「我還有選擇嗎?」馬利軍事政變成功 總統下台、國會解散

by:山謬
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周二,西非大國馬利突然傳出軍事政變,總統凱塔、總理西賽和其他一眾官員被軍方綁架,宣布辭職下台、解散國會,並將於一段時間後重新舉行大選。消息一傳出,讓兩個多月以來在街頭持續示威的民眾有了振臂歡呼的理由。

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政變成功後,馬利軍人上街遊行,接受民眾的歡呼。

歐新社/達志影像

旋風般的政變

周二(18),西非大國馬利突然傳出軍事政變,總統凱塔(Ibrahim Boubacar Keita)、總理西賽(Boubou Cisse)遭叛變軍方綁架回營並宣布辭職下台、解散國會,由一眾自稱「全國人民救世主委員會」(National Committee for the Salvation of People,CNSP)的軍方高層接掌大權,宣布將於一段合理的時間後,重新舉辦大選。

街頭、國際兩樣情

軍方政變的消息傳出後,已經在首都巴馬科(Bamako)街頭示威兩個多月、要求凱塔下台的群眾間立刻響起歡呼聲,現場還有民眾吹起烏烏茲拉慶祝。

但是,各大外國勢力似乎沒有感受到民眾的歡喜,包括美國、法國,乃至聯合國、非洲聯盟(African Union)、西非國家經濟共同體(Economic Community of West African States,ECOWAS)等組織,紛紛發出嚴厲程度不一的譴責,與街頭的歡呼聲形成截然不同的情景。

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經過兩個多月的街頭抗爭後,凱塔政府終於在軍方叛變下倒台,不少民眾騎著摩托車在街上大肆慶祝。

歐新社/達志影像

周二上午,軍方從卡提軍事基地朝首都巴馬科進軍,派兵直接開入凱塔住宅將他綁架回卡提基地。(右滑看更多)

歐新社/達志影像

周二上午,軍方從卡提軍事基地朝首都巴馬科進軍,派兵直接開入凱塔住宅將他綁架回卡提基地。(右滑看更多)

歐新社/達志影像

周二上午,軍方從卡提軍事基地朝首都巴馬科進軍,派兵直接開入凱塔住宅將他綁架回卡提基地。

歐新社/達志影像

又是卡提軍事基地

整起軍事政變始於周二上午,馬利首都巴馬科附近的卡提(Kati)軍事基地傳出軍人叛變、逮捕不願參與政變軍方高層的消息。由於在 2012年的軍事政變當中,卡提基地同樣扮演要角,因此一有風吹草動消息傳出,很容易就引發額外猜想。

接著,軍方一路長驅直入首都巴馬科,入侵總統官邸,將總統凱塔、總理西賽以及數名政府高層綁架回卡提軍事基地。

「我還有選擇嗎?」

當晚午夜時分,凱塔出現在國營電視台ORTM的畫面上,帶來撼動馬利政局的重大消息:辭職下台,同時解散國會。

部分軍方高層希望以他們的介入為當前馬利的局勢畫下句點。時局演變至此,我還有選擇嗎?......我決定辭去總統一職。前馬利總統 凱塔

CNSP:無心權位,將於合理的時間後重新舉辦大選

周三(19),局勢又出現新的變化。CNSP軍方高層在主席戈塔上校(Colonel Assimi Goita)的率領下,宣稱自己就是本次政變的主謀,並表示他們無心於權位,只會暫時掌舵確保整個國家不至於崩潰,日後將會舉行大選,由新政府統治馬利。

CNSP發言人瓦格(Ismael Wague)表示:「在所有人一致同意的合理時間後,馬利將重新舉辦大選,讓足以照顧人民日常生活,並且重建執政者與人民間信任感的政府重新上台執政。」

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現年 75歲的凱塔首度於 2013年挾政治明星的光環登上總統大位,但接下來幾年卻無力對付馬利北部的武裝事件、經濟表現也難以令人滿意,再加上近年來兩次選舉疑雲,終於埋下民眾走上街頭的導火線。

歐新社/達志影像

曾是馬利最火熱的政治明星

對凱塔來說,用這種方式下台有些諷刺,因為當初他也是靠著軍事政變產生的契機才得以勝出上位。

2013年時,馬利的政局仍動盪不安,2012年爆發的軍事政變才剛結束,但馬利北部卻逐漸落入像是蓋達組織(al Qaeda)這類武裝團體的手中而陷入動亂。在這樣前途茫茫的背景中,凱塔成功以 78%的得票率贏下 2013年的總統大選

