跟上東北亞勢力角逐 安倍舉辦日中韓三邊會談

by:泥仔
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這一陣子,東北亞的局勢可說特別不平靜,不僅北韓領導人金正恩兩度前往中國與中國領導人習近平見面,南韓領導人文在寅在今年 4月底與金正恩舉行了歷史性會談,而且就在昨日(10),北韓也正式與美國敲定了要在今年 6月12日,於新加坡舉行領導人會談,一切也讓這陣子幾乎從東北亞舞台消失的日本展開動作。

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畫面從左到右分別是中國國務院總理李克強、日本首相安倍晉三、南韓總統文在寅,三人在舉行會談前緊握雙手合照。

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要說到做到才有用

本周三(9),日本首相安倍晉三與南韓總統文在寅、中國國務院總理李克強在東京舉辦了三邊會談。在會後記者會上,安倍晉三先是對中國、南韓這一陣子就北韓去核化的努力致意,認為這是朝推動東北亞地區、朝鮮半島的和平邁出重要的一步,但與此同時,安倍晉三也強調,北韓應該要做出「具體的行動」才算數。

胡蘿蔔來得太快

在後續與文在寅的談話中,安倍也表達了日本政府的擔憂,認為南韓針對北韓關閉核彈試驗場、終止飛彈試射所給予的「獎勵」來得太早,也認為南韓過早解除施加於北韓的壓力。對此,文在寅保證在沒有聯合國、美國,或其他國家的授權下,他們都不會採取任何行動。

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圖為東京內閣府迎賓館的會議現場。這場三邊會議談及了北韓去核化以及加強貿易關係等議題。

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各種自由貿易協定進行中

另一方面,面對美國威脅要對中日韓施加關稅以換取貿易利多的情況,這三國也提到他們正在研擬雙邊、三邊、多邊的自由貿易協定。

李克強在記者會上便說道:「我們(三國都)因為自由貿易受惠,儘管出現了各式各樣的問題,但這不應該成為(自由貿易的)阻礙,就讓我們三國透過實際的行動,來表達對參與自由貿易的支持。」

有個16國的協定進行中

目前中國正在大力推動區域全面經濟夥伴關係協定(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP),該貿易協定是由東南亞國協十國,再加上日本、中國、韓國、印度、澳大利亞、紐西蘭共 16國所組成,相關談判仍在進行中。

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由於地區勢力和歷史因素,中國、日本、南韓之間的關係一直非常複雜。

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中日兩國關係好

另一方面,安倍晉三也和李克強也在軍事議題上簽署協議,同意兩國將設置國防熱線,藉此化解那些可能會加深緊張情勢的海防事件。在記者會上,兩人也互相讚許兩國關係正在回暖,也相信這將對全球情勢的穩定有幫助。

本來說要每年辦一次......

其實在 2008年,中國、日本、南韓就敲定每年都要定期舉辦一次三方會談,但是今年這場會議是自從 2015年11月,時隔兩年半後第一次舉辦。各界相信,這樣的情況必須歸因於三國長期以來的歷史因素與地區勢力的競爭。

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本月 9號,在日本東京的內閣府迎賓館,一群小學生高高揮舞著中國和日本的國旗,一同歡迎中國國務院總理李克強的到來。

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確保自己的觀點有被保留

而許多分析師相信,日本之所以會在這個時候提起三方會談,很大的原因是因為日本擔心自己會在這一波北韓協商中被拋下,就像史丹福大學亞太中心的客座教授斯奈德(Daniel Sneider)所指出,日本對於北韓突然宣布要解除武裝的疑慮雖然有其道理,但是日本如果繼續作壁上觀也一樣有危險,他說:「如果川普和金正恩之間的高峰會順利進行,那麼日本將不得不向北韓當局妥協。」

因此日本才會透過這場三方會談,一方面向外界彰顯日本與中國、南韓的友好關係,同時也確保自己的立場會在其他國家與北韓談判時被納入。

一個「去核化」 各自盤算

不過《經濟學人》也指出,處理三國之間的外交關係是非常棘手的事情,就算面對北韓這個共同要處理的問題也一樣。

舉例來說,同樣是在談「去核化」這件事,日本是抱持著要持續對北韓施壓,直到北韓不再擁有武器為止;南韓則傾向在保持經濟關係的前提下,逐步針對去核化進行商討;中國則可能是更在意北韓政權的穩定性。

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在這場三邊會談後,文在寅也指出,三國將同心致力於確保兩韓能夠邁向和平。

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要北韓釋放被綁架的人們

對於日本和北韓之間的關係,安倍強調唯有被綁架日本人一事被完全解決後,他們才有可能開始討論北韓關係正常化。安倍這裡指的是 13名被綁架到北韓訓練北韓間諜日文的日本人,直到現在,僅有 5名日本人被北韓釋放。

目前不可能會談

至於在北韓方面,北韓國營媒體《勞動新聞》則寫到,直到日本拋棄那「令人深惡痛絕的」貿易制裁,北韓領導人金正恩都不會安排與日本政府的會面。


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參考資料:
01 Japan, China and South Korea get together
02 China, Japan and South Korea highlight unity amid North Korea moves
03 Leaders of China, Japan and South Korea Will Work Together on Denuclearizing North Korea
04 China, Japan, South Korea united on North Korea denuclearization