄弟福祉院：兄弟福祉院當時收容了 4,000名左右的人，是 36個設施當中最大的一座，但當中約有 90%的人都不符合當局所定義的「流浪者」，亦即這些人都不應該出現在兄弟福祉院裡。

院長獲社福獎章

根據兄弟福祉院院長朴寅根(Park In-geun，音譯)的自傳，兄弟福祉院的員工由紡織業大廠大宇集團(Daewoo)技術指導生產襯衫，隨後將這些襯衫出口到歐洲。

對於兄弟福祉院違法的指控，朴寅根一概否認，他還因為經營兄弟福祉院，獲得兩枚地方政府頒發的社會福利獎章。

形同奴隸的生活

在兄弟福祉院裡，院方美其名以教導工作技能為由，讓成年人在建築工地裡進行重度工作，小孩子的工作就比較簡單一點：組裝原子筆、釣魚鉤等較輕鬆的工作，偶爾搬運泥土築牆。

然而不論大人或小孩，每個人都從清晨工作到黃昏，期間不時受虐，而且幾乎沒有領到薪水，形同兄弟福祉院的奴隸。

「完美的拘留所」

當時潛入兄弟福祉院調查的檢察官金永元(Kim Yong-won，音譯)回憶道：「這是一個完美的拘留所，而不是社會福利機構，它的鎖是從內部反鎖……那裡面有一間醫院，但很明顯地病人們並沒有接受治療，反而被鎖在裡面。」

多數人沒領到錢

《美聯社》的調查發現，兄弟福祉院理論上已經支付了一千人以上的薪資，總計相當於 170萬美元(折台幣約 5,289萬元)，但檢察官金永元表示，根據他的調查，兄弟福祉院裡大多數人都沒有領到錢。

10年內死了513人

根據兄弟福祉院的資料，在 1975-1986年間，共有 513人死在兄弟福祉院。另一份資料則指出，在 1985年至少有 15人在住進兄弟福祉院不到一個月內就死亡，而 1986年則有 22人在一個月內死亡。

而檢察官金永元的調查報告指出，1985-1986年間有超過 180人死在兄弟福祉院，多數人的死因為心臟衰竭、全身無力。

暴力作為一種治理方式

金永元認為，真正的死傷人數應該多於兄弟福祉院統計的 513人，因為他從兄弟福祉院受害者口中得到的證詞是，兄弟福祉院管理人員拒絕將傷者送往醫院，他們故意讓這些傷者死在院內，方便院方掩蓋真相。

金永元說：「這個地方是朴(院長)的王國，暴力是他的治理方式」、「當你被關在一個每天都有人會被毆打致死的地方時，你不太可能會抱怨強迫勞動、受虐或被人強姦的事情。」

兄弟福祉院長關兩年半

1988年，在兄弟福祉院醜聞被揭露出來後被迫關閉。至於兄弟福祉院院長朴寅根，他雖然被檢方指控非法監禁他人，但因為朴寅根的所作所為符合當時執政者的命令，而獲判無罪。不過，朴寅根也因貪汙和其他相對輕微的指控遭判監禁 2年半。

2016年，隨著朴寅根過世，再加上南韓即將在 2018年舉辦冬季奧運，而讓兄弟福祉院這起發生在 1988年漢城奧運前夕的事情又再度成為話題。但當時南韓政府認為，兄弟福祉院早在事情爆發之後就已經關閉了，現在很難重新展開調查。

重審  就有機會補償受害者

這次南韓檢察總長文武一會向兄弟福祉院受害者致歉，則和代表自由派勢力的南韓總統文在寅上任有關。文在寅上任後，面臨更大的改革壓力，使得檢察機關近期一直在審理像兄弟福祉院等侵犯人權、檢警濫用職權的案件。

上周，文武一希望南韓最高法院可以重審朴寅根的案件，如果最高法院接受此案的話，南韓政府有可能針對兄弟福祉院受害者提出補償，目前最高法院還沒有做出決定。