2021年版烏克蘭危機解除?俄國宣布演習結束 大軍撤離烏東邊境

by:山謬
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過去一個多月來,隨著俄國集結越來越多名軍人於烏克蘭邊境,歐美各國無不繃緊神經仔細關注著俄軍的一舉一動。如今,俄國國防部長在視察後宣布撤軍,一方面讓各國鬆下一口氣,另一方面也充滿困惑:所以這一個月來,俄軍集結的目的是什麼?

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在派遣大批軍隊,讓烏克蘭東部邊境的局勢急遽升溫後,周四俄國政府向前線部隊發出了撤退命令。圖為一名正準備上前搭機的俄國傘兵。

美聯社/達志影像

2021烏克蘭危機落幕

周四(22),在俄國派駐大軍於烏克蘭東部邊境、克里米亞半島一帶一個多月後,俄國政府突然宣布撤軍,為一個多月以來持續升溫的烏克蘭局勢暫時畫下了句點。

一個多月集結8萬人 足以開戰

根據歐盟、美國等方面的估計,在過去一個多月以來,俄國在烏克蘭東部集結了約 8-10萬人左右的大軍,規模已經大至足以引發戰事的程度,引起烏克蘭、北大西洋公約組織(NATO)、歐盟,乃至美國的一陣不安。

「俄國的動員已經到足以為一定程度上的軍事入侵提供基礎的程度,」美國中情局(CIA)局長伯恩斯(William Burns)對美國參議院情報委員會(Senate Intelligence Committee)說道:「所以,這不僅是美國,同時也是我國盟友應該高度關注的事件。」

在這一個多月期間,上述組織、國家也將注意力轉到了烏克蘭,密切關注這場一觸即發的衝突。

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在親自到訪前線視察俄軍的情形後,俄國國防部長蕭依古在周四這天下令撤軍,要求接到命令的部隊在 5月1日前回歸各自的常駐基地。

歐新社/達志影像

充分展現守護國土能力 俄軍班師回朝

但誰也沒想到,在俄國國防部長蕭依古(Sergei Shoigu)於周四當天親自視察前線、稱讚俄軍「展現了保家衛國的可靠能力」後,他隨即下令分批撤軍,要求收到撤退令的部隊在 5月1日前回歸原本的駐地。

不過,這回撤走的只包括人和一些輕型裝備,期間俄國運來的重型裝備並不包含在內,而蕭依古也下令將這些重型武器運往一個距烏克蘭東部邊境約 160公里的位置存放,準備於年底另一場軍演中使用。

美國:收到命令,關注行動

面對這道出乎意料的命令,各國幾乎都抱持著審慎的態度靜觀其變。烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)稱此舉「一定程度上緩和了前線的緊張局勢」,強調「烏克蘭依舊會保持警戒,但樂見更多減少駐軍或是緩和烏克蘭東部由分離主義者控制的頓巴斯地區(Donbas)情勢的舉動」。

美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)則表示已經獲悉俄國撤軍的消息,但會持續關注當地局勢,他說:「我們聽聞(蕭依古的)撤軍命令了,接下來美國將關注俄國是否有相應的行動。」

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在俄國始終沒有挑明駐軍烏克蘭東部邊境、克里米亞半島一帶真正目的的情況下,外界也只能從現有訊息中推測其目的。圖為周三(21)俄國總統普亭在俄國聯邦會議(Federal Assembly)上發表國情咨文的照片,他在發表過程中警告西方世界別想「輕易踩俄國的紅線」。

路透社/達志影像
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在俄國大軍壓境的情況下,烏克蘭總統澤倫斯基自然備感壓力,他在向盟友求援之餘,甚至邀請俄國總統普亭親自到烏克蘭東部邊境現場會談,讓雙方就地解決紛爭。圖為去年 8月,澤倫斯基親自戴上鋼盔,走進烏克蘭於頓內次克地區的戰壕視察時的照片。

路透社/達志影像

大軍出動的原因

回顧這場持續約一個多月的緊張局勢,一切似乎是從先前烏克蘭政府表示烏軍與烏克蘭東部地區、由俄國支持的武裝分子間衝突惡化、雙方違反停火協議的次數明顯增加後開始。烏克蘭政府宣稱,今年已經有 30名烏軍士兵死於這類衝突。

此後不久,烏克蘭東部邊境、克里米亞半島開始出現一批又一批的俄軍部隊及裝備,讓烏克蘭、俄國的關係一下緊繃了起來,北約、歐盟、美國等也開始關注當地急遽升溫的局勢,並批評俄國集結大軍的舉動。

