日本參議院出現首名漸凍人議員 「令和新選組」舩後靖彥

by:泥仔
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本文經授權轉載自友站石川カオリ的日本時事まとめ翻譯。文/ 張郁婕 

本日(22),日本三年一度的參議院大選結果出爐,日本政壇出現第一個漸凍人參議員舩後靖彥。除了舩後靖彥外,這次還有另外兩名身心障礙人士當選,對他們來說,這無非是希望能打破日本社會汙名化身心障礙人士的現狀。

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圖為本月 17號,漸凍人參議員舩後靖彥正在和他的支持者合照。

路透社/達志影像

從大河劇《新選組》變成政黨「令和新選組」

演藝圈出身、在 2011年福島第一核電廠事故後投身反核運動而從政、並於 6年前選上參議員的山本太郎,在今年 4月宣布自組政治團體(編註)「令和新選組」(れいわ新選組)拚連任。

山本太郎表示,將政治團體名稱取為「令和新選組」,是希望這個團體「能成為在新時代被新選出來的政黨」。事實上,山本太郎曾經參與 2004年NHK大河劇《新選組!》飾演原田左之助一角,這次將政治團體取名為「令和新選組」,也是為了加深民眾對於山本太郎和「新選組」的連結。

吸金能力驚人的一人政黨

「令和新選組」在成立之初只有山本太郎一個人。山本太郎靠著自己長年累積出來的知名度和個人魅力,在網路上發起政治獻金募款,在短時間內就募得超過 3億多日圓。從中不難看出山本太郎人氣之高——然而,山本太郎接下來的決定可說跌破眾人眼鏡。

編註:日本《公職選舉法》規定,政黨必須要取得 2%以上的得票率,才能稱之為政黨。所以「令和新選組」在選舉前只能算是政治團體,而非政黨。

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2015年9月在日本參議院裡,山本太郎在就國防預算投票前發表看法,他在日本政壇可說是話題人物。

路透社/達志影像

不留地方選區 改成政黨比例代表

回顧山本太郎在 2013年競選參議員的結果,他以新人之姿在應選 5席的東京選區衝上第 4高票,因此山本太郎現在如果要拚連任的話,留在東京選區對其他政黨來說一樣會是很強勁的對手。

但山本太郎卻選擇把自己放在政黨比例代表制的名單裡,並將 2名重度身心障礙人士舩後靖彥和木村英子設為「令和新選組」的「特定枠」。

要拿下3席才行

如果「令和新選組」的政黨票可以拿下至少 2席,舩後靖彥和木村英子會優先選上,其他的比例代表候選人再按照得票數排序;換句話說,山本太郎如果要連任成功,他就必須讓「令和新選組」的政黨票拿下至少 3席,才有可能選上。

小補充:「特定枠」,日本今年新出現的選舉規則

簡單來說,在政黨名單比例代表制度下,一個黨在選舉中得到的政黨票,會按照比例分配該政黨在議會中能得到的席次。在台灣,以此制度出現的不分區立委,其當選順序事先就會被決定好,但日本的參議院選舉卻不是如此:日本各政黨會依據選舉結果(各個候選人的得票數及政黨票分配到的名額),來決定比例代表名單中的哪些議員候選人當選。

而今年新出現的「特定枠」制度打破了這種狀況,只要政黨票足夠,被設為「特定枠」的參議員候選人,就會優先被送入參議院。

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本月 12號,創立「令和新選組」的山本太郎正在幫政黨造勢。

路透社/達志影像

外出需要幫忙 沒有辦法「說話」

舩後靖彥是俗稱「漸凍人」的肌萎縮側索硬化症(Amyotrophic lateral sclerosis, ALS)患者,他在 1999年發病後,基本上生活所有大小事都需要看護幫忙,他也沒有辦法說話,只能靠著口中含著的感應器操縱鍵盤,或使用文字盤溝通。

至於木村英子則是在 8個月大時因為摔倒傷到脊椎,終生得以輪椅代步。

首批透過「特定枠」當選的人

而在 22號清晨開票結果顯示,「令和新選組」在比例代表制拿下 2席,山本太郎確定落馬,由舩後靖彥和木村英子當選。事實上,這次參議員大選是日本第一次加入「特定枠」的設計,舩後靖彥和木村英子是首批透過「特定枠」當選的候選人。

此外,「令和新選組」這次也拿下 2%以上的政黨票,確定可以升格為政黨並獲得政黨補助款。

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另一名代表「令和新選組」且當選的參議員則為木村英子。圖為她在 17號參加造勢活動的畫面。

路透社/達志影像

「山本代表的魅力」

在 21號晚間 8點,當時雖然還沒開完票,但各家媒體紛紛透過出口民調報導「令和新選組」的「特定枠 1號」舩後靖彥確定能當選,也讓山本太郎與舩後靖彥在第一時間召開記者會發表聲明。

在記者會上,舩後靖彥的講稿是由擁有看護資格的選舉志工代為朗讀,在選舉志工朗讀完講稿後,才由舩後靖彥透過文字盤和現場民眾對話、接受記者提問,當他被問道:「你認為令和新選組獲得民眾支持的理由為何?」舩後靖彥簡短地答道:「山本代表的魅力。」

邁向眾議院大選?

