川普揚言關閉邊境

上周，美國總統川普(Donald Trump)兩度揚言，若墨西哥持續放任未經正常程序申請庇護的中美洲難民過境、進入美國，他「很有可能」在本周關閉美墨邊境。同時，他指控中美洲國家刻意將移民送來美國，並停止對這些國家的援助。

將衝擊民生和貿易

川普的言論在各界引起了不同的擔憂和質疑。專家指出，關閉美墨邊境會對上百萬合法出入境的通勤民眾與旅客造成嚴重影響，也會衝擊美墨之間上兆美元的進出口貿易。

停止援助中美洲國家

最近，過境墨西哥湧向美國的中美洲難民數量急速增加，美國政府表示他們已經無法有效管理如此大量的庇護申請和審核。川普質疑中美洲國家「組織」移民車隊，將他們送到美國，因此已下令停止對薩爾瓦多、瓜地馬拉與宏都拉斯的援助。

難民湧入數量十年最高

根據美國國土安全部上個月的預測，今年 3月可能有超過 10萬名移民前來美墨邊境申請入境，這是十年來最高的單月移民庇護申請量。對美國政府而言，這無疑是一大問題，他們一度得將移民安置在邊境城市艾爾帕索(El Paso)的跨境橋下，一個月後才關閉這個臨時安置所。

境內滯留可長達數年之久

邊境安置只是第一道難關，如何在美國境內管理暫時拘留的難民也是美國政府的難題。由於法律有限制孩童在邊境的拘留時間，帶著小孩尋求難民庇護的家庭往往會獲准入境美國，在美國境內等候移民法庭的決定。即便大多數申請最後都會被拒絕，這個程序往往會拖到數年之久。

美墨邊境關閉後果嚴重

對日漸嚴重的邊境問題和無所作為的墨西哥政府感到憤怒的川普揚言關閉美墨邊境。若美墨邊境真的完全關閉，除了尋求庇護的難民外，也會連帶影響上百萬名合法出入境者，更會衝擊美墨進出口貿易。

美國境內食品供應首當其衝

目前，美墨之間的食品進出口貿易高達 1.37兆美元(折台幣約 42兆元)。拉丁美洲農業產品顧問公司Quarterra的董事長甘莉(Monica Ganley)表示，邊境關閉絕對會影響美國的消費者：「食品價格一定會上漲。」

美國半數蔬果由墨西哥提供

事實上，從酪梨、萊姆到龍舌蘭酒，美國對蔬果和酒類的消費需求十分仰賴墨西哥的供應。根據美國農業部的最新數據，美國幾乎一半的進口蔬菜和 40%的進口水果都來自墨西哥。

三周後民眾就沒酪梨可吃

「如果邊境關閉導致美墨進出口貿易暫停，三周後全美民眾就沒酪梨吃了。」全球最大的酪梨種植加工出口商Mission Produce的董事長兼執行長巴爾拿(Steve Barnard)說。

酪梨全由墨西哥種植生產

「這是關閉邊境最糟糕的時間點了。美國全部的酪梨都是從墨西哥進口的。」他指出，雖然加州現在也開始小規模種植酪梨，但產量只是鳳毛麟角。

建立新貿易管道需要時間

除了酪梨之外，墨西哥也為美國供應了大量的進口番茄、小黃瓜、黑莓和覆盆莓。就算美國能找到替代的進口管道，巴爾拿說，建立這些新的貿易管道也需要時間。

食品廠商恐面臨生意暴跌

目前，美國大型超商Walmart和Kroger的食品價格並沒有因為川普上周的邊境關閉言論上漲，巴爾拿認為食品廠商遲早會失血。「我們大概會有一陣子沒生意可做。」

墨西哥燃料進口也將受影響

美墨邊境關閉所造成的市場衝擊也會影響墨西哥。墨西哥是美國精煉燃料的最大進口國，他們仰賴鐵路運輸貨品，而邊境關閉是否會影響鐵路運作仍不得而知。

「這會立刻對我們的市場造成重大影響。」一個利用鐵路運送貨品至墨西哥的廠商表示，墨西哥十分依賴美國的天然氣、丙烷、汽油和超低硫柴油。

學生與民眾擔心通勤受阻

這不是川普在過去兩年任期中，第一次揚言關閉美墨邊境。他上次揚言關閉邊境時，讓許多需要跨境通勤上班上學的民眾與學生擔心日常生活將受到影響。

美墨邊境曾有關閉前例

有些川普的反對者宣稱，川普此舉只是在虛張聲勢，但美墨邊境並不是沒有關閉的前例。美國前總統尼克森(Richard Nixon)和雷根(Ronald Reagan)都曾因毒品問題關閉美墨邊境，前總統詹森(Lyndon Johnson)也在 1963年甘迺迪(John F. Kennedy)總統遇刺案後短暫關閉過該邊境。

白宮顧問為川普言論背書

白宮顧問康威(Kellyanne Conway)告訴《周日福斯新聞》，美墨邊境問題已經來到了「一個臨界點」，川普的言論也是認真的，不是虛張聲勢。

川普對民主黨感到不滿

白宮代理幕僚長馬瓦尼(Mick Mulvaney)日前也在美國政論節目《本週》表示，川普十分不滿民主黨在邊境問題上沒有提供任何幫助，也未採取任何立法措施來改善移民法規。

若有需要就會關閉邊境

「種種限制之下，總統會盡他最大的能力解決問題。如果關閉邊境是解答，那他就會關閉邊境。」馬瓦尼說明：「我們需要維持邊境安全，我們也會做我們能做的決定。」

國安部增調邊境官員

針對邊境的大量移民，美國國土安全部部長尼爾森(Kirstjen Nielsen)說，美國海關與邊境保護局會加快調派 750名官員到移民數量最多的幾個邊境地區。

增加遣送回墨的難民數量

尼爾森部長也宣佈，今年 1月開始實施的「移民保護協議」(Migrant Protection Protocols)會立即擴大規模，每日將增加數百名被遣返回墨西哥的難民庇護申請者。墨西哥官員表示，直至 3月26日，已有 370位難民被遣送回墨西哥。

民主黨批川普治標不治本

對於川普的種種措施以及停止援助以打擊中美洲國家的作法，民主黨籍聯邦參議員德賓(Dick Durbin)抱持反對態度：「我們應該關心的是中美洲的真實情勢，為什麼這些國家的狀況糟到人民大舉逃離。總統停止援助的做法絕對不能解決問題。」