俄國:只是演習

面對這些批評,俄國始終強調俄軍本來就有「視國防需要,將軍隊調派至俄國境內各地」的權力,俄國克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)也在 4月初時表示,俄軍調派大軍的其中一個目的是為了「回應北約等組織和相關國家近來明顯增加的軍事活動」。

烏、俄領袖王見王 就地解決紛爭

毫無疑問的,俄國大軍壓境的行動讓烏克蘭總統澤倫斯基備感壓力,他在向北約、歐盟、美國等盟友求助之餘,他甚至向俄國總統普亭(Vladímir Pútin)喊話,邀請他親至烏克蘭東部邊境會面,好讓兩人就地解決紛爭。

這則邀請也確實獲得了回應──普亭在一陣子後公開表示「隨時歡迎烏克蘭總統拜訪莫斯科」、討論雙邊的關係,但他「建議」如果澤倫斯基是為烏克蘭東部邊境的問題而來,那他最好先與當地領袖見面後再說。

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外媒認為,俄國突如其來的駐軍行動,是為了要試探拜登政府在烏克蘭議題上的立場究竟如何。

美聯社/達志影像

俄國大舉動員的目的是什麼?

面對這一個多月來俄軍的種種行動、各國領導人間的隔空交鋒,外界始終不明白俄國真正的目的為何,從馳援頓內次克人民共和國(Donetsk People's Republic)等由烏克蘭親俄分離主義者控制的地區、施壓烏克蘭重新恢復供水給克里米亞半島,到施壓德國盡速推動北溪 2號(Nord Stream 2)天然氣管線工程進度等,都有專家提出。

不過,包括BBC、《華爾街日報》等媒體相信,試探美國總統拜登(Joe Biden)政府、釋放強硬訊息是俄國大舉駐軍烏克蘭東部邊境、克里米亞半島的重要目的之一。

軍力都在媒體上曝光 政治才是俄國真正動機

烏克蘭軍隊的後備上校(reserve colonel)兼軍事分析師茲達諾夫(Oleg Zhdanov)指出,儘管俄軍在短時間內便集結了大軍,但是大軍的動向絕大多數都是公開進行,甚至被民眾拍下上傳社群媒體,顯示「普亭正藉駐軍一舉,引發人們的恐慌」。

BBC駐莫斯科記者羅森伯格(Steve Rosenberg)則補充,俄國正藉著駐軍,警告烏克蘭、歐盟和美國「俄軍是一股不可輕忽的力量」。

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專家表示,儘管俄國已經自烏克蘭東部邊境撤軍,但俄國海軍在黑海上的威脅依舊有增無減,美國、歐盟甚至是北約,千萬不能因為俄國撤軍而輕易放鬆警戒。

路透社/達志影像

美國對烏承諾可不可靠?

另一方面,曾經擔任過駐歐洲美國陸軍總司令的退役中將霍奇斯(Frederick B. Hodges)則相信,俄國此舉是想要測試新任美國政府在烏克蘭議題上的底線。

他說道:「俄國派遣大軍駐紮烏克蘭東部邊境、克里米亞半島一帶可能只是做做樣子,俄國其實想要試探新(美國)政府。」

美國:加強對烏克蘭領土、主權完整承諾

美國白宮在 4月13日時表示,拜登已經就烏克蘭議題與普亭通過電話,清楚向對方強調「美國對烏克蘭主權及領土完整性的堅定承諾」;此外,美國國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)也已經就此議題與俄國聯邦安全會議秘書帕特魯舍夫(Nikolai Patrushev)通過電話。

BBC記者羅森柏格指出,拜登還在通話後對俄國的「惡意活動」施加了新一輪的經濟制裁──雖然俄國政府內部並不認為新制裁會帶來太嚴重的結果。

危機告一段落了?

從表面上看, 俄國撤軍似乎意味著這場危機已經告一段落,但許多專家紛紛警告不能就此掉以輕心,俄國隨時會重新駐軍邊境,而且先前俄國透過媒體透露有意短暫封鎖黑海 6個月、不讓外籍船艦輕易進入的消息仍未有下文──如果成真,烏克蘭部分港口的出口作業將會大受影響。

「俄國將再次集中部隊到任何可能對其國家利益產生威脅的地方,」親俄的軍事專家科羅琴科(Igor Korotchenko)最後說道:「這次撤軍可不是遞出橄欖枝......這一切都是出自實用主義下的合理考量。」