山本太郎在記者會上也表示,如果自己沒選上的話,他不排除投入下一次的眾議院大選,並讓「令和新選組」推出 100名左右的候選人。

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圖為橫澤高德在 2012年參與日本殘障奧運高山滑雪競賽的畫面,他原為摩托車越野賽選手,在一次練習傷到脊髓後,改以輪椅代步,而後成為高山滑雪選手。

Photo: Bidgee

還有其他身心障礙候選人

其實這一屆的參議員選舉,除了「令和新選組」提名了兩名身心障礙候選人外,立憲民主黨的比例代表名單中也有一名聽障候選人齊藤里惠,岩手縣選區在野黨統一提名的候選人橫澤高德,則是前日本殘障奧運高山滑雪選手。

但只有舩後靖彥、木村英子和橫澤高德贏得最終選戰,齊藤里惠宣布敗選。

不是第一次

隨著目前已經確定本屆將有 3名需要坐輪椅移動的新科參議員,參議院該如何應對就是接下來備受矚目的焦點。

事實上,日本國會在過去就有身心障礙人士當選議員的前例。

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1999年10月,剛被指派為電信和信息技術部部長的八代英太,在秘書官的協助下離開總理官邸。

路透社/達志影像

曾有議員需要坐輪椅

1977年,八代英太因為脊椎受傷下半身癱瘓需要輪椅代步,當時國會就有為他量身打造了輪椅友善政策:把議會桌的椅子撤掉,可以直接坐著輪椅進場,須起立投票時可以改用舉手的方式等。八代英太在參議院和眾議院相加,一共擔任了 28年的國會議員。

白手杖、點字版資料也沒問題

過去也曾有嚴重弱勢,需要白手杖輔助的參議員堀利和,或全盲的眾議員高木正年,當時會特別為他們準備點字版資料。

可以請秘書官幫忙

另外像 1955年就曾有過,首相鳩山一郎有一段時間不便行走,需要秘書官協助,當時就有讓秘書官進到國會的前例。

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在舩後靖彥當選後,日本參議院會如何應對,也是各界關注的一大重點。

路透社/達志影像

第一次出現無法發言的議員

只不過以舩後靖彥的狀況來說,舩後靖彥不只行動時需要看護協助,他也無法發出聲音說話。在議會上各個議員發言時間有限,即使舩後靖彥可以透過文字板或電腦傳達自己的意思,這個過程需要比「講話」要多花上不少時間,舩後靖彥能不能請人代為發言也是個問題。

議場環境還不夠友善

然而,舩後靖彥的輪椅和一般的輪椅相較之下體積更大,過去議會為一般輪椅設計的友善設施,未必適用於舩後靖彥的輪椅。

此外,舩後靖彥的人工呼吸器需要接上電源,但議場裡面的議員座位區沒有插座,目前看起來,舩後靖彥很有可能得用電池才能維持人工呼吸器的運作。

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透過舩後靖彥、木村英子等人的當選,他們也希望這能改善日本社會對身心障礙者的汙名化、並促進現下環境的改善。

Photo: wiki commons

國會不適用新法

2016年日本新成立的《消除身心障礙歧視法》(障害者差別解消法)規定,禁止中央政府、地方政府或企業歧視身心障礙人士,必須要「合理地」照顧到身心障礙人士的需求。然而,日本國會卻不在這條法律的適用範圍內。

參議院:只要提出申請 就會全力幫忙

参議院廣報課課長補佐小野弘二表示,他們接下來會向剛當選的新科議員們解釋行政程序,如果議員需要使用輪椅、需要看護全程協助等的特殊需求,都須經議長特別許可。只要當事人提出申請,並且獲得議長同意,他們就會協助準備。

舩後靖彥的貼身看護不好找

在選舉期間擔任舩後靖彥看護志工的佐塚みさ子說,如果未來舩後靖彥在議會工作時必須要自己請看護全程照顧,人事費用相當可觀。即使議會表示可以提供人力協助舩後靖彥,這需要一定的技術和熟練度,這不是想像中那麼簡單。