當時的凱塔就像一顆政治明星,曾擔任過總理及議長,在年輕人眼中是位誠懇、公正的務實官員,與國內富有的捐助者又能保持良好關係,讓他得以在高人氣中接下總統大位。

當光環褪去之後

可是,當凱塔上台之後,貪腐、裙帶關係等問題開始一一出現在他所領導的政府中。在他的領導下,即便有前殖民母國法國的協助,馬利北部的動亂依然沒有好轉的態勢,在凱塔執政期間,武裝團體的影響範圍還一路延伸到馬利中部一帶。

經濟表現也不佳

同一時間,凱塔政府也沒有繳出太亮眼的經濟數據,還有每下愈況的趨勢,年輕人面對高失業率,從世界銀行的數據來看,國內超過 40%的民眾都處於極度貧困,自今年COVID-19(武漢肺炎)疫情爆發後,更是讓情勢雪上加霜。

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先是反對派領袖被莫名綁架,接著是憲法法庭推翻國會大選結果,連續兩次的「選舉意外」讓民眾再也忍無可忍,走上街頭要求凱塔辭職下台。

路透社/達志影像

連續兩次大選引發民眾不滿

到了 2018年,凱塔再度贏下總統大選成功連任。但在這次勝利背後,主要反對派領袖西塞(Soumaila Cisse)在大選前三天遭身分不明槍手綁架、至今下落不明一事讓凱塔陷入選舉疑雲當中;今年 3月馬利舉行的國會大選中,憲法法庭又介入選舉結果,推翻其中 31席當選人選,將當中 10席分給凱塔所屬的政黨,讓他們成為國會最大黨。

民間的種種不滿在這兩次選舉醜聞後終於爆發,從今年 6月開始,街頭陸續爆發示威活動,要求凱塔辭職下台。

鎮壓引發民怨,嘗試與民眾妥協失敗

沒想到,面對大批示威遊行的民眾,凱塔政府卻採取強力鎮壓策略,造成至少 11人死亡的悲劇,讓街頭的怒火更上一層樓。

眼看局勢難以收拾,凱塔終於軟化姿態嘗試滿足示威民眾的訴求,譬如同意舉行國會選舉。但是,憤怒的民眾並沒有因此散去,反而繼續上街抗議,要求凱塔必須辭職離開,直到這回軍方發起政變為止。

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相較於馬利軍方、民間的歡欣,包括聯合國、歐美等勢力幾乎異口同聲的譴責馬利軍方的叛變行動。

路透社/達志影像

馬利前途未定 恐引發周遭國家動盪

相較於民間的歡喜,馬利的政變消息卻引發不少周遭國家以及外國勢力的擔憂。馬利北部是蓋達組織(al Qaeda)、伊斯蘭國(IS)等武裝分子盤據的地方,多年來他們以馬利為基地持續對鄰國發動攻擊,使得鄰國如:奈及利亞、布吉納法索等都受害甚深。

雖然在法國軍隊、美國軍事顧問等外部勢力的介入下,這些武裝分子的擴張多少受到壓制,但政變發生後會發生什麼事誰也說不準,國際不免擔心多年來的努力會化為烏有,歐洲勢力也會擔心倘若馬利持續動盪下去,是否會引爆另一波難民潮,讓歐洲邊境再度面臨壓力。

各大國際組織普遍譴責

因此,各大國際組織普遍在軍事政變成功的消息傳出後,發表程度不一的譴責或是採取各式各樣的行動警告馬利。聯合國安理會已經在周三下午舉行閉門會議,討論馬利當前的局勢;聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)也要求馬利軍方盡速恢復法治、憲政秩序。

美國、法國雙雙譴責軍方的行為,美國更表明「反對所有憲法外的政治變動」立場;歐盟除了表達反對,更表示「軍事政變不會是當前馬利已經持續長達數個月的政治、社會危機的解答」。

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政變成功後,一名馬利軍人回身向鏡頭豎起大拇指。

歐新社/達志影像

專家:馬利的三重危機

在美國美利堅大學(American University)政治學教授授羅倫斯(William Lawrence)眼中,現下的馬利有三重危機:今年 3月國會大選引發的嚴重政治危機;在COVID-19(武漢肺炎)疫情爆發後雪上加霜的經濟危機、北部恐怖份子造成的另一個嚴重安全危機。

「對於政府無力對付恐怖主義、軍方行為等,人民已經積怨已久。」羅倫斯最後